Von der Schlacht von Solferino bis zu den Anschlägen in Barcelona: Die wichtige Rolle des Internationalen Roten Kreuzes und des humanitären Völkerrechts

Die tragischen Konflikte, die seit einiger Zeit in einigen Regionen der Welt andauern (in erster Linie, Naher Osten) haben durch einen oder mehrere der beteiligten Akteure, insbesondere die sogenannten, zunehmend mediale Aufmerksamkeit auf die Kommission gelenkt Kriegsverbrechen, wodurch die diesbezüglichen Beschwerden der verschiedenen Regierungen und der verschiedenen humanitären Vereinigungen, die in unterschiedlicher Funktion beteiligt sind, ein immer größeres Echo finden.

Insbesondere wurde der Fokus zunehmend auf die Verletzung der Normen des humanitären Völkerrechts gelegt, mit besonderem Bezug auf die häufigen Bombenanschläge auf Schulen und Krankenhäuser, die Zerstörung wichtiger archäologischer Stätten und des kulturellen Erbes im Allgemeinen sowie die Folter von Gefangenen (und noch viel mehr): ein Zeichen eines wachsenden Bewusstseins für das Thema, das zwar einerseits Gutes verheißt, andererseits aber auch die zuständigen (öffentlichen und privaten) Stellen dazu ermutigen muss, die entsprechenden Gesetze zunehmend zu verbreiten, damit sie sind bekannt und werden daher noch mehr respektiert (und durchgesetzt).

Bis heute ist eine der Realitäten (in der Tat die Realität schlechthin), dank derer sich dieser besondere Zweig des Völkerrechts entwickelt und verbreitet hat, die des Internationalen Roten Kreuzes, das seit seiner Gründung Ende des 1800. Jahrhunderts gegründet wurde Das IKRK (Internationales Komitee vom Roten Kreuz) gilt bis heute als die höchste Autorität in diesem Bereich.

Aber der Reihe nach.

Inzwischen: Was ist humanitäres Völkerrecht?

Das humanitäre Völkerrecht ist Teil des Völkerrechts und umfasst die Regeln, die in Zeiten bewaffneter Konflikte Menschen schützen, die sich nicht oder nicht mehr an Feindseligkeiten beteiligen, und den Einsatz von Mitteln und Methoden der Kriegsführung einschränken.

Wenn es wahr ist, dass es traditionell und bis vor einigen Jahrzehnten auch definiert wurde KriegsrechtDa er auf das Phänomen Krieg im klassischen Sinne (also den Krieg zwischen Staaten) abzielt, setzte sich jedoch ab den XNUMXer-Jahren die Bezeichnung „bewaffneter Konflikt“ durch, da dieser Begriff auch solche Konflikte umfasste, die entweder stattfinden die innerhalb eines Staates stattfinden oder nicht die Merkmale eines Krieges im technisch-juristischen Sinne aufweisen (wie z. B. eine formelle Erklärung, zwei oder mehr gegnerische Staaten, Kampf zwischen regulären Streitkräften), weshalb sie letztlich auch als „Krieg“ bezeichnet werden Recht bewaffneter Konflikte.

Die Ursprünge

Tatsächlich gab es in jeder Zivilisation und historischen Epoche fast immer Regeln, die die Formalitäten und Umstände für den Beginn und die Beendigung eines Krieges festlegten, die Gewalt gegen bestimmte Kategorien von Menschen oder Orten einschränkten und bestimmte Kampfmethoden anwendeten oder verboten: bereits von Anfang an Kodex von Hammurabi aus dem XNUMX. Jahrhundert. Chr. (aus der Bibel und dem Koran) finden wir Normen, die Respekt vor dem Gegner auferlegen, bis hin zu den sogenannten Kartellen des Mittelalters, die anlässlich eines bestimmten Konflikts zwischen Kriegführenden vereinbart wurden und Bestimmungen über das Schicksal des Gegners enthielten die Verwundeten, Gefangenen und Zivilisten.

