Unter geopolitischen Analysten scheint die Frage der Außenpolitik und des Schutzes nationaler Interessen in der Debatte der letzten Zeit mit großer Ader zurückgekehrt zu sein. Ein sehr aktuelles Thema, insbesondere wenn es um Fragen im Zusammenhang mit dem Meer geht, wie zum Beispiel die Notwendigkeit, die Freiheit der Schifffahrt entlang der Seehandelsrouten zu gewährleisten, und der zunehmende Trend zur Territorialisierung der Meere und Ozeane, ein Phänomen, das mit dem zunehmend intensiven Wettbewerb um das Meer verbunden ist das Erreichen und Erwerben der am besten geschützten Energieressourcen.
Ein Prozentsatz von rund 85% des Welthandels erfolgt über die Seewege. Um einen Eindruck von der Größe des Phänomens zu bekommen, fahren täglich mehr als 2.000 Schiffe allein im Atlantik. Das Mittelmeer, das nur 1% der globalen Oberfläche der Ozeane ausmacht, sieht jetzt den Durchgang von 20% des weltweiten Seeverkehrs. Dies ist ein riesiger Güterverkehr, der täglich durch diese flüssigen Autobahnen führt.
Die durchsetzungsfähigste und expansivste Meerespolitik einiger Küstenländer, die, ob im erweiterten Mittelmeerraum oder, wie es in letzter Zeit genannt wird, dieOzean Welt1 oder sogar "Infinito Mediterraneo"2lösen starke internationale Reibereien aus oder schüren sie.
Italien ist aufgrund seiner enormen Abhängigkeit von der Beschaffung von Ressourcen und Rohstoffen besonders Maßnahmen ausgesetzt, die die freie Erreichbarkeit der Seekommunikationswege beeinträchtigen.
Im Jahr 2018 reisten beispielsweise 79,3% der in die Welt exportierten italienischen Waren auf dem Seeweg, ein Prozentsatz, der auf 95,9 steigt, wenn nur Länder außerhalb der Europäischen Union berücksichtigt werden. Ohne die Möglichkeit, Rohstoffe zu importieren und Produkte auf dem Seeweg zu exportieren, wäre die italienische Wirtschaft daher in sehr kurzer Zeit erstickt.. Folglich ist es klar, dass es entscheidend ist, unsere nationalen wirtschaftlichen Interessen vor allem durch die Sicherheit des Meeresbergbaus und des Seehandels zu schützen.
Das breite Spektrum der als nationale Interessen im Zusammenhang mit dem Meer definierbaren Interessen endet jedoch nicht mit der Befriedigung der relevanten wirtschaftlichen oder sicherheitstechnischen Aspekte, sondern betrifft auch wissenschaftliche Erkenntnisse, Ernährung, Kommunikation, Tourismus und Verbindungen zu Landsleuten im Ausland. Technologie. Grundsätzlich alle großen Themen, die den gesamten Lebensbereich, die Werte, die Geschichte und die Kultur eines Volkes betreffen. Wie wir also wissen, gehen unsere heutigen Gesamtinteressen weit über die Säulen des Herkules hinaus und erstrecken sich über die ganze Welt. Sie sind globale Interessen.
Dies macht die maritime Frage nicht nur zu einem wirtschaftlichen und kommerziellen Problem, sondern angesichts des großen Wohlstands und des Überlebens unseres Landes auch zu einem sehr großen politischen und militärischen Problem.
Italien als regionale Mittelmacht mit globalen Interessen kann es sich daher nicht leisten, die geopolitischen Auswirkungen der gegenwärtigen Situation zu unterschätzen, die äußerst fließend und fragmentiert ist, gekennzeichnet durch eine vielfältige, asymmetrische Bedrohung und weit verbreitete Unsicherheit, durch wachsenden Wettbewerb und mehr und mehr mehr Spannungen von sehr geringer Intensität, aber von hoher Deaktivierungsleistung.
Das Bild wird noch komplizierter durch die Tatsache, dass die „einfache“ Verteidigung der eigenen Interessen an sich nicht ausreicht, um ihren Schutz zu gewährleisten. Diejenigen, die in der Verteidigung bleiben, überlassen die Initiative dem Gegner und reagieren immer zu spät, wenn sie auf Ereignisse reagieren, die vom Willen anderer bestimmt werden.
