Maritime Räume und internationale Sicherheit

Der starke Wettbewerb um den Zugang zu marinen und submarinen natürlichen Ressourcen und die daraus resultierenden Ansprüche auf Interessengebiete zeigen, wie die Meeresräume für das wirtschaftliche (und damit soziale) Wohlergehen von Staaten grundlegend geworden sind. Die Spannungen, die sich aus diesem vehementen Wettbewerb ergeben, zeigen einmal mehr, wie die wirtschaftlichen Aspekte schwerwiegende Auswirkungen auf die heutigen internationalen Beziehungen und damit auch auf die Sicherheitsaspekte jeder Nation haben.

Inzwischen streben nur sehr wenige Länder (und keine Mächte) eine rein oder überwiegend kontinentale Wirtschaft an, während alle anderen das Potenzial und die Vorteile der „blauen Wirtschaft“ verstanden haben. Schließlich versteht es sich, dass der Wettlauf um den Zugang zu unterseeischen Energieressourcen beispielsweise zu der Notwendigkeit hinzukommt, die Freiheit der Schifffahrt entlang kommerzieller Seerouten zu gewährleisten, zu der Notwendigkeit, für die Sicherheit von unterseeischen Leitungen für digitale Kommunikation und Pipelines zu sorgen die Gas und Öl von der Entnahmestelle zu den Verarbeitungsstellen transportieren. Im Wesentlichen alles, was es einem Land ermöglicht, zu wachsen und für das Wohlergehen seiner Bürger zu sorgen. Maritime Räume sind daher zu einer unverzichtbaren und in jeder Hinsicht schützenswerten Quelle von Wohlstand und Wachstum geworden.

Auch aus diesen Gründen legt die Diplomatie, um Spannungen abzubauen und ein Netz von Sicherheitsbeziehungen zu schaffen, den Schwerpunkt ihres Handelns zunehmend auf die maritimen Aspekte sowohl in den bilateralen als auch in den internationalen Beziehungen.

In diesem Zusammenhang können wir drei Sektoren identifizieren, die mehr als andere ein Thema von besonderem Interesse darstellen und Krisen von gewisser Bedeutung auslösen könnten: die Territorialisierung der Meere, die Herausforderungen durch illegale Fischerei und Meereskriminalität, die Bedrohungen für die Freiheit der Schifffahrt.

Die Territorialisierung des Meeres

Die Möglichkeit des Zugangs zu Meeres- und Unterwasserressourcen gewinnt auf nationaler Ebene zunehmend an Bedeutung und bildet die Grundlage für die Entwicklung von Instrumenten zur Wahrung nationaler, wirtschaftlicher und sicherheitsbezogener Interessen im maritimen Bereich. Die Ausbeutung von Fisch, Energie und Bodenschätzen des Meeres vervielfacht potenziell die Gründen internationaler Spannungen, auf deren Grundlage häufig Behauptungen über die illegale Ausweitung ihrer Meeresgebiete liegen, die das Völkerrecht nicht berücksichtigen.

Das Seerechtsübereinkommen der Vereinten Nationen (UNCLOS), das 2022 40 Kerzen erloschen ist, hat Regeln eingeführt, die es ermöglichen, Meeresräume abzugrenzen und die Rechte und Pflichten von Küstenstaaten festzulegen. Trotz des allgemein einheitlichen Wortlauts haben einige Länder wie Indien, China und Brasilien jedoch unterschiedliche Auslegungen angenommen.

Kurz gesagt definiert UNCLOS drei Arten von Meeresräumen. Die Hoheitsgewässer, die sich bis zu 12 Seemeilen von der Basislinie (oder Küste) erstrecken. Auf diesen Gewässern besteht für Schiffe unter ausländischer Flagge das Recht auf schadlose Durchfahrt (dh ohne Ausübung einer Tätigkeit). Dann gibt es noch eine zusammenhängende Zone, die sich über weitere 12 Seemeilen erstreckt. Auf diesen der Küste zugewandten Flächen kann der Küstenstaat Polizei-, Zoll-, Gesundheits- und Einwanderungskontrollen durchführen. Es gibt auch eine ausschließliche Wirtschaftszone (AWZ), die sich bis zu 200 Seemeilen erstreckt und innerhalb derer der Küstenstaat Inhaber einer Reihe von Rechten und Pflichten ist (lesen Sie "Ausschließliche Wirtschaftszone und Seemacht").

