MINURSO: Bollwerk für eine friedliche Lösung des Konflikts in Westafrika

Am 25. Januar, MINURSO (Mission des Nations Unies pour l’Organisation d’un Referendum au Sahara Occidental) wurde durch den vorzeitigen Niedergang der betroffen stellvertretender Befehlshaber der Streitkräfte Edjenani-Afenu, der wenige Tage nach Beendigung des Dienstjahres in der Mission und nach seiner Rückkehr in sein Heimatland stattfand.

Als erste weibliche Kommandantin und erste weibliche Brigadegeneralin der Streitkräfte Ghanas diente sie von 2019 bis 2022 in der MINURSO-Mission und konzentrierte ihre Streitkräfte auf die Verbesserung der Dienstbedingungen der Beobachter und die Erhöhung der Zahl des weiblichen Personals innerhalb der Mission Rollen und Verantwortlichkeiten innerhalb der Mission. Neben MINURSO nahm er an UN-Operationen im Kongo, Liberia und Libanon teil.

MINURSO ist vielleicht eine der weniger bekannten UN-Friedensmissionen

Es wurde 1991 gegründet und besteht aus 488 Personen, darunter 245 UN-Militärbeobachter, medizinisches Personal (20) und 7 Offiziere / Unteroffiziere für Aufgaben im Hauptquartier.

Die Beobachter sind unbewaffnet und in multinationalen Teams gruppiert mit dem Auftrag, jederzeit Militäreinheiten zu besuchen und Patrouillen durchzuführen. Zu diesem Zweck führt MINURSO tägliche Patrouillen auf beiden Seiten des Kais durch, um den Zustand der Streitkräfte der Parteien im gesamten Territorium zu bestätigen, Verstöße zu überprüfen, die Anwesenheit der Vereinten Nationen zu demonstrieren und die von den Parteien durchgeführten Militärübungen sowie die zu überwachen Vernichtung von Minen und Blindgängern. Beobachter kommen aus verschiedenen Staaten, darunter Ägypten, Russland, Honduras, Malaysia und Italien.

Der Hauptsitz von MINURSO befindet sich in Laayoune, der Hauptstadt des Territoriums, und hat ein Verbindungsbüro in Tindouf (Algerien). Die Beobachter sind in Gruppen von durchschnittlich zwanzig Beobachtern für jeden der neun angeordnet Teamseite. Vier von ihnen befinden sich östlich der marokkanischen Verteidigungslinie, genannt Berme (Smara, Mahbas, Oum Dreyga, Awsard) und fünf Teamseite befinden sich westlich der Berme (Bir Lahlou, Tifariti, Mehaires, Mijek, Awsard).

Ende 2021 wurde der Russe Alexander Ivanko zum UN-Sonderbeauftragten in der Westsahara und Leiter der MINURSO ernannt und trat damit die Nachfolge des Kanadiers Colin Stewart an, der die UN-Mission in Zypern (UNFICYP) leitete. Der pakistanische Generalmajor Zia Ur Rehman ist dagegen der aktuelle Befehlshaber der Truppe.

Historischer Hintergrund

Mit der Berliner Konferenz (1884-1885) wurde Spanien mit der Kolonisierung des Territoriums beauftragt, die Grenzen der eroberten Gebiete wurden abgegrenzt, was aufgrund fortschreitender Diskriminierung und Unterdrückung allmählich ein nationalistisches Gefühl erweckte, das in den sechziger Jahren des zwanzigsten Jahrhunderts die Geburt erlebte , Aktivitäten Antikolonialisten.

In jenen Jahren bestätigte die UNO mit den Resolutionen der Generalversammlung 2072 vom 16. Dezember 1965 und 2229 vom 20. Dezember 1966, dass die saharauische Bevölkerung das Recht hatte, durch ein Referendum zu entscheiden, ob sie mit einem eigenen Staat unabhängig werden oder sich einem bestehenden anschließen möchte . Zuerst mit der Befreiungsbewegung von Saguia el-Hamra und Rio de Oro (1967), dann mit der POLISARIO-Front (Frente Popular für die Befreiung von Saguia el-Hamra und Rio de Oro, gegründet 1973) wollten die Sahrauis ihre Unabhängigkeit sowohl von Spanien als auch von Marokko beanspruchen.

Sie folgte den Forderungen Marokkos und Mauretaniens, die mit der Resolution 3292 von 1974 der Generalversammlung gestellt wurden Internationaler Gerichtshof (CIG) um zwei Probleme zu klären: wenn zum Zeitpunkt der Besetzung durch Spanien die Westsahara (SO) war terra nullius und im Falle eines negativen Ergebnisses, welche Verbindungen zwischen diesem Gebiet und den Nachbarstaaten bestanden. Die Regierungskonferenz kam zu dem Schluss, dass dieses Gebiet dies nicht war terra nullius das jedoch souveräne Bindungen zwischen der SO, Marokko und Mauretanien ausschloss und damit das Selbstbestimmungsrecht des Volkes der Saharauis bestätigte.