Die Geschichte lehrt uns, dass diejenigen, die sich zu einer Nur-Verteidigungs-Politik zwingen, niemals hoffen können, zu gewinnen oder ihre Rolle und ihr internationales Ansehen als Ausgangspunkt für den Schutz ihrer Interessen anzuerkennen. Dies haben wir 2018 direkt mit der SAIPEM 12000 erlebt, gegen die sich türkische Militärschiffe aussprachen und die sie daran hinderte, ihre von Nikosia ordnungsgemäß genehmigte Tätigkeit in zyprischen Gewässern auszuführen. Aus präzisem politischen Willen reagierte Italien mit äußerster Schwäche auf das Ereignis, obwohl es vielleicht kein lebenswichtiges Problem war, aber sicherlich für unsere Wirtschaft von Bedeutung.
Heutzutage ist es unerlässlich geworden, Maßnahmen gegen das Völkerrecht oder gegen die Verhinderung der Verwirklichung unserer berechtigten Interessen erforderlichenfalls wirksam entgegenzutreten. Die Erfahrung der Anti-Piraterie-Missionen ist ein klarer Beweis dafür.
Eine erfolgreiche Seestrategie muss darauf abzielen, beispielsweise die Freiheit der Schifffahrt auf Handelsrouten, den Schutz der Meeresressourcen, die Kontinuität der Energieflüsse und der Rohstoffversorgung, den Schutz der Häfen und anderer kritischer Infrastrukturen wie Ölpipelines zu gewährleisten. Öl- und Erdgasplattformen, Telekommunikationskabel. Sie sind sowohl aus wirtschaftlicher Sicht als auch für unsere Sicherheit von strategischer Bedeutung und müssen unter allen Umständen überall geschützt werden, gegebenenfalls auch durch Gewaltanwendung.
Aus diesem Grund sollte unser Ansatz umgestaltet werden (v.articolo), da jede nationale Seestrategie, selbst wenn sie mit engsten Verbündeten geteilt wird, tatsächlich keine Hoffnung auf Erfolg haben wird, wenn es nur darum geht, den Status quo zu verteidigen, der sich jetzt ständig ändert, ohne die Möglichkeit eines angemessenen Schutzes und einer aktiven nationalen Strategie Interessen.
Wir befinden uns in einem Moment, in dem wir uns einer magmatischen Situation gegenübersehen müssen, in der zum Beispiel destabilisierende Aktionen im Mittelmeerraum von relativ neuen Akteuren wie der oben genannten Türkei durchgeführt werden, deren Mitgliedschaft in der NATO beim Erwerb der Moderne zweitrangig wird Waffen aus Russland oder wenn es historische Reibereien mit Griechenland nähren muss. ((v.articolo) Diese Situation ist jedoch nicht auf das Mittelmeer beschränkt.
In der Tat sollten die bekannten Diatribien im Südchinesischen Meer zwischen China und fast allen Küstenstaaten des Gebiets nicht unterschätzt werden (v.articolo). Auch wenn dieses Gebiet sehr weit von unseren Interessen entfernt zu sein scheint, sollte es für uns als zentral angesehen werden, da es einer der Hauptkommunikationswege ist, die von enormen Mengen an Waren überquert werden, die in unser Land und nach Europa geleitet werden. Jede ernsthafte internationale Krise, die dieses Gebiet betrifft, hätte Auswirkungen auf die gesamte geopolitische Struktur des Indopazifiks und auch stark auf unsere Wirtschaft, bereits unter Bedingungen, die nicht besonders aufregend sind und heute durch die Auswirkungen der Pandemie weiter geschwächt werden.
Dann haben wir den Persischen Golf, in dem neben der relativen Instabilität aufgrund der bekannten Meinungsverschiedenheiten zwischen Saudi-Arabien und dem Iran über den regionalen Wettbewerb (und religiöse Unterschiede) neue geopolitische Akteure wie Katar entstanden sind, die aus einem kleinen Emirat stammen Dank der reichen Öl- und Gasfelder wirtschaftlich gewachsen und dank des militärischen Bündnisses mit der Türkei und der guten Beziehungen zum Iran sowohl im Golf als auch im unruhigen Mittelmeerraum und in Afrika zu einem sehr aktiven geopolitischen Protagonisten geworden. Ein Schauspieler, der bereits Instabilität in der Region geschaffen hat, indem er den saudischen Riesen und den Kooperationsrat am Golf politisch herausgefordert hat und der nach einer kurzen Zeit relativer Isolation vollständig in den Nahen Osten zurückgekehrt ist.
