Ausschließliche Wirtschaftszone und Seemacht

Die endgültige Zustimmung des Senats zum Gesetzentwurf zur Errichtung einer italienischen ausschließlichen Wirtschaftszone (AWZ), der mit 217 Ja-Stimmen und nur einer Enthaltung befürwortet wird, ermöglicht gemäß den Bestimmungen des Übereinkommens der Vereinten Nationen über das Recht der das Meer, auch Italien, um im Mittelmeer einzugreifen, um seine wirtschaftlichen, kommerziellen und politischen Interessen zu schützen.

Tatsächlich sind in den letzten Jahren mit zunehmender Intensität einige wichtige grundlegende Fragen in die Aufmerksamkeit der internationalen Gemeinschaft gerückt, die sich um die Nutzung des Meeres drehen und die heute die Außenpolitik aller Küstenländer der Welt bestimmen. Die wichtigsten sind das Problem der Ausbeutung seiner Energie- und Bodenschätze, die Freiheit der Schifffahrt entlang der Seehandelsrouten, die bewusste und nachhaltige Versorgung mit Fischressourcen, der Schutz dieser sehr großzügigen, aber auch äußerst heiklen Umwelt. Dies sind alles Kapitel, die das bunte Buch der komplexen Beziehungen zwischen Küstenstaaten bilden.

Bedeutung der AWZ

Auf dem Meer gilt seit Jahrhunderten als einziges Prinzip die Nutzungsfreiheit. Eine Regel, die seit Grotius den Seeverkehr regelte und für die jede Erklärung überflüssig erschien, die aber mit dem Anstieg der Interessen an der Beschaffung ihres Reichtums und dem wachsenden Wunsch bestimmter Staaten, immer mehr Rechte an Teilen zu beanspruchen des Meeres galt es, völkerrechtliche Garantie- und Kontrollinstrumente auszuarbeiten, die es ermöglichen würden, den Zugang zu den Meeresressourcen zu regulieren.

Mit der ersten und dritten Seerechtskonferenz der Vereinten Nationen, allgemein bekannt als Genfer Seerechtskonvention (1958) und der Montego Bay vom 10. Dezember 1982 (Unclos I und III) Die internationale Gemeinschaft hat eine solide Rechtsgrundlage geschaffen, um die Freiheit der Schifffahrt und der Nutzung des Meeres zu gewährleisten. Insbesondere das bereits erwähnte Montego-Bay-Übereinkommen wurde dann mit dem Gesetz Nr. 2, aber bisher wurden noch keine Initiativen in diesem Sinne umgesetzt.

Die oben erwähnte Konferenz, zusammen mit der Erörterung der rechtlichen Aspekte der Aktualisierung des traditionellen Seerechts und der Rechte und Pflichten der verschiedenen Staaten in den verschiedenen Teilen des Meeres in Bezug auf die Geographie jedes einzelnen in Bezug auf das Meer, befasste sich auch mit der Frage der Nutzungsrechte der biologischen und energetischen Meeresressourcen. Die Diskussion (elf Sitzungen in neun Jahren) zeigte intuitive Meinungsverschiedenheiten auf, da jedes teilnehmende Land unterschiedliche Interessenträger war, die das Ergebnis besonderer Vorteile waren.

Neben den besonderen küstennahen Gebieten (Territoriumsgewässer und angrenzende Gebiete), die das Küstenmeer definieren, in denen der Küstenstaat Polizei-, Zoll-, Gesundheits- und Einwanderungskontrollen durchführen kann, war Gegenstand des Übereinkommens die Anpassung des Transits entlang der Meerenge (die Ausdehnung des Küstenmeeres hat in der Tat alle Hochseekanäle gestrichen und eine "harmlose Passage" innerhalb des Küstenmeeres der Meerenge erforderlich gemacht) und die Geburt der neuen Figur der Inselstaaten , oder Staaten, die aus einem oder mehreren Archipelen oder anderen Inseln bestehen. Dies beinhaltet unter bestimmten Voraussetzungenⁱ, die Möglichkeit, gerade Basislinien zwischen seinen Inseln zu ziehen, mit einer Ausdehnung seines Küstenmeeres. Die äußerste Grenze des Meeresgebiets von Interesse des Küstenstaats wird durch die morphologischen Aspekte des Festlandsockels dargestellt, der sich bis zu maximal 350 Seemeilen (eine Meile entspricht etwa 1.852 Meter) von der Küste oder darüber hinaus erstrecken kann 100 Seemeilen, ausgehend von der 2.500 Meter tiefen Isobath. In diesem Gebiet übt der Küstenstaat souveräne Rechte zur Exploration und Ausbeutung natürlicher Ressourcen (Mineralien, Kohlenwasserstoffe) und sesshafter biologischer Ressourcen aus, d. .

