Eine Nation, die Schwierigkeiten hat, einen Rahmen für die Innenpolitik zu finden, wird wahrscheinlich nicht in der Lage sein, eine kohärente Strategie für die internationalen Beziehungen zu entwickeln. Tatsächlich fehlt Italien seit mindestens 2011 ein außenpolitisches Programm, auch aufgrund der kontinuierlichen Regierungswechsel (7 von 2011 bis heute). Das Ergebnis dieser Instabilität ist der Verlust strategischer Positionen auf der internationalen Bühne, insbesondere im natürlichen Einflussbereich Italiens: dem Mittelmeer.
Die Interessen der im Mittelmeerraum agierenden politischen Subjekte – einschließlich Rom – untergraben vor allem die Türkei, die von Erdoğans Neo-Osmanismus angetrieben wird.
Die Türkei umgeht Italien in Libyen
Im Konflikt zwischen Haftar und al-Sarraj war Italien zunächst auf letzterer Seite, der Präsident der Regierung des nationalen Abkommens in Tripolis forderte mehrere Länder, darunter auch Italien, zu Rüstungsgütern auf, erhielt aber keine Antwort. Infolgedessen wandte sich al-Sarraj an Ankara, das den Bitten Tripolis, seinen Einfluss in Nordafrika auszuweiten, gerne nachkam, nachdem es sich eine wichtige Rolle am Horn von Afrika erarbeitet hatte. Italien schien dann (verspätet) seinen Verbündeten zu wechseln, indem es sich auf den General aus der Kyrenaika konzentrierte, der inzwischen bereits Unterstützung bei anderen Mächten (Russland, Ägypten, Saudi-Arabien, Vereinigte Arabische Emirate) gefunden hatte. Mit dem Üblichen Mäßigung Im April 2019 hatte Premierminister Conte erklärt, dass Italien „weder mit Sarraj noch mit Haftar, sondern mit dem libyschen Volk“ sei, eine Sachbedeutung, die sich in der Praxis in einem Italien niederschlägt, das im libyschen Szenario praktisch irrelevant ist.
Ein weiterer Rückschlag der italienischen Diplomatie ereignete sich am 8. Januar dieses Jahres: Nach einem Treffen mit Haftar hatte Conte für denselben Tag ein Treffen mit al-Sarraj angesetzt, der, nachdem er von dem Gespräch zwischen dem italienischen Premierminister und dem General erfahren hatte, die Ernennung ablehnte.
Aufgrund von Covid-19 hat die Aufmerksamkeit für Libyen nachgelassen, doch in den letzten Wochen gab es Entwicklungen. Bereits in den ersten Monaten dieses Jahres wurden die Flughäfen von Tripolis und Misrata mit Operationen unter türkischer Führung gesichert, in den letzten Wochen ist Tripolis zum Gegenangriff übergegangen. Am 25. März startete die von al-Sarraj geführte Regierung der Nationalen Einheit die Operation Sturm des Friedens, eine von Ankara geplante und koordinierte Gegenoffensive unter Führung von Milizen aus Gan und syrischen Milizen mit dem Ziel, das Gebiet um Tripolis zu sichern. In wenigen Tagen gelang es ihnen, strategische Stellungen an der Ostküste zu erobern und den Küstenstreifen von Tripolis bis zur Grenze zu Tunesien freizugeben. Haftar erlitt bei Sabrātā eine vernichtende Niederlage, bei der mehrere Offiziere getötet und Soldaten zur Flucht zum Luftwaffenstützpunkt al-Watya gezwungen wurden.
Es gibt nur eine Gewissheit über den Libyen-Konflikt: Beide Seiten sind auf ausländische Hilfe angewiesen. Im Falle Syriens landen in Libyen sowohl dschihadistische Milizen, die in den Reihen des Islamischen Staates und Al-Qaida auf der Seite von al-Sarraj kämpften, als auch Assad-treue Söldner, die für Haftar kämpfen. Der Libyen-Konflikt hat die Vereinigten Arabischen Emirate näher an Assad herangeführt (die ersten im Syrienkrieg hatten die Anti-Assad-Rebellen unterstützt), und zwar als Ergebnis einer gemeinsamen Verpflichtung, die Türkei im östlichen Mittelmeer und in Libyen einzudämmen.