In einem Kontext allgemeiner Prekarität wie dem, den wir erleben, kann Italien dennoch eine wichtige internationale Rolle anstreben. Zuallererst durch die Wiederaufnahme seiner Beziehungen zu einem Amerika, das Trumps isolationsorientierten Assertivismus offenbar stark hinter sich lassen will. Ein Amerika, das in den letzten Jahren die Skepsis des alten Kontinents gegenüber dem amerikanischen Europäismus, die Solidität der transatlantischen multilateralen Bindung und die Entschlossenheit von Washingtons Engagement für die kollektive Sicherheit der Europäer verstärkt hat. Ein Amerika, das sich langsam vom Mittelmeer "löst", um den chinesischen Aktivismus im Indopazifik einzudämmen, wichtige geopolitische Räume frei lässt und einen Vertreter der CDO-CSU-Gruppe am Bundestag schreibt: "... Wir können nicht mehr hundertprozentig auf die USA zählen ... "3.
Trotz der letzten kontroversen Jahre steht unser Bündnis mit Washington nicht in Frage, und tatsächlich sollten wir und unsere europäischen Verbündeten Schritte unternehmen, um die von den USA im erweiterten Mittelmeerraum frei gewordenen Räume zu sichern, indem wir möglicherweise unsere modernen Luftfahrtfähigkeiten gemeinsam nutzen. mit Frankreich zum Beispiel, einem Land, mit dem wir viele wichtige Interessen teilen, die mit Realismus anerkannt werden müssen. Tatsächlich gibt es unzählige Gründe, die darauf hindeuten, dass Italien und Frankreich zurückkehren, um beide in der Politik zusammenzuarbeiten, und nach einer gemeinsamen Vision suchen (die als Gegengewicht zum Freund, aber zu dominanten Deutschland fungiert), die auch beim Aufbau einer neuen europäischen Politik genutzt werden kann gründet auf neuen Stützpunkten, beide auf dem Meer, als einzige Mittelmeernationen, die über moderne, wettbewerbsfähige und effiziente Flugzeugträger und Marineinstrumente verfügen. Richtungen, in die gemeinsam vorgegangen werden soll, auch angesichts der Tatsache, dass Großbritannien seinen autonomen Weg auch in Bezug auf die Verteidigung wieder aufgenommen hat. Eine Autonomie, die selbst als Teil der europäischen „Familie“ nie wirklich aufgegeben wurde, so dass sie jede Initiative, die eine bedeutende und qualifizierte kollektive Verbesserung des Sektors darstellte, immer instrumentell verlangsamte.
Angesichts der neuen Herausforderungen des XNUMX. Jahrhunderts ist es daher unerlässlich, angemessene Antworten zu finden, den Multilateralismus für seine Fähigkeit zu verteidigen, zwischen verschiedenen Instanzen zu vermitteln, aber auch alle nationalen Reaktionskapazitäten zu kultivieren, einschließlich der Optionen des letzten Auswegs wie der Einsatz von Gewalt es wird notwendig, nationale Interessen zu schützen. Angesichts der durchsetzungsfähigen Politik einiger ist es nicht mehr möglich zu hoffen, die eigenen nationalen Interessen passiv zu verteidigen und nur auf politischer, wirtschaftlicher und wirtschaftlicher Ebene mit Wettbewerbern zu konkurrieren. Dies wurde als die Essenz des kapitalistischen Systems angesehen. Heute haben wir verstanden, dass dies nicht der Fall ist und dass ein gewaltiger und rücksichtsloser Wettbewerb stattfindet, insbesondere in Bezug auf die Meeresressourcen, um das Recht auf Ausbeutung zu erlangen, dessen Diplomatie alle Küstenländer und nicht nur ihre bewegen eigene Bauern auf dem Schachbrett des erweiterten Mittelmeers.