So wie verschiedene Philosophen und Juristen aller Zeiten schon immer an der Regelung von Konflikten interessiert waren: von Grotius (ohne zu weit in die Zeit zu gehen), nach dem es das Naturrecht ist, das die Menschen dazu drängt, sich zu vereinen und einige grundlegende Regeln zu befolgen, bis wie der Respekt vor dem Leben und Eigentum anderer, der auch im Krieg durchgesetzt werden muss, bis hin zu Jean-Jacques Rousseau, der im XNUMX. Jahrhundert erklärte: „Krieg ist keine Beziehung zwischen einem Mann und einem anderen, sondern eine Beziehung zwischen Staaten, in denen Individuen nur zufällig Feinde sind; nicht als Männer, nicht einmal als Bürger, sondern nur als Soldaten (...). Da das Ziel des Krieges darin besteht, den feindlichen Staat zu vernichten, ist es legitim, seine Verteidiger zu töten, solange sie zu den Waffen greifen; aber sobald sie sie wegwerfen und sich ergeben, hören sie in diesem Moment auf, Feinde oder Agenten des Feindes zu sein und werden wieder einfach Menschen, wodurch man kein Recht mehr auf ihr Leben hat.“

Oder wiederum nach den Aufständen von Messina im Jahr 1848 an Ferdinando Palasciano, einen jungen Sanitätsoffizier der Bourbonenarmee, laut wem „Alle kriegführenden Mächte sollten in der Kriegserklärung gegenseitig den Grundsatz der Neutralität verwundeter Kombattanten für die gesamte Dauer ihrer Behandlung anerkennen und jeweils den Grundsatz der unbegrenzten Verstärkung des Sanitätspersonals während der gesamten Kriegsdauer übernehmen".

Henry Dunant und das Internationale Rote Kreuz: Der Beginn der Kodifizierung des humanitären Völkerrechts

Die von Palasciano verkündeten Prinzipien nahmen dank der Arbeit von Henry Dunant Gestalt an, der uneingeschränkt als Gründer des Roten Kreuzes gilt. Er wurde am 8. Mai 1828 in Genf geboren und schloss sich 1843 einer Gruppe junger Menschen der Freikirche an. 1855 gründete er in Paris die Alliance of Christian Youth Unions (YMCA). Als Geschäftsmann ging er einige Jahre später nach Algerien und begann, fasziniert von der dortigen Kultur, den Islam zu studieren und Arabischunterricht zu nehmen. Im Jahr 1858 gründete er ein landwirtschaftliches Unternehmen (die „Anonyme Gesellschaft der Mühlen von Mons-Djemila“). . Gerade in dem Versuch (mehrmals vergeblich), Land zu kaufen, das für seine Tätigkeit nützlich war und sich zur Zeit der französischen Kolonialherrschaft auf dem Gebiet befand, beschloss er, in die Lombardei zu gehen, um direkt mit Napoleon III. zu sprechen, der sich zu dieser Zeit dort befand an der Spitze seiner Armee für die Unabhängigkeit Italiens gegen die Österreicher.

Genau zu diesem Zeitpunkt brach am 24. Juni 1859 in Solferino eine der blutigsten Schlachten aus, die Europa bis dahin erlebt hatte: Dunant war schockiert über die beeindruckende Zahl der Verwundeten und Toten, vor allem aber über die Tatsache, dass sie es waren sich selbst überlassen, wie er selbst in dem Buch („Souvenir de Solferino“) bezeugt, das er nach dem Krieg und nach seiner Rückkehr in die Schweiz mit der Absicht schrieb, die öffentliche Meinung so weit wie möglich darüber zu informieren.