Im April dieses Jahres traf auch die Diplomatie der Europäischen Union ein und startete die EunavforMed-Operation Irin, was seinen Zweck hat „Die Umsetzung des Waffenembargos der Vereinten Nationen durch den Einsatz von Luft-, Satelliten- und Seemitteln. Insbesondere wird die Mission in der Lage sein, Schiffe auf hoher See vor der Küste Libyens zu inspizieren, bei denen der Verdacht besteht, dass sie Waffen oder ähnliches Material mit sich führen und aus Libyen gemäß der Resolution 2292/2016 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen“. Die Mission wird auch die illegalen Exporte von Rohöl und raffinierten Erdölprodukten aus Libyen kontrollieren und sich mit der Stärkung der libyschen Küstenwache und Marine befassen.
Trotz der guten Absichten der EU ist anzumerken, dass die Missionsschiffe abgezogen werden, wenn sie anfangen, mit Einwanderern beladene Boote anzulocken, wie Gianandrea Gaiani feststellte. Dies bedeutet, dass es für die libyschen Kandidaten ausreichen würde, ein paar Boote mit Einwanderern zu schicken Einwanderer zur See, um wieder grünes Licht für den Seetransport der Waffen zu bekommen. Den größten Schaden durch diese Mission erleidet Tripolis, das auf dem Seeweg militärische Hilfe von der Türkei erhält. Aber wenn europäische Schiffe auf ein Erdoğan-Schiff mit Waffen stoßen würden, könnten sie sich dann vielleicht auf eine Seeschlacht mit der Türkei einlassen?1 Und noch einmal: Was passiert mit unseren Wirtschaftsinteressen, allen voran Eni, die seit 1959 auf libyschem Boden präsent ist, wenn al-Sarraj, angeführt von einem wenig dialogfreudigen Erdoğan, die Oberhand gewinnt?
In diesem Konflikt geriet das italienische Militär immer wieder in Gefahr, so befanden sich im Januar dieses Jahres 300 italienische Soldaten – im Rahmen einer humanitären Mission – in Misrata zwischen Haftars Truppen und türkischen Streitkräften; während der oben genannten Operation Sturm des FriedensIm Marinestützpunkt Abu Seta schlug eine Mörsergranate 250 Meter vom italienischen Schiff Gorgona entfernt ein und zwang das Transportschiff, in ein sichereres Gebiet zu fahren.
Mit dem Vormarsch von al-Sarrajs Truppen wurden gefährliche Kriminelle wie Ahmad Dabbashi, ein erfahrener Menschenhändler und Ölschmuggler, freigelassen. Kurz nach der Eroberung von Sabrātā durch türkische Truppen und al-Sarraj kam am 2. Mai ein Boot mit 69 illegalen Einwanderern an Bord in Lampedusa an und stach von Sabrātā aus in See, eine Abfahrt, die nicht stattfand, als die Stadt unter der Kontrolle von Haftar stand.
Die türkische Präsenz am Horn von Afrika
In den letzten Jahren hat sich Italien erneut für seine ehemaligen Kolonien am Horn von Afrika interessiert, wenn auch spät und im Vergleich zu anderen europäischen Ländern und insbesondere im Vergleich zur Türkei mit einer eher marginalen Rolle. Dort Turkish Petroleum Corporation Es bohrt in Somalia nach Öl und hat auch Verträge mit dem benachbarten Kenia abgeschlossen, wo türkische Privat- und Staatsunternehmen Energiemöglichkeiten erkunden können. Ankara will noch weiter gehen und strebt Einfluss auf die Route zwischen der Türkischen Meerenge und Bāb al-Mandab (zwischen der Republik Jubuti und Jemen) an, die vom Mittelmeer zum Indischen Ozean führt; wie die militärischen Außenposten von Doha und Mogadischu enthüllten.
Die größte türkische Vertretung im Ausland befindet sich in Somalia, mit einem der größten militärischen Ausbildungszentren außerhalb seiner Grenzen, in dem die örtlichen Sicherheitskräfte gegen Al-Shabaab-Terroristen ausgebildet werden. Allerdings hätten dieselben Terroristen „fast alle von Erdoğan verschickten Lieferungen mit medizinischer Hilfe gegen die Coronavirus-Epidemie untersucht. Mindestens vier Flüge seit dem ersten Fall in Somalia Mitte März.“2 Seltsame türkische Widersprüche in Somalia. Aus diesem Grund ist es legitim, bei der Freilassung von Silvia Romano an Verständigungsbeziehungen zwischen Al-Shabaab-Terroristen und den türkischen Geheimdiensten (MIT) zu denken. Eine journalistische Recherche in der Türkei brachte enge Verbindungen zwischen den somalischen Terroristen und dem türkischen Geheimdienst ans Licht, eine Angelegenheit, die bald von Erdoğans Schwiegersohn, einem Mitglied der mächtigen Albayrak-Familie, der in Somalia ein Goldgeschäft betreibt, vertuscht wurde3. Die italienische Regierung hat nur Kapital in die Befreiung der Frauen investiert und Ankara wird diesen Gefallen nicht vergessen.