Die Hauptmethode, mit der ein unabhängiger Staat seine nationalen Interessen schützt, ist in der Tat die Diplomatie, dh die Reihe von Verfahren, mit denen ein Staat seine internationalen Beziehungen in Form bilateraler Beziehungen oder unter Beteiligung multilateraler Organisationen unterhält, sofern dies der Fall ist die Möglichkeit, Ihre Anfragen zu vertreten und Antworten zu erhalten. Eines der Hauptziele der Außenpolitik ist es daher, eine kohärente Verflechtung von Beziehungen und Allianzen zu schaffen, die die Sicherheit der Bevölkerung gewährleisten, aber auch die Versorgung mit Rohstoffen und Energie (Import, Gewinnung usw.) sicherstellen kann Export von Fertigprodukten zu günstigen Preisen und Bedingungen für das Wirtschaftswachstum des eigenen Landes.
In diesem Zusammenhang sollten die besonderen Bindungen hervorgehoben werden, die die Marine seit jeher mit der Diplomatie verbunden haben, und zwar für den tugendhaften Beitrag, den ihre Operationen oder repräsentativen Auslandseinsätze zur Aufrechterhaltung des Ansehens ihres Landes geleistet haben und der nicht wenig zur Intensivierung von Politik und Industrie beiträgt Beziehungen zu befreundeten Ländern und Unterstützung neuer wirtschaftlicher Initiativen mit anderen Küstenländern. Die Geschichte (auch in jüngster Zeit) lehrt uns, dass dort, wo die Diplomatie aus verschiedenen Gründen Schwierigkeiten hatte, das Marineinstrument effektiv zur Unterstützung ihrer Forderungen eingesetzt wurde, indem die Initiativen derer, die die Wirtschaft der Länder der Zugehörigkeit und der Opposition treffen wollten, gewaltsam behindert wurden die Erreichung legitimer außenpolitischer Ziele, die Durchsetzung der internationalen Legalität, der freie Abschluss von Vereinbarungen oder die Wiederherstellung der Sicherheitsbedingungen in einem bestimmten Bereich.
In den letzten Jahren hat Italien große Anstrengungen unternommen, um die Flotte zu erneuern und die Marine wieder auf das modernste und effizienteste Niveau zu bringen, so dass wir heute ein Marineinstrument haben, das vollständig zu den sechs besten Marinen der Marine gehört Welt ist "... Eines der wenigen Länder der Welt, zusammen mit den Vereinigten Staaten, Großbritannien und Japan, das in der Lage ist, eine Flugzeugträgerfähigkeit mit Kampfflugzeugen der 5. Generation auszudrücken ..."4 In letzter Zeit sind jedoch einige Verzögerungen bei der Zuweisung von F-35B-Kampfflugzeugen aufgetreten, die auf industrielle Gründe und auf Meinungsverschiedenheiten über die Prioritäten zurückzuführen sind, die dem Problem eingeräumt werden sollen. Die Knappheit dieser fortschrittlichen und äußerst wettbewerbsfähigen Flugzeuge könnte sich nachteilig auf die Wirksamkeit der Luftabdeckung von Seegruppen auswirken, die morgen weit entfernt von unseren Küsten operieren müssten, um die nationalen Interessen zu schützen (v.articolo).
Wie Limes betonte, wurde er langsamer "... bei den Entwicklungs- und Modernisierungsprozessen der Luftflotte der Marine besteht die Gefahr, dass direkte und negative Folgen für die geopolitischen Szenarien entstehen, in denen Italien im Vordergrund steht ..."5Dies hebt die bisher unternommenen Anstrengungen auf und hindert uns daran, selbst wichtige Probleme, die unsere Sicherheit und unsere Wirtschaft betreffen, unabhängig zu lösen.
Italien, im Einklang mit den Bestimmungen der Kunst. 11 der Verfassung, lehnt Krieg als Instrument der Beleidigung und als Mittel zur Beilegung internationaler Streitigkeiten ab. Wie auch immer, es Es schließt nicht aus, dass unsere Streitkräfte eingreifen können, um die Bedingungen der Legalität wiederherzustellenin Situationen, die solche Interventionen auf internationaler Ebene erfordern. Manchmal ist es nicht notwendig, Gewalt anzuwenden, aber es reicht aus, bereit zu sein, um den potenziellen Angreifer zu milderen Ratschlägen zurückzuführen. Leider ist zu anderen Zeiten die Anwendung von Gewalt zum Schutz der nationalen Interessen unabdingbar. Es ist daher notwendig, bereit zu sein, effektiv auf See zu intervenieren, um die politische und wirtschaftliche Freiheit zu wahren, was bedeutet, die Möglichkeit beizubehalten, autonome und unabhängige Entscheidungen zu treffen.