Seine wirtschafts- und geopolitische Bedeutung wird deutlich: Der Küstenstaat übt in diesem Bereich unter anderem souveräne Rechte zur Erforschung und Ausbeutung, Erhaltung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen des Meeresbodens sowie der darüber liegenden Wassersäule. In diesem Bereich hat der Staat auch die Zuständigkeit und das ausschließliche Recht für die Einrichtung künstlicher Inseln, für die wissenschaftliche Forschung und die Verhütung der Meeresverschmutzung.

Diese Kodifizierung der Meeresgebiete hat es jedoch ermöglicht, den Grundsatz der völligen Freiheit der Meere, der den Seeverkehr seit Grotius regiert, etwas zu überdenken, um internationale rechtliche Garantie- und Kontrollinstrumente bereitzustellen, die dies ermöglichen würden Regulierung des Zugangs zu immer begehrteren Meeresressourcen. Konnte auf diese Weise einerseits die Freiheit auf hoher See bewahrt werden, so hat andererseits die Definition maritimer Grenzen dies ermöglichtdie Entstehung neuer Streitgründe zwischen Küstenstaaten, bestrebt, ihr wirtschaftliches und strategisches Potenzial zu steigern, und begünstigten das als Territorialisierung der Meere bekannte Phänomen.

Die Meeresoberfläche und die darunter liegenden Gewässer sind jedoch nicht mehr die einzigen, die von kommerzieller, industrieller oder geopolitischer Bedeutung sind. Mit dem technologischen Fortschritt sind sogar die Ressourcen in sehr großen Tiefen und unter dem Meeresboden nicht mehr unerreichbar, was vorhersehbar zu weiteren Auseinandersetzungen um ihre Ausbeutung führen wird. Wie für Raum und Domäne Cyber-deshalb auch Die Tiefsee wird zunehmend einen Sektor von erheblichem wirtschaftlichem und strategischem Interesse darstellen und daher eine Quelle möglicher Herausforderungen für die internationale Sicherheit.

Illegale Fischerei und Kriminalität auf See

Der maritime Bereich hebt mehr als andere Bereiche die Reibungen hervor, die sich aus der Ausübung nationaler Souveränität ergeben. Dies sind, wie erwähnt, die Rechte zur Ausbeutung von Küstengebieten, die Anerkennung von Ausschließlichen Wirtschaftszonen und der Zugang zu Ressourcen auf hoher See als Gemeingut.

Aber Meeresräume sind auch eine fragile Umwelt, die verteidigt und respektiert werden muss, gerade weil sie eine Quelle des universellen Wohlergehens ist. Dort illegale Fischerei, zum Beispiel, ist eine Geißel, die sowohl die Fischbestände als auch die Meeresökosysteme erschöpft. Eine Praxis, die besorgniserregende wirtschaftliche Auswirkungen hat, weil sie den regulären Fischergemeinschaften nicht nur Arbeit und Gewinn entzieht, sondern auch dazu führen könnte bedrohen die Ernährungssicherheit ganzer Bevölkerungen und somit es könnte der Auslöser für tiefe internationale Krisen sein. Das Phänomen ist seither nicht zu vernachlässigen, so die US-Non-Profit-Organisation Global Fishing Watch, macht etwa 20 % der weltweiten jährlichen Fänge aus. Hinzu kommen der illegale Fang von geschützten Fischen und Meeressäugern und die reale Gewalt, die dazu führt, dass Tiere getötet werden, nur um einen Teil davon zu entfernen (siehe Haiflossen).