Wir haben nicht nur mit somalischen Terroristen zu tun gehabt, sondern erinnern uns auch daran, dass Zahlungen an eine Terrororganisation in Artikel 2 des von unserem Land unterzeichneten und ratifizierten New Yorker Übereinkommens ausdrücklich verboten sind4Auch das Image Italiens in Ägypten ist gefährdet, da wir mit Kairo für 871 Millionen Euro Geschäfte machten, Kriegsfahrzeuge verkauften und das al-Sīsī-Regime schnell für die Giulio-Regeni-Frage und auch für die jüngste Verhaftung des Forschers Patrick George Zaki von der Universität Bologna dulden mussten.
Italien im griechisch-türkischen Konflikt auf Zypern
Obwohl Italien im östlichen Mittelmeer verbleibt, ist es Zypern, in dem es seine größte Präsenz bei der Verteidigung seiner Interessen unter Beweis stellt. Ankara hat ein Bohrschiff in den Nordosten Zyperns geschickt, um nach Ölquellen zu bohren, mit der Absicht, bis zur ausschließlichen Wirtschaftszone vorzudringen. In der oben genannten Zone liegen die Betriebslizenzen in den Händen der italienischen ENI und der französischen Total. Erdoğan beansprucht weiterhin die Rechte der Türkischen Republik Nordzypern, die nur von der Türkei selbst anerkannt wird und in der die türkische Energieministerin Faith Donmez regiert „Den anderen Akteuren, die sich außerhalb der Region befinden und Formen der Zusammenarbeit mit Zypern aufbauen, raten wir, sich nichts vorzumachen, denn sie werden keine Ergebnisse erzielen. Niemand wird die Türkei daran hindern, ihr Ziel zu verfolgen, wenn sie sich nicht beteiligen.“ in illegalen Kriegslistereien entschlossen“. Der Verweis „auf die anderen Akteure“ ist klar, es betrifft Italien, Frankreich und Griechenland.
Frankreich muss die Interessen von Total verteidigen (ist aber auch von der Tatsache bewegt, dass es ihm nicht gelungen ist, die von ihm angestrebte Rolle in Libyen und Syrien zu spielen) und hat neben dem Waffenverkauf nach Nikosia für 240 Millionen Euro auch damit begonnen Bei Militärübungen mit Zypern und Griechenland tat es Italien gleich, das 2019 zwei Schiffe an Zypern verkaufte: die Posidonas 1 er ist gut auch für die Nireas 1, und in den letzten Monaten des Jahres 2019 engagierte es sich stärker im zypriotischen Meer, indem es innerhalb von fünf Monaten vier Einheiten unserer Flotte entsandte5Außerdem führte sie Übungen in zypriotischen Gewässern durch, um der Türkei ihre Präsenz zu zeigen. Dies geschah, als sich noch 130 italienische Militäreinheiten für den NATO-Einsatz in der Türkei befanden Aktiver Zaun um Ankara vor syrischen Angriffen zu verteidigen.
Außenminister Di Maio hat zum Dialog mit der Türkei aufgerufen, die, wie aus den Worten von Minister Donmez hervorgeht, nichts davon hören will. Trotz der ausgestreckten Hand hat Italien gut daran getan, Frankreich zu folgen und seine Stimme zu erheben und starke Signale zu senden in Ankara, während sich die EU bisher darauf beschränkte, Drohungen gegen Erdoğan auszusprechen.
Welche Zukunft für Italien?