Die Aufgabe der Politik, und ich beziehe mich nicht nur auf die Regierung, sondern vor allem auf das souveräne Parlament, besteht darin, nationale Interessen zu identifizieren (da sie sich aus der Synthese bedingter Interessen ergeben, um ein kollektives Interesse zu werden) und die Ziele zu definieren, die muss zu einem bestimmten Zeitpunkt erreicht werden. historisch. Die Aufgabe des Militärführers besteht dann darin, das Instrument auf seine vorübergehende Abhängigkeit vorzubereiten, um die zugewiesenen Ziele zu erreichen. Aus diesem Grund ist eine enge Koordinierung zwischen auswärtigen Angelegenheiten und Verteidigung unabdingbar. Wenn die Außenpolitik jedoch eine schwankende Haltung hat oder nicht existiert, ist es nicht möglich, eine klare Vorstellung von den zu erreichenden Zielen zu haben, und das militärische Instrument bleibt den Leidenschaften der Verantwortlichen in diesem Moment zum Opfer.
Wir sind eine maritime Nation, auch wenn der Blick einiger aus ideologischen Gründen auf Mittel- und Nordeuropa gerichtet ist. Es ist Zeit, endlich "... sich bewusst zu werden, wie wichtig uns das Meer ist ..."6 und wie sehr wir wirtschaftlich davon abhängig sind. Die Synthese der letzten hundert Jahre, um nicht zu weit zu gehen, ist, dass wir immer diejenigen nachahmen wollten, die jenseits der Alpen waren, um dann die Lösungen für unsere Probleme auf dem Meer zu finden.
Eine Frage von grundlegender Bedeutung, die seitens der politischen und militärischen Führer eine integrale, einheitliche und übereinstimmende Vision der wichtigsten nationalen Interessen erfordern würde, ausgehend von unserer wirtschaftlichen und politischen Abhängigkeit vom Meer und den heiklen Aufgaben, die der Marine übertragen wurden. nicht nur im Rahmen internationaler Allianzen oder Ad-hoc-Koalitionen, zu denen Italien gehört. Die Tatsache, dass wir die Ozeane nicht übersehen, darf uns daher nicht daran hindern, dort präsent zu sein, wo unsere nationalen Interessen geschützt werden müssen, auch wenn dies das Segeln in weit entfernten Gewässern bedeutete.
Wie James Donald Hittle es ausdrückte "... der Weg des Menschen durch die Geschichte ist übersät mit dem Versagen von Nationen, die, nachdem sie Wohlstand erreicht haben, ihre Abhängigkeit vom Meer vergessen haben ..."7. In einer historischen Zeit, in der sich der Wettbewerb um Ressourcen und der Zugang zu Märkten auf dem Meer vervielfacht und die grenzüberschreitenden Bedrohungen zunehmen, nehmen die Aktivitäten im Zusammenhang mit organisierter Kriminalität, Menschenhandel, Piraterie und Terrorismus zu, die häufig auf Billigflaggen oder einfach zurückgreifen Wenn man sich über die Regeln des Völkerrechts lustig macht, besteht kein Zweifel daran, dass der Blick des politischen Entscheidungsträgers im Interesse unserer Sicherheit, unseres Handelsverkehrs und des gesamten Komplexes mit äußerster Aufmerksamkeit hauptsächlich auf das Meer gerichtet werden muss unserer nationalen Interessen.
1 Lucio Caracciolo, Limes 10/2020
2 Gian Carlo Poddighe, Infinito Mediterraneo, Verteidigungsanalyse, 3. Dezember 2020
3 Roderich Kiesewetter, Leiter Außenpolitik und stellvertretender Verteidigungsleiter, über Limes online vom 4. Januar 2019.
4 Verteidigungsminister Lorenzo Guerini, Begrüßungsrede vor der Besatzung von Nave Cavour am 29. Januar 2021
5 Pietro Messina, wer sind die F-35? Der endlose Streit zwischen der Luftwaffe und der Marine, Limes 10/2020, p. 88
6 Limes, Oktober 2020, p. 38.
7 Brigadegeneral JD Hittle (10. Juni 1915, 15. Juni 2002), Ansprache in Philadelphia am 28. Oktober 1961
Foto: web / Türk Silahlı Kuvvetleri / Ministerium für nationale Verteidigung der Volksrepublik China / US-Marine / Präsidentschaft der Republik Türkei / Verteidigungsministerium