Marokko reagierte am 6. November 1975 mit dem sogenannten "Grünen Marsch", einer Parade von Freiwilligen, die darauf abzielte, die Kontrolle über die betreffenden Gebiete zu übernehmen. Die UN, auch auf Bitten Spaniens, verurteilte die marokkanische "Initiative" und beschränkte sich darauf, die Parteien zur Zusammenarbeit zu bewegen, um eine Lösung zu erreichen.

Mit den „Madrid Accords“ (1975) gab Spanien seine Souveränität über die SO auf und beließ Marokko und Mauretanien mit ihren jeweiligen Ansprüchen, ignorierte aber die der POLISARIO. Der Vertrag sah auch die Einrichtung von zwei vorübergehenden Verwaltungen vor, einer spanisch-marokkanischen für den Norden des Territoriums (entspricht einem Drittel der Fläche) und einer spanisch-mauretanischen (die anderen zwei Drittel), aber sie wurden nie einsatzbereit und die SO es wurde zwischen Marokko und Mauretanien geteilt. Letztere, die 1979 von POLISARIO militärisch besiegt wurde, zog sich aus dem Konflikt zurück und nahm eine strikte Neutralität an; Marokko erlangte nach mehreren Jahren des Kampfes und dem fortschreitenden Bau der Mauer die Kontrolle über 60% des Territoriums, ohne jedoch einen entscheidenden Sieg zu erringen. Seitdem hat die Kontroverse bis heute keine Lösung gefunden.

Mit der Ankunft marokkanischer Truppen in der SO flüchteten Tausende Saharauis nach Algerien, insbesondere nach Tindouf, und die POLISARIO-Front kündigte 1976 die Geburt der Demokratischen Arabischen Republik Sahara (SADR) an, deren Regierung im Exil in Algerien gegründet wurde Tindouf (Algerien) und begründet seine Souveränität über das restliche Territorium. Jahre der Guerilla folgten einander, bis die Vereinten Nationen und die Organisation der Afrikanischen Union einen Waffenstillstand mit anschließendem Referendum vorschlugen.

MINURSO wurde 1991 mit Auflösung 690 von geboren Sicherheitsrat vom 29. April 1991 gemäß den am 30. August 1988 von Marokko und der POLISARIO-Front angenommenen Entschließungsanträgen. Die Operation, die im Sommer 1992 hätte abgeschlossen werden sollen, hatte laut Schlichtungsplan den Zweck, den Waffenstillstand, das Nichteingreifen der marokkanischen Truppen und der POLISARIO-Front von den vorbestimmten Orten aus zu überwachen, den Austausch zu überwachen von Kriegsgefangenen, um die Bedrohung durch nicht explodierte Minen zu verringern, aber vor allem um das Referendum zu organisieren und zu verwalten, das das saharauische Volk dazu gebracht hätte, zwischen der von der POLISARIO-Front unterstützten Unabhängigkeit und der Annexion Marokkos zu wählen.

Die Operation kam aufgrund ständiger Konflikte zwischen den beiden Parteien zum Stillstand, die es nicht ermöglichten, die Identifizierung der wahlberechtigten Bevölkerung abzuschließen. Im Jahr 2000 begannen daher politische Gespräche zwischen Marokko und der POLISARIO-Front als Alternative zum Referendum, aber eines der Kardinalprinzipien, nämlich die Selbstbestimmung der Völker, fehlte.

In den Jahren 2001 und 2003 wurden zwei Vereinbarungen getroffen, die von den Parteien abgelehnt wurden, wodurch die Verhandlungen in eine anhaltende Pattsituation gerieten. Der Sicherheitsrat sprach daher nicht mehr von Vereinbarungen, sondern mit der Resolution 1349 vom 3. April 2001 „werden die Parteien [...] weiterhin versuchen, die vielfältigen Probleme im Zusammenhang mit der Umsetzung des Siedlungsplans zu lösen und zu versuchen, sich zu einigen eine für beide Seiten akzeptable politische Lösung ihres Streits über die Westsahara" oder forderte die Parteien auf, zusammenzuarbeiten, um eine politische Lösung zu erreichen.

Als der Sicherheitsrat 2007 ohne Fortschritte ankam, forderte der Sicherheitsrat mit der Resolution 1754 die Parteien auf, „Verhandlungen ohne Vorbedingungen, in gutem Glauben und unter Berücksichtigung der Entwicklungen der letzten Monate aufzunehmen, um eine gerechte, dauerhafte und für beide Seiten annehmbare politische Lösung zu erreichen die Selbstbestimmung der Menschen in der Westsahara“.

In jüngerer Zeit, 2019, bekräftigte die EU, die sich inzwischen auf die Seite Marokkos gestellt hatte, ihre Unterstützung für den UN-Generalsekretär, um die Zusammenarbeit voranzutreiben, um eine gerechte und dauerhafte politische Lösung zu erreichen, und mit der Resolution 2468 von 2019 weiter Sicherheitsrat betont, wie wichtig es ist, dass sich die Parteien erneut verpflichten, den politischen Prozess im Hinblick auf nachfolgende Verhandlungen voranzutreiben, und weist angesichts der im Bericht vom 14. April 2008 enthaltenen Empfehlung darauf hin, dass der Geist des Kompromisses zwischen den Parteien unabdingbar ist, um geschlossen zu werden Fortschritte bei den Verhandlungen und ermutigt die Nachbarländer, einen aktiven Beitrag zu leisten.