Das Mittelmeer ist lebendiger denn je, es gibt mehrere Themen, die danach streben, ihren Einfluss an der natürlichen Schnittstelle zwischen Europa, Afrika und Asien auszuweiten6; Aus diesem Grund gab und gibt es in den letzten Jahren einen Wettlauf um die Aufrüstung der Marine. Die Hauptthemen dieser Aufrüstung sind in der Reihenfolge ihrer Bedeutung die Türkei, Ägypten und Algerien. Im März 2018 erweiterte dieser per Präsidialdekret einseitig seine AWZ (Ausschließliche Wirtschaftszone) um 400 km, bis zu 12 km von der Südwestküste Sardiniens entfernt, und drang in unsere Fischerei- und Energiegewinnungsgebiete ein. Die italienische Diplomatie erwies sich erneut als entgegenkommend und antwortete nicht mit einer sofortigen Bitte um Rückgabe dieses Gebiets an Italien, sondern erklärte sich bereit, mit Algier einen Dialog zu führen und sich darüber zu einigen, wie unsere AWZ mit den Algeriern neu aufgeteilt werden muss.
Diese Haltung der italienischen Regierung sollte vielleicht nicht überraschen, da Premierminister Conte im Mai 2019 bei einem Besuch der „Cittadella della Pace“ von Rondine (Arezzo) im Gespräch mit einigen Studenten sagte, die Regierung habe sich der Kampagne angeschlossen Führer für den Frieden Ziel ist es, bewaffnete Konflikte durch eine Generation pazifistischer Führer zu reduzieren. Bei dem Treffen erklärte er, dass der italienische Staat auf den Kauf von fünf Gewehren zur Unterstützung der Initiative verzichten werde „Es mag den Anschein haben, dass es nur wenige davon gibt, aber es war nicht ganz einfach, es wurden bereits Budgetposten festgelegt. Die Verteidigungsverwaltung beschwerte sich, dass es fünf Leute ohne Gewehr geben würde. Ich sagte: ‚Okay, sie gehen zum …‘ hinten, um über Frieden zu reden‘.“ Sehr ernste Aussagen, denn während die italienische Regierung unsere Soldaten gerne mit Blumen und farbiger Kreide bewaffnen würde, bewaffnen sich diejenigen, die unsere Interessen im Mittelmeerraum und in Afrika untergraben, bis an die Zähne.
Wenn Italien weiterhin Opfer einer selbstzerstörerischen pazifistischen Rhetorik ist und nicht in der Lage ist, die Streitkräfte einzusetzen – nicht zur Ausweitung, sondern zumindest zur Verteidigung seiner Interessen –, ist Italien dazu verdammt, für immer bedeutungslos zu bleiben.
Die zyprische Ausnahme gibt uns Hoffnung, aber wir müssen mehr tun. Es ist eine Zeit großer Veränderungen und eine außenpolitische Strategie ist für Italien dringend erforderlich, vor allem für sein natürliches Einflussgebiet: das Mittelmeer. Wir sind uns bewusst, dass selbst der einzige Tod eines italienischen Soldaten enorme Auswirkungen auf die öffentliche Meinung haben würde, die nicht mehr an die Opfer gewöhnt ist, die die politische Geographie erfordert, um nicht aus der Geschichte zu verschwinden indem es zu einem Vorort, aber auch zu einem Land der Eroberung wurde.
Wir sollten uns das zu eigen machen, was Leopardi in seinem Buch geschrieben hat Gedanken – „Die Menschheit und, vom Individuum ausgehend, jeder noch so kleine Teil davon ist in zwei Teile gespalten: Die einen verhalten sich arrogant, die anderen leiden darunter.“7
1 Militärischer Durchbruch in Tripolis verdrängt Italien, Gianandrea Gaiani (Limes 4/2020)
2 Al Shabaab, mehr Geld und weniger Halsabschneider. Was der Fall Aisha lehrt, Francesco De Remigis (Formiche.net, 12.05.2020).
3 „Kohlenwasserstoffdiplomatie“ und Dschihadisten von Libyen bis zum Horn von Afrika, türkischer Einfluss untergräbt den italienischen, Marco Cesario (Atlantico Quotidiano, 22.05.2020).
4 Übereinkommen, das ausdrücklich den Namen „Internationales Übereinkommen zur Bekämpfung der Finanzierung des Terrorismus“ trägt.
5 Im Mittelmeer findet ein Wettlauf um die Aufrüstung der Marine statt, Alberto de Sanctis (Limes 4/2020)
6 Wir haben uns hier nicht mit der chinesischen Durchdringung befasst, die eine gesonderte Diskussion verdient.
7 Gedanken (XXVIII), Giacomo Leopardi (Rizzoli Universal Library, 1988)
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