Neben der eigentlichen Plünderung der Fischfauna gibt es weitere heimtückische Bedrohungen im Zusammenhang mit den Interessen der Kriminalität, die auf dem Meer operiert und das prekäre internationale Gleichgewicht destabilisiert. So ist die Phänomen der Piraterie die dank des entschlossenen Vorgehens einiger Militärflotten ihre Bedrohung verringert hat, die jedoch nicht von den Seehandelsrouten verschwunden ist und immer noch durch ein hohes Maß an Gefahr gekennzeichnet ist. In diesem Zusammenhang ist darauf hinzuweisen Das für den Ölverkehr wichtige Gebiet des Golfs von Guinea mit Küstenterminals gilt als eines der gefährlichsten Gebiete der Welt für die Handelsschifffahrt. Um die Dimensionen des Phänomens zu geben, lautInternationales Seebüro (IMB) kam es 2020 allein im Golf von Guinea zu Angriffen auf Handelsschiffe, die zur Entführung von 128 Besatzungsmitgliedern führten, die als Geiseln gehalten wurden, um die Zahlung des Lösegelds zu garantieren. Und das bezieht sich nur auf 25% der Boardings in der Gegend (lesen Sie "Afrikanische Instabilität und ihre geopolitischen Folgen"). Für die anderen sensiblen Gebiete des Planeten sei daran erinnert, dass im Jahr 2021 von den 317 weltweit gemeldeten Piraterieakten im Indopazifik-Gebiet (Singapur-Straße von Malakka) insgesamt 57 Vorfälle verzeichnet wurden. Dies ist nicht verwunderlich, da i Engpässe Sie sind die bevorzugten Angriffspunkte auf Handelsschiffe. Dies ist beispielsweise das Gebiet des Horns von Afrika, das seit 2010 auch in diesem Gebiet das anhaltende wirksame Engagement italienischer Militäreinheiten zur Bewältigung des Problems verzeichnet.

Tatsächlich wird der internationale Handel ständig durch ein unglaubliches Handelsvolumen angeheizt, das hauptsächlich auf dem Seeweg stattfindet. Es ist kein Zufall, dass der Ausdruck „kein Versand, kein Einkaufen“, um die Auswirkungen zu unterstreichen, die der Seehandel auf unsere Lebensweise hat. Piraterie bleibt daher heute die Hauptbedrohung für Handelsströme auf dem Seeweg. Sie ist eine vielschichtige Bedrohung, die nicht mehr nur das Einsteigen in das Handelsschiff und das Folgende betrifft Lösegeldforderung, die aber auch die Möglichkeit beinhalten kann, den Reeder mit ferngesteuerten Bombenschiffen „aus der Ferne“ zu bedrohen Neuheit, die eine sorgfältige Aktualisierung der bisher getroffenen Gegenmaßnahmen erfordert, um die IT-Sicherheit der Bordsysteme zu erhöhen.

Abschließend ist zu betonen, dass das Phänomen der Piraterie Hand in Hand geht mit der Bedrohung durch Terrorismus jihadi, noch lange nicht ausgestorben, für die die Erlöse aus den Piratenaktionen eine der Finanzierungsquellen darstellen. Beispiel ist die Gruppe Boko Haram im Nigerdelta und der Gruppe Abu Sayyaf (verbunden mit dem Islamischen Staat) auf den Philippinen. In diesem Zusammenhang würden die Terroristen eine Art "Angriff auf die Weltwirtschaft" durchführen, deren Hauptpfeiler, wenn nicht der Hauptpfeiler, die Seeströme sind. Die zunehmende Absprache zwischen Piraterie und Terrorismus, die es ermöglicht, das nautische Wissen von Piraten mit den Planungs- und Ausführungsfähigkeiten von Terroristen zu kombinieren, könnte einen Multiplikatoreffekt mit erheblichen menschlichen und wirtschaftlichen Folgen haben und die Gründe für internationale Konflikte anheizen.

Bedrohungen der Freiheit der Schifffahrt

Der gesamte Komplex dieser kriminellen Aktivitäten verfehlt nicht die Sicherheit der Seehandelsrouten und damit der Volkswirtschaften der Welt. Tatsächlich hat jede Einschränkung der Schifffahrtsfreiheit direkte globale Auswirkungennicht nur kurzfristig, sondern auch mittelfristig. Die Suezkanal-Krise zum Beispiel (lesen Sie "Die wirtschaftliche und geopolitische Bedeutung des Suezkanals“) hat bewiesen, wie viel Die heutigen Lieferketten sind auf die freie Nutzbarkeit maritimer Kommunikationswege angewiesen, durch die laut Daten von 90 % der Güter weltweit transportiert werden International Maritime Organization (Meiner Meinung nach). Es ist ein riesiger Warenverkehr, der täglich diese flüssigen Autobahnen durchläuft.