Zu den Gräueltaten des Kampfes, durchdrungen von Szenen des Schmerzes und der Verzweiflung („Hier kommt es zu einem schrecklichen, beängstigenden Nahkampf; Österreicher und Alliierte trampeln einander nieder, schlachten einander an blutenden Leichen ab, stoßen einander mit Gewehrkolben nieder, spalten sich die Schädel, schlitzen einander mit Säbeln oder Bajonetten auf; es ist ein Kampf ohne Gnade, ein Gemetzel, ein Kampf wilder und blutgetränkter Tiere; Selbst die Verwundeten wehren sich bis zum Letzten: Wer keine Waffe mehr hat, packt den Gegner an der Kehle und zerreißt ihn mit den Zähnen“) wurde hinzugefügt, dass es an Ärzten, Chirurgen und Krankenschwestern mangelte, die das Leid der vielen Männer lindern könnten, die auf dem Schlachtfeld verwundet wurden oder starben („Die Sonne des 25. beleuchtete eines der schrecklichsten Schauspiele, die man sich vorstellen kann. Das Schlachtfeld ist überall mit Leichen bedeckt; Die Straßen, die Gräben, die Schluchten, die Büsche, die Wiesen sind mit leblosen Körpern übersät und die Zufahrtswege nach Solferino sind buchstäblich übersät mit ihnen. In den Dörfern verwandelt sich alles in provisorische Krankenhäuser: Kirchen, Klöster, Häuser, öffentliche Plätze, Innenhöfe, Straßen, Promenaden."), bis zu dem Punkt, dass es unmöglich war, sie alle zu heilen ("Dann ereignen sich erbärmliche Szenen wie am Vortag, wenn auch ganz anderer Art; An Wasser und Nahrung mangelt es nicht und dennoch sterben die Verwundeten an Hunger und Durst; Es gibt viele Flusen, aber nicht genügend Hände, um sie auf die Wunden aufzutragen. Daher ist es im Guten wie im Schlechten unabdingbar, einen Freiwilligendienst zu organisieren.").

Dadurch wurde ihm bewusst, dass die Hilfe im Verhältnis zu den Bedürfnissen unzureichend war („Daher werden ehrenamtliche Krankenpflegerinnen und Krankenpfleger benötigt, die in diese Aufgabe fleißig, vorbereitet, eingeweiht sind und, offiziell von den Befehlshabern der Streitkräfte anerkannt, bei der Ausübung ihres Auftrags erleichtert und unterstützt werden. Schließlich ist es in einer Zeit, in der viel von Fortschritt und Zivilisation die Rede ist, angesichts der Tatsache, dass Kriege leider nicht immer vermieden werden können, nicht dringend, darauf zu bestehen, dass wir versuchen, ihre Schrecken im Geiste der Menschlichkeit und der wahren Zivilisation zu verhindern oder zumindest abzumildern ?„) und die pflichtbewusste Verpflichtung, in jedem Staat eine freiwillige Hilfsgesellschaft zu gründen, deren Aufgabe es ist, Teams zur Unterstützung der Verwundeten im Krieg zu organisieren und auszubilden.

1862 trat er der „Genfer Gesellschaft für Gemeinnützigkeit“ bei und gründete zusammen mit fünf weiteren Schweizer Bürgern – dem Juristen Gustave Moynier, dem General Henry Dufour und den beiden Ärzten Louis Appia und Theodore Maunoir – eine Arbeitskommission, das „Genfer Komitee für Hilfswerke“. der verwundeten Soldaten“, die erste Zelle dessen, was später werden wird Internationales Komitee vom Roten Kreuz.

Das „Komitee der Fünf“ organisierte am 26. Oktober 1863 genau auf der Grundlage der von Dunant in seinem Buch vorgeschlagenen Ideen eine internationale Konferenz in Genf, an der achtzehn Vertreter aus vierzehn Ländern teilnahmen, die drei Tage später (am 29. Oktober) unterzeichnete die „Erste Grundcharta“, die die zehn Resolutionen enthielt, die zur Definition der Funktionen und Mittel der Hilfskomitees dienten und zum Geburtsakt der Bewegung wurden.