Die bedeutendste Neuerung war jedoch die Definition der AWZ. Kurz gesagt, es ist eins Seegebiet, das sich vom Küstenmeer bis maximal 200 Seemeilen erstreckt, innerhalb dessen der Küstenstaat eine Reihe von Rechten und Pflichten hat.

Ihre wirtschaftliche und geopolitische Bedeutung scheint klar: In diesem Bereich übt der Küstenstaat Hoheitsrechte in Bezug auf die Exploration und Ausbeutung, Erhaltung und Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen des Meeresbodens sowie (und hierin liegt die Neuheit in Bezug auf den Festlandsockel) auf der darüber liegenden Wassersäule. In diesem Bereich hat der Staat auch die Zuständigkeit und das ausschließliche Recht für die Einrichtung künstlicher Inseln, für die wissenschaftliche Forschung und die Verhütung der Meeresverschmutzung.

Auch wenn die AWZ nicht unter die Definition von Hoher See (also völlig frei) fällt, werden die meisten der letztgenannten Bestimmungen auf dieses Gebiet und vor allem auf die Schifffahrtsfreiheit angewendet. Dies hat bisher das Risiko eines schleichende Gerichtsbarkeit nach Küstenländern.

Die wirtschaftliche und geopolitische Reichweite der AWZ ist enorm und einige Staaten haben mehr profitiert als andere. Wie zum Beispiel Frankreich, für das die Einrichtung der AWZ besonders große Auswirkungen hatte. Mit 11 Millionen Quadratkilometern stellt die AWZ nach den Vereinigten Staaten und dem Vereinigten Königreich tatsächlich den drittgrößten Meeresraum der Welt dar. Dann gibt es besondere Fälle von Ländern, die ihren mit dem Meer verbundenen Wirtschaftsraum (im Verhältnis zu ihrer territorialen Fläche) dramatisch vergrößern können, wie die Bermudas mit einer 7.800-fachen AWZ oder die Malediven (3.220-fach). Nauru, ein sehr kleiner Inselstaat Mikronesiens, mit einer AWZ, die dem 20.300-fachen seines Territoriums entspricht, oder, näher an uns, wie Malta (etwa 270-fach seiner Territoriumsfläche). Und die Mittelmeerländer, deren Dimensionen keine AWZ von 200 Meilen zulassen, beginnen, die wahren Auswirkungen zu verstehen. Aus wirtschaftlicher Sicht können Mittelmeerländer relativ begrenzte AWZ haben, sicherlich nicht die gleiche Größe wie ozeanische Länder. Aus geopolitischer Sicht wird es aufgrund der Größe unseres Meeres, wenn alle Küstenländer ihre AWZ erklärt haben, keine Gebiete auf hoher See mehr geben.

Um die Implikationen noch einmal zu unterstreichen, reicht es aus zu denken, dass die verschiedenen AWZ weltweit etwa XNUMX Millionen Quadratkilometer einnehmen werden, was einem Drittel der gesamten Ausdehnung der Meere und zwei Drittel des gesamten entstandenen Landes entspricht.

Es ist daher klar, warum die Länder der Welt heute in vollem wirtschaftlichen Wettbewerb "aufgewacht" sind und "laufen", um eine AWZ zu gewährleisten, die ihren geopolitischen und wirtschaftlichen Bedürfnissen und Interessen entspricht.

Dazu gehört Italien, dessen parlamentarischer Prozess 2019 nach der einseitigen algerischen Ausrufung einer ausschließlichen Wirtschaftszone von 400 Meilen begann. In einem kleinen Meer wie dem Mittelmeer bedeutete dies, sich entgegen Artikel 74 des oben genannten UN-Übereinkommens über das Recht der Vereinten Nationen das Recht zur Nutzung der Meeresressourcen bis zur Grenze der spanischen (Ibiza) und italienischen (Sardinien) Hoheitsgewässer zuzusprechen Meer. Als Reaktion auf die Proteste in Rom erklärten sich die Behörden von Algier umgehend bereit, die Angelegenheit erneut mit Italien zu besprechen. Doch nun war das Alarmlicht angegangen und am 20. Dezember desselben Jahres wurde ein Gesetzentwurf vorgelegt, der dann am 5. November 2020 in der Kammer verabschiedet und, wie bereits erwähnt, kürzlich im Senat endgültig verabschiedet wurde.