Aufgrund seiner enormen Abhängigkeit von der Versorgung mit Ressourcen und Rohstoffen ist Italien allen Maßnahmen ausgesetzt, die die freie Zugänglichkeit der maritimen Kommunikationswege beeinträchtigen. Im Jahr 2018 wurden beispielsweise 79,3 % der italienischen Waren, die in die Welt exportiert wurden, auf dem Seeweg transportiert, ein Prozentsatz, der auf 95,9 steigt, wenn wir nur die Länder außerhalb der Europäischen Union berücksichtigen (lesen Sie "Der Schutz nationaler Interessen auf See").

Eine Situation, die (mit unterschiedlicher Intensität) auch für den Rest der Welt und insbesondere für alle Industrieländer zu beobachten ist, die ohne die Möglichkeit, Rohstoffe zu importieren und Fertigwaren auf dem Seeweg zu exportieren, einen Dominostein erleiden würden Effekt, der die jeweiligen Volkswirtschaften zu einem zusammenbringen würde schwere Krise in kürzester Zeit.

Um die Schifffahrtsfreiheit in den von Handelsschiffen durchfahrenen Gebieten zu gewährleisten, werden die betroffenen Staaten hauptsächlich durch gemeinsame multinationale Initiativen aktiv mobilisiert, um die Gesamtwirksamkeit der Intervention zu erhöhen, aber auch die damit verbundenen Kosten zu senken.

Schlussfolgerungen

Um den nationalen Wohlstand zu sichern, stehen alle Küstenländer Verbesserung ihrer Flotten und Intensivierung der Überwachungs- und Kontrollaktivitäten auf See. Darunter sind nicht nur solche mit jahrhundertelanger maritimer Tradition, sondern auch Länder, die vor kurzem jenseits ihrer Küsten aufgetaucht sind. Wie zum Beispiel China, das in wenigen Jahren eine quantitativ und qualitativ bedeutende Flotte aufgebaut hat (lesen Sie "China fügt dem indo-pazifischen Schachbrett einen Bauern hinzu"). Aber es ist nicht das einzige, denn auch Indien, Südkorea, Japan und die Türkei projizieren sich mit Überzeugung auf die maritimen Bühnen der Welt (lesen Sie "Indien blickt auf das Meer", "Die Erneuerung der japanischen Marine", "Die zwei Gesichter der türkischen Haltung").

Die Meere und Ozeane der Welt sehen daher eine ständig wachsende Präsenz von Militärschiffen, um ihre jeweiligen nationalen Interessen zu schützen. Der globale Trend geht zum Bau von Mehrzweckeinheiten durch die Integration neuer Technologien (Drohnen, Robotik, künstliche Intelligenz). Sie fügen dem „Schiffssystem“, das schon immer das einzige Werkzeug mit wirklichen Fähigkeiten war, einen betrieblichen Wert hinzu expeditionary.

Unter den Marinen der Welt sind die wenigen in der Lage, mit Flugzeugträgergruppen zu operieren, die das zulassen Machtprojektion in beträchtlicher Entfernung vom Mutterland. Das ist ein sehr kleine Gruppe von Ländern, darunter Italien, die lange Zeit in Meeresgebieten von nationalem Interesse operieren kann.

Aus operativer Sicht, abgesehen von einem hochintensiven Konflikt zwischen den Hauptflotten, geht es darum, über die Fähigkeiten zu verfügen, Aktionen von zu verhindern Anti-Zugangs- / Verweigerungsbereich (A2/AD) durch jeden Gegner in bestimmten Bereichen von nationalem Interesse.

Die Suche nach einem Status der Seemacht betrifft auch Organisationen wie die Europäische Union, daran interessiert, sich als globaler Akteur im maritimen Sektor zu etablieren, der daran interessiert ist, zur internationalen Sicherheit beizutragen. Tatsache ist, dass 90 % des Außenhandels der Union und 40 % ihres Binnenhandels auf dem Seeweg abgewickelt werden. Daraus leitet sich die ab Bewusstsein, dass die Sicherheit der Meere und Ozeane für den freien Handel, die Wirtschaft und den Lebensstandard der EU von größter Bedeutung ist. In der Geopolitik bedeuten das internationale Image und die Fähigkeit, Macht zu projizieren, tatsächlich ein vertragliches Gewicht in wichtigen strategischen Fragen.