Spannungen und Guerillas ließen nie nach

Im November 2020 startete Marokko eine Militäroperation in der Pufferzone von El Guerguerat, indem es den Waren- und Personenverkehr reaktivierte, der durch die Schließung des marokkanischen Grenzübergangs zwischen der SO und Mauretanien durch bewaffnete Gruppen der POLISARIO-Front am vorangegangenen 21. Oktober blockiert war, was eine faktische Verletzung der Vereinbarungen. Im folgenden Dezember erkannte die Trump-Administration die Souveränität Marokkos über die Westsahara an und widersprach damit der EU, die die Entscheidung für nicht sinnvoll hielt, um Maßnahmen zur Konsolidierung der Beziehungen zwischen den Parteien zu erleichtern.

Am 23. Januar 2021 griff die POLISARIO-Front erneut im Gebiet von El Guerguerat in der Westsahara an, als wollte sie die internationale Gemeinschaft daran erinnern, dass der Streit zwischen den beiden Freiern noch keinen Platz gefunden hat, der sicherlich nicht von den kritischen Bedingungen profitiert die saharauischen Flüchtlingslager, die durch Covid-19 und die Schwierigkeit, humanitäre Hilfe zu erhalten, zugenommen haben.

Das Volk der Saharauis ärgert sich zunehmend darüber, dass die verschiedenen internationalen Organisationen bisher wenig oder gar nichts erreicht haben, und verliert sogar die Hoffnung auf das heiß ersehnte Referendum. Marokko seinerseits, unterstützt von anderen Staaten, bleibt fest in seinem Wunsch, den aktuellen Stand der Dinge nicht zu ändern, indem es (ohne Bestätigung) dschihadistische Infiltrationen unter den Sahraouis andeutet, während die Spannungen in der Region sogar mit dem Einsatz von Drohnen durch Marokkaner und wie wir bereits früher berichtet haben.

Ein neuer Diplomat zur Wiederaufnahme der Verträge

Im vergangenen Oktober ernennt die UNO den italienisch-schwedischen Diplomaten Staffan De Mistura zum persönlichen Gesandten des Generalsekretärs der Westsahara, um den Dialog zwischen den Parteien wiederzubeleben.

Der Diplomat, der den am 22. Mai 2019 beendeten ehemaligen Bundespräsidenten Horst Köhler nachfolgt, hat mehr als 40 Jahre diplomatische Tätigkeit hinter sich und bekleidete wichtige Positionen, unter anderem als Sondergesandter des Generalsekretärs für Syrien sowie als Beauftragter und Mitarbeiter des der Generalsekretär für Irak, Afghanistan, Libanon sowie verschiedene Posten in Äthiopien, Somalia, Sudan und Vietnam. Er erhielt auch Aufträge in der italienischen Politik als Staatssekretär für auswärtige Angelegenheiten und später als stellvertretender Außenminister in Italien.

De Mistura wird als Gesprächspartner alle Länder haben, die am Befriedungsprozess in der Westsahara beteiligt sind, die in der Resolution 2548 von 2000 erwähnt werden, und in allen anderen, die die Interessengebiete betreffen.

Vor einigen Wochen (3. Februar) traf US-Außenminister Antony J. Blinken in Washington mit Staffan de Mistura zusammen und unterstrich die Verpflichtung der Vereinigten Staaten, die Bemühungen des neuen UN-Gesandten zu unterstützen, den Friedensprozess zu führen, indem er diskutierte zudem auf ständige diplomatische Gespräche mit internationalen Partnern, um einen glaubwürdigen politischen Prozess zu stärken, der zu einer dauerhaften und würdevollen Lösung des Konflikts führt.

Obwohl die Organisation des Referendums bisher nicht möglich war, hat MINURSO andere Ergebnisse erzielt, indem sie die Aktivitäten im Zusammenhang mit der Überwachung des Waffenstillstands und der Verringerung der Bedrohung durch nicht explodierte Minen fortgesetzt hat, hat die CBM (Confidence Baumaßnahmen) mit dem Ziel eines „Treffens von Mitgliedern von durch den Konflikt gespaltenen Familiengruppen, angeführt von UNHCR mit Personal sowie Luft- und Landfahrzeugen, und bleibt bereit, das UNHCR-Programm bis zur Einigung der beiden Parteien über eine Wiederaufnahme der Aktivitäten weiterhin zu unterstützen, Im Juni 2014 suspendiert, war sie an der Unterstützung irregulärer Migranten und der humanitären Hilfe bei Naturkatastrophen beteiligt.

MINURSO stellt die symbolische Präsenz der internationalen Gemeinschaft in dieser Region dar, indem es eine stille und wenig publizierte indirekte Stabilisierungsaktivität durchführt.