Die erste Genfer Konvention

Nach dem Krieg zwischen Preußen und Dänemark im Jahr 1864 kamen, selbst mit dem Aufkommen der Nationalen Frauenhilfsvereinigungen, alle Schwierigkeiten zutage, die die Regierungen ihnen in den Weg stellten (eine davon betraf beispielsweise die Unversöhnlichkeit). zwischen der Gewährung von Hilfe für Verwundete und der Geheimhaltung der Truppenaufstellung, die von feindlichen Rettern gemeldet werden konnte, sobald diese in ihre Reihen zurückkehrten), mit der logischen Konsequenz, dass ein echter internationaler Vertrag erforderlich war, um alles zu regeln.

Letzteres wurde am 22. August 1864 (am Ende der Diplomatischen Konferenz, an der Vertreter von zwölf Regierungen teilnahmen, darunter die Vereinigten Staaten, die einzige nichteuropäische Macht) mit der Verabschiedung der ersten „Genfer Konvention zur Verbesserung von“ abgeschlossen der Verwundeten auf dem Lande“. Das aus zehn Artikeln bestehende Dokument garantierte Neutralität und Schutz für Krankenwagen und Militärkrankenhäuser, für das Personal der medizinischen Teams und das verwendete Material sowie für die Zivilbevölkerung, die an der Rettung der Verwundeten gearbeitet hatte.

So begann die Kodifizierung der Regeln dessen, was sich in den folgenden Jahren zu einem sehr wichtigen Zweig des Völkerrechts entwickeln sollte, bereichert durch die Übereinkommen, die im Laufe der Zeit aufgrund der daraus resultierenden Konflikte festgelegt werden mussten Österreich und Preußen von 1866, die beiden Weltkriege und andere, die den Globus in den folgenden Jahren heimsuchten (z. B. die Befreiungskriege oder der Vietnamkrieg), folgten aufeinander: darunter die berühmten vier (Konventionen) von Genf ( Der erste betrifft die Verbesserung des Zustands der Verwundeten und Kranken der Streitkräfte im Feld; der zweite die Verbesserung des Zustands der Verwundeten, Kranken und Schiffbrüchigen der Streitkräfte auf See; der dritte die Behandlung von Gefangenen des Krieges; das vierte, der Schutz der Zivilbevölkerung in Kriegszeiten), das zum Schutz des kulturellen Erbes im Falle bewaffneter Konflikte von 1954, die beiden Zusatzprotokolle von 1977 (zum Schutz der Opfer internationaler bewaffneter Konflikte - das erste – und nicht-international – das zweite-). All dies würde unter dem Deckmantel dessen, was der estnische Diplomat und Jurist Fjodor Fjodorowitsch Martens 1899 verkündete, zu einer Grundklausel der gesamten betreffenden Gesetzgebung werden, wonach für Fälle, die nicht durch humanitäre Rechtskonventionen abgedeckt sind, „Die Bevölkerungen und Kriegführenden bleiben unter dem Schutz und der Herrschaft der Grundsätze des Völkerrechts, wie sie sich aus den unter den zivilisierten Nationen etablierten Bräuchen, aus den Gesetzen der Menschlichkeit und aus den Erfordernissen des öffentlichen Gewissens ergeben".