Daher hat sie 2014 ihre eigene Maritime Safety Strategy (EUMSS) verabschiedet, eine Strategie, die auf der Grundlage der Entwicklung der internationalen Lage kontinuierlich aktualisiert wird. Es ist ein Dokument, das die Initiierung der Gemeinschaftsmaßnahmen ermöglichte, die notwendig sind, um die Werkzeuge zu aktualisieren, die notwendig sind, um den Bedrohungen der Schifffahrt und des illegalen Handels (Drogen, Waffen, Piraterie, …) zu begegnen.

Ein Vorbild ist die EUNAVFOR Somalia (Operation „Atalanta“), die in den Gewässern des Roten Meeres, des Golfs von Aden und des westlichen Indischen Ozeans auf hochmoderne Marineeinheiten und Flugzeuge zur Überwachung, Erkennung und Abwehr von Verdächtigen zählen kann Aktivitäten, die auf das Phänomen der Piraterie zurückzuführen sind, und nennt ein Beispiel dafür äußerst aktive und effektive Marinediplomatie. In diesem Zusammenhang hat sich die Marine in den 12 Jahren seit ihrer Aktivierung mit 26 Überwassereinheiten beteiligt und 8 Mal wurde das Operations Command einem italienischen Admiral anvertraut, das heißt die wichtige Rolle, die die Streitkräfte in einem grundlegenden Becken für nationale Interessen und für die Gruppe Italienischer Seefahrer.

Aber die Aufrechterhaltung einer modernen Flotte, die in der Lage ist, den Aktivitäten des Gegners entgegenzuwirken, erfordert einen wirtschaftlichen Aufwand für die Planung, das Studium, den Bau und die betriebliche Wartung der Schiffe, die es dem Staat ermöglichen, auf den Meeren von Interesse präsent zu sein, den nationalen Handelsverkehr zu schützen und zu Gewährleistung der allgemeinen nationalen Sicherheit. Eine Anstrengung, die eine Antwort in der finden muss Unterstützung von Politikern und Bürgern, durch das Verständnis der Dynamik im Zusammenhang mit der internationalen Wirtschaft und der Bewusstsein der eigenen Abhängigkeit vom Meer.

In einer Welt, die zunehmend von verschärftem Wettbewerb geprägt ist (Energie, Handel usw.), Internationale Sicherheit geht durch die Sicherheit globaler Meeresräume. Die Politik muss diese Situation zur Kenntnis nehmen und deshalb die ihr zur Verfügung stehenden Instrumente, die im maritimen Bereich mit hoher Professionalität und Kompetenz agieren, bedrohungsgerecht ausgestalten. Kurz gesagt, die Politik muss verstehen, dass in den kommenden Jahrzehnten Das Luft-Marine-Instrument wird im Vordergrund stehen nationale Interessen zu verteidigen und erneut seinen bedeutenden Beitrag zur internationalen Sicherheit zu leisten.

Wie James Donald Hittle feststellte: „… der vom Menschen zurückgelegte Weg durch die Geschichte ist übersät mit dem Versagen von Nationen, die, nachdem sie Wohlstand erlangt haben, ihre Abhängigkeit vom Meer vergessen haben…“.ⁱ In einer historischen Zeit, in der sich der Wettbewerb um Energieressourcen und den Zugang zu Märkten auf See vervielfacht und grenzüberschreitende Bedrohungen zunehmen, in denen Aktivitäten im Zusammenhang mit organisierter Kriminalität, Menschenhandel, Piraterie und Terrorismus häufig auf Billigflaggen zurückgreifen oder einfach gegen die Regeln des Völkerrechts verstoßen, es gibt keinEs besteht kein Zweifel, dass der Blick der politischen Entscheidungsträger mit äußerster Aufmerksamkeit hauptsächlich auf das Meer gerichtet sein musssowohl um unseren Beitrag zur internationalen Sicherheit leisten zu können, als auch im Interesse unseres Handelsverkehrs und des gesamten Komplexes unserer grundlegenden nationalen Interessen.