Ein eigener Wirtschaftsraum auf dem Meer ist jedoch nutzlos, wenn er nicht von einem glaubwürdigen und kohärenten Kontroll- und Zwangsinstrument begleitet wird. Der wachsende und oft erbitterte wirtschaftliche Wettbewerb in einer heute globalisierten Welt macht wirksame Instrumente erforderlich, um internationale Standards, wenn nötig, auch mit Gewalt durchzusetzen.

Die Ausübung der Seemacht zum Schutz nationaler Interessen

Tatsächlich beschränkt sich die Freiheit der Meere nicht nur auf die Oberfläche, sondern erstreckt sich mittlerweile auch auf den darüber liegenden Luftraum und den darunter liegenden Teil einschließlich des Meeresbodens und des Unterbodens.

Waren die militärischen Seestreitkräfte bis vor etwas mehr als hundert Jahren im Wesentlichen seefahrtsfähig, also fähig, über und unter der Meeresoberfläche zu operieren, hat sich heute auch das Luftfahrzeug wirkungsvoll in die neue dreidimensionale Einsatzumgebung eingefügt, das seine Fähigkeit bewiesen hat, auch auf See gültig zur Unterstützung von Marineoperationen zu operieren. Daher muss die Seemacht heute als Luft- und Seemacht verstanden werden, als moderne Seestreitkräfte, die sowohl aus See- als auch aus Luftfähigkeiten bestehen. Mit anderen Worten, Hubschrauber und eingeschiffte Jagdflugzeuge müssen zusammen mit Seepatrouillenschiffen in jeder Hinsicht als Instrumente, die aktiv zur Verwaltung der Seemacht und zum Schutz nationaler Interessen auf See beitragen, ebenso wie Oberflächeneinheiten und Unterwasserboote. Eingelaufene Hubschrauber und Flugzeuge, insbesondere können sie nicht mehr als „zusätzliche“ Mittel zu den Marinefähigkeiten betrachtet werden, aber sie sie sind praktisch die Waffensysteme von Schiffen, die eng miteinander verbunden ist und ihre operative Erweiterung sowohl für die Überwachung als auch für den Kampf darstellt.

In Zeiten großen Wettbewerbs ist es undenkbar, die nationalen wirtschaftlichen und politischen Interessen auf See ohne ausreichende Verfügbarkeit von Stützpunkten sowie Luft- und Marinemitteln zu wahren. Diese unwiderlegbare Tatsache, weit davon entfernt, eine Stütze für jene Denkströmungen darstellen zu wollen, die die Größe ihres Landes nur auf dem Schwert und dem Vergleich und nicht vor allem auf Zusammenarbeit und Wohlergehen beruhen, zeigt vielmehr, dass die Bedeutung eines modernen, leistungsfähigen Marineinstruments zu leugnen, mit qualitativ und quantitativ angemessenen Luft-Marine-Mitteln, mit gut ausgestatteten, gut ausgebildeten und motivierten Männern und Frauen, schränkt den internationalen politischen und wirtschaftlichen Horizont des Staates nur ein.

Es sollte immer daran erinnert werden, dass die Ausübung maritimer Macht, wie uns die Geschichte lehrt, nicht nur einen großen Einfluss auf die Weltgeschichte hatte, sondern auch in Zukunft immer stärker haben wird, gerade wegen der wachsende Bedeutung, die Meeresressourcen und maritime Handelsrouten weiterhin haben werden. Unter der Meeresoberfläche befinden sich noch immer riesige Reserven an Nahrung, Energieressourcen, Rohstoffen, die bei öko-nachhaltiger Betrachtung Jahrhunderte lang Wohlbefinden garantieren können. Oberflächlich betrachtet bringt die mögliche Unterbrechung (oder Verlangsamung) der maritimen Kommunikationslinien eines Landes mit dem Rest der globalisierten Welt immer mehr wirtschaftliche und moralische Störungen mit sich, die sich stark auf den Lebensstil der Völker und ihre Wahrnehmung der Welt niederschlagen.