Das Symbol des Internationalen Roten Kreuzes von 1864 bis heute: einige Kuriositäten

Ursprünglich war das einzige Symbol der Bewegung das des Roten Kreuzes auf weißem Hintergrund: Das Emblem ohne religiöse Bedeutung wurde durch die Umkehrung der Bundesfarben der Schweizer Flagge als Hommage an das Gastgeberland gewählt (Art. 38 des In der ersten Genfer Konvention von 1949 heißt es nämlich: „Zur Hommage an die Schweiz wird das Wappenzeichen des Roten Kreuzes auf weißem Grund, das durch die Umkehrung der Bundesfarben gebildet wird, als Emblem und Erkennungszeichen der medizinischen Dienste beibehalten.“ der Armeen"); Im Jahr 1876 erhob jedoch das Osmanische Reich (die heutige Türkei) Einwände gegen die Angelegenheit und teilte der Schweizer Regierung (Verwalter der Genfer Konvention) seine Absicht mit, das Symbol des Kreuzes nicht zu verwenden, da es als anstößig gegen muslimische Soldaten angesehen werde. Um die Einheit der Bewegung zu bewahren, nahm das Internationale Komitee die Entscheidung zur Kenntnis und erlaubte die Verwendung des Roten Halbmonds, der 1929 offiziell als weiteres Symbol anerkannt und von der Mehrheit der islamischen Länder übernommen wurde.

Anschließend war es der Iran, der dafür sorgte, dass ein roter Löwe und eine Sonne – Symbole Persiens – in die Liste der Schutzsymbole aufgenommen wurden (tatsächlich heißt es im oben genannten Artikel 38 weiter: „Für Länder, die anstelle des roten Kreuzes jedoch bereits den roten Halbmond oder den roten Löwen und die Sonne auf weißem Grund als Unterscheidungszeichen verwenden, sind diese Embleme im Rahmen dieses Übereinkommens ebenfalls zulässig.“), auch wenn letzteres seit 1980 in der Praxis bislang nicht mehr angewendet wird.

Auf jeden Fall wurde 2005 (durch ein spezifisches Protokoll) ein neues Symbol ins Auge gefasst, der Rote Kristall (rotes Symbol auf weißem Feld), genau als Alternative zum Roten Kreuz und Halbmond, um Menschen Schutz zu bieten, die Hilfe bringen in Konfliktgebieten die oben genannten Symbole nicht verwenden wollen.

Die Rolle des Internationalen Komitees vom Roten Kreuz und des Roten Halbmonds bei der Verbreitung des humanitären Völkerrechts

Die Bewegung besteht heute aus dem Internationalen Komitee vom Roten Kreuz (mit Sitz in Genf), der Internationalen Föderation der Rotkreuz- und Rothalbmondgesellschaften und den einhundertneunzig einzelnen nationalen Gesellschaften. Das IKRK selbst hat auf der Grundlage der Genfer Konventionen von 1949 und der Zusatzprotokolle von 1977 die Verantwortung, das humanitäre Völkerrecht zu schützen und zu fördern sowie die Opfer internationaler bewaffneter Konflikte, Unruhen und innerer Gewalt zu schützen und zu unterstützen.

Die Rolle des Italienischen Roten Kreuzes bei der Verbreitung des humanitären Völkerrechts

Die Gesellschaft des Italienischen Roten Kreuzes ist derzeit eine der aktivsten bei der Verbreitung des humanitären Völkerrechts: über ein spezielles Büro (koordiniert von der Nationale Kommission zur Verbreitung des humanitären Völkerrechts und der Grundprinzipien des Roten Kreuzes) fördert es Kurse, Informationstage, Runde Tische, „Ad-hoc“-Konferenzen und Seminare, sowohl innerhalb des Vereins selbst (insbesondere im Hinblick auf Zugangskurse für neue Freiwillige) als auch außerhalb des Vereins (einschließlich der Streitkräfte und öffentlicher Organisationen). und Privatpersonen, Universitäten, Schulen, NGOs) unterhält wichtige und prestigeträchtige Kooperationen, beispielsweise mit dem Institut für Internationales Recht von San Remo oder anderen nationalen Unternehmen.

Jedes Jahr bildet es seine Ausbilder im Rahmen eines zweiwöchigen landesweiten Kurses (dieses Jahr in der siebenunddreißigsten Ausgabe) aus, der durch sorgfältige Auswahl zugänglich gemacht wird und dessen Ausbildungsprozess stets das Studium und die Vertiefung der wichtigsten Themen in diesem Zusammenhang umfasst mit besonderem Augenmerk auf die aktuellsten Probleme.