Der zunehmende Wettbewerb um die Erschließung von Unterwasserenergieressourcen belastet in letzter Zeit die internationalen Beziehungen zwischen den Küstenländern ernsthaft und birgt die Gefahr gefährlicher Konfrontationen. Denken Sie nur an die aggressive und arrogante türkische Haltung im östlichen und zentralen Mittelmeer oder an die Ansprüche Pekings im Südchinesischen Meer. Die Ausübung des Seehandels und die Möglichkeit, Meeresressourcen zu entziehen, hängt daher von der Stärke des Landes und seiner Bereitschaft ab, diese zur Wahrung seiner wirtschaftlichen und kommerziellen Interessen einzusetzen..

Ein adäquates und modernes Luft-Marine-Militärinstrument also, wenn es einerseits conditio sine qua non zur Wahrung der Schifffahrtsfreiheit und um den Zugang zu Unterwasserressourcen zu ermöglichen, ist sie auch entscheidend, um die Krisen, die durch die Wasserstraßen auftreten und die die Wirtschaft der Länder, die im Seehandel leben, oft erheblich beeinträchtigen, zu kühlen, einzudämmen oder zu lösen. Wir haben gesehen, wie die Einschränkungen durch die rein technisch bedingte Sperrung einer wichtigen Seehandelsroute (Suezkanal) in der westlichen Welt Milliardenschäden verursacht haben.

All dies impliziert, dass in Zukunft werden Seerouten und Meeresressourcen zunehmend zum Ziel des Appetits derer, die unsere Welt mit wirtschaftlichen, politischen und moralischen Konflikten destabilisieren wollen, vielleicht maskiert durch religiöse oder ideologische Konflikte (die von einigen herrschenden Klassen der Gegenwart zu oft benutzt werden, um Unterstützung zu gewinnen), auf deren Grundlage jedoch immer die wirtschaftlichen Interessen der Völker bleiben werden.

Schlussfolgerungen

39 Jahre nach der Verabschiedung der Montego-Bay-Konvention verfügt auch Italien (wie wir unter dem Druck der Aggressivität anderer Küstenländer gesehen haben) über ein Instrument zur Durchsetzung seiner wirtschaftlichen, kommerziellen und politischen Interessen im Mittelmeerraum.

Das Rechtsinstrument zu haben und nicht die Kraft (und den Willen), es durchzusetzen, könnte sich jedoch als ernsthaft kontraproduktiv erweisen und das internationale Ansehen der Nation mit allen absehbaren politischen und wirtschaftlichen Auswirkungen untergraben.

In diesem Zusammenhang sind die Militär- und Handelsflotten von entscheidender Bedeutung für die Sicherheit und den Wohlstand der Nationen, insbesondere wenn aufgrund der Ressourcenknappheit des Landes die Produktionskapazitäten den Importen auf dem Seeweg untergeordnet sind. Für Italien ist der dringende Bedarf an Importen aus dem Meer offensichtlich, und selbst wenn es geografisch als Halbinsel definiert ist, kann es in Bezug auf seine starke Abhängigkeit von maritimen Importen und damit von der Verfügbarkeit maritimer Kommunikationsleitungen und der Möglichkeit des Zugangs zu Unterwasser-Energiereserven. Historisch gesehen, als es Flotten zur Verfügung hatte, um seine Interessen auf dem Meer zu schützen, florierte es, als es keine Einheiten zur Verfügung hatte, um dem Willen des Gegners des Augenblicks, in dem seine Wirtschaft rückläufig war, entgegenzuwirken.

Somit bleiben alle Grundannahmen bestehen, die die Kontrolle der Seewege und U-Boot-Ressourcen zur Grundlage der Gesamtwirtschaft der Staaten machen. In einer globalisierten Welt sind die wirtschaftlichen Interessen immer vielfältiger, aber das ist sicher der Schutz nationaler Wirtschafts- und Handelsinteressen auf See wird auch weiterhin von grundlegender Bedeutung für das Wohl der Völker sein und insbesondere von Italien. In diesem Zusammenhang wird die Ausübung maritimer Macht und die damit verbundene Fähigkeit, den Meeren seinen Willen aufzuzwingen, ohne unbedingt andere friedliche Völker bedrohen zu wollen, unsere wichtigste Quelle des internationalen politischen und wirtschaftlichen Einflusses sein.