Aktuelle und zukünftige Herausforderungen

Heute ist der Weg, den Insider vor sich haben, noch sehr lang und bergauf, insbesondere angesichts der neuen Herausforderungen, denen sich die Regulierungsdaten stellen müssen: Der Verweis bezieht sich unter anderem auf die sogenannten „Nichtstaatlichen Akteure“ (die oft unterliegen einem präzisen rechtlichen Rahmen und sind daher auf militärischer Ebene operativ) und die „Krieg gegen den Terrorismus” (was laut US-Doktrin tatsächlich so zu sein scheint – weltweit und dauerhaft: Der Gedanke reicht von der Zerstörung der Twin Towers im Jahr 2001 bis zum jüngsten Anschlag in Barcelona Cyber-Krieg, bei "gezielte Tötungen“ und der Einsatz von APRs (Remotely Piloted Aircraft: die sogenannten Drohnen).

Ohne Berücksichtigung der unterschiedlichen Einhaltung der Regeln des humanitären Völkerrechts, die leider immer noch in allen Breitengraden nicht respektiert werden, was dazu führt, dass Konflikte im Hinblick auf ihre bereits orientierte Konnotation noch asymmetrischer werden, mit allem, was im Hinblick auf (Anwendung von) folgt ) Gesetz.

Andererseits ist es jedoch nicht zu leugnen, dass bisher wichtige Fortschritte gemacht wurden, wenn man nur bedenkt, dass ein gewisser Clausewitz argumentiert: „Es ist klar, dass, wenn zivilisierte Völker keine Gefangenen töten und keine Städte und Dörfer zerstören, dies auf die Tatsache zurückzuführen ist, dass der Geheimdienst eine größere Rolle bei der Kriegsführung spielt und ihnen die Existenz von Mitteln zur Anwendung von Gewalt stärker offenbart hat wirksamer als diejenigen, die sich aus den brutalen Manifestationen des Instinkts ergeben“, zögerte er jedoch nicht, das Recht im Krieg als „unmöglich".

Wie der derzeitige Generalkommandeur der Arma schrieb, Gen. Tullio Del Sette widmet sich im Vorwort zum Buch von Ferdinando Fedi („Pietro Verri, Pionier des humanitären Rechts“) der Figur des Mannes, der genau und zu Recht als Pionier des humanitären Völkerrechts gilt (Pietro Verri) in Italien, „Der Unterschied zwischen vorher und nachher (er) und denen, die wie er an das humanitäre Recht als Vorläufer glaubten und hart dafür arbeiteten, in ihren Ländern und in internationalen Organisationen, besteht darin, dass diese Abweichungen so weit erkannt und stigmatisiert wurden, dass Sie haben eine völkerrechtliche Bestimmung und können daher schwere Sanktionen nach sich ziehen„: Der Verweis bezieht sich auf das andere große Ergebnis, das die internationale Gemeinschaft in diesem Bereich erzielt hat, nämlich die Einrichtung eines Internationalen Strafgerichtshofs, vor dem diejenigen, die sich Kriegsverbrechen und, allgemeiner, Verstöße schuldig gemacht haben, vor internationale humanitäre Zwecke gestellt werden können Gesetz. Dass dies oft nicht geschieht, ist ebenso wahr. Aber das ist eine andere Geschichte...

Trotz allem müssen auch diese neuen Herausforderungen mit neuem Optimismus betrachtet werden, in der Überzeugung, dass das humanitäre Recht immer erfolgreicher sein kann, was vielleicht schon immer sein einziger und romantisch anmaßender Zweck war: nämlich, um S. Augustine zu paraphrasieren, den von "lehren, menschlich zu sein, auch wenn man Krieg führt".