Ende des Open-Skies-Vertrags?

(Di Andrea Gaspardo)
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Am 21. Mai 2020 kündigte der Präsident der Vereinigten Staaten von Amerika, Donald John Trump, mit einer seiner vielen wirkungsvollen Ankündigungen, die ihn überall berühmt machten, an, dass sein Land vom sogenannten "Open Skies Treaty" zurücktreten werde. ”(Open Skies) unter Berufung auf mehrere Vertragsverletzungen selbst durch Russland, einen der anderen Unterzeichnerstaaten. Für Insider ist Trumps Schritt jedoch keine wirkliche Überraschung, da er die Worte widerspiegelt, die Außenminister Michael Richard "Mike" Pompeo und Verteidigungsminister Mark Thomas Esper im Oktober 2019 gesprochen haben. Das gleiche Repräsentantenhaus des Kongresses der Vereinigten Staaten von Amerika hatte darüber hinaus bereits vor einigen Monaten veröffentlicht, was den Weg für die spätere Entscheidung des Präsidenten erheblich ebnete.

Aber woraus besteht der "Vertrag über den offenen Himmel" wirklich und worum geht es im Falle seines Verfalls? Um dies zu verstehen, muss man zunächst einen Schritt zurück in die Vergangenheit machen.

Während des sogenannten "Genfer Gipfels", der von den "Big Four" (USA, Großbritannien, Frankreich und der Sowjetunion) einberufen wurde, um zu versuchen, die Spannungen des "Kalten Krieges" abzubauen, war der damalige Präsident der Vereinigten Staaten d Amerika, Dwight David "Ike" Eisenhower schlug den "Schwergewichten" der sowjetischen Delegation (dem ersten Sekretär der Kommunistischen Partei Nikita Sergeevič Chruščëv, Premierminister Nikolaj Aleksandrovič Bulganin und Außenminister Vjačeslav Michajlovič Molotov) die Schaffung eines Hypothekenregimes vor Militärflüge, die es den Großmächten einerseits ermöglicht hätten, Militär- und Sicherheitsinformationen auszutauschen und andererseits das gegenseitige Vertrauen zu stärken. Unnötig zu erwähnen, dass Eisenhowers Vorschlag zu dieser Zeit absolut revolutionär und undenkbar war und daher sofort von einer sowjetischen Führung abgelehnt wurde, die sich noch in voller Paranoia der nationalen Sicherheit befand. Während der diplomatischen Treffen zwischen Präsident George Herbert Walker Bush und dem ersten Sekretär der Kommunistischen Partei Michail Sergejewitsch Gorbatschow im Jahr 1955 wurde diese Initiative jedoch erneut vorgeschlagen und dieses Mal angenommen, wodurch der künftige "Vertrag über den offenen Himmel" Platz machte. ”, Unterzeichnet in Helsinki, der Hauptstadt Finnlands, am 1989. März 24 und in Kraft getreten am 1992. Januar 1, nachdem Russland und Weißrussland den Ratifizierungsprozess abgeschlossen hatten.

Ursprünglich als Abkommen über die Mitgliedsländer der NATO und den Warschauer Pakt konzipiert, wurde der "Vertrag über den offenen Himmel" später auf Länder ausgedehnt, die ursprünglich nicht Teil dieser beiden Allianzen waren oder sogar neutral, und umfasst derzeit 34 Länder mit Sitz in Nordamerika, Europa und postsowjetischer Raum. Die Mitgliedschaft war jedoch keineswegs einstimmig, da in den oben genannten geografischen Gebieten: Irland, Schweiz, Österreich, Serbien, Montenegro, Kosovo, Nordmakedonien, Albanien, Zypern, Moldawien, Armenien, Aserbaidschan, Kasachstan, Usbekistan, Turkmenistan und Tadschikistan hat beschlossen, nicht beizutreten. Dann gibt es den besonderen Fall Kirgisistans, der dieses Abkommen unterzeichnet, aber nicht ratifiziert hat und somit in einer Art Schwebe bleibt. Auf der Grundlage der auf den verschiedenen diplomatischen Gipfeltreffen getroffenen Vereinbarungen verpflichten sich die Unterzeichnerländer des Vertrags, den Parteien die Durchführung einer bestimmten Anzahl von Aufklärungsflügen pro Jahr mit einer Reihe von Flugzeugen zu ermöglichen, die speziell für diese Aufgabe ausgerüstet sind und über eine solche verfügen im Wesentlichen die Aufgabe, sogenannte "Geheimdienstinformationen" zu sammeln.

Das verwendete Flugzeug Zu diesem Zweck unterscheiden sie sich von Land zu Land. Die hoch entwickelten elektronischen Geräte, mit denen sie ausgestattet sind, werden jedoch von den anderen Vertragspartnern sorgfältig geprüft und überprüft, um sicherzustellen, dass niemand bereit ist, "schmutzig zu spielen". Einige Länder haben dann beschlossen, ihre Flüge zu "bündeln", um sowohl die Kosten zu senken als auch "Subsynergien mit variabler Geometrie" zu schaffen. Dies ist beispielsweise in Kanada der Fall, wo für seine Missionen ein Exemplar von Lockheed C-130 Hercules verwendet wird, das speziell mit einer speziellen elektronischen Suite modifiziert und mit einer Aufklärungskapsel namens "SAMSON" ausgestattet wurde. Während sich das Flugzeug in den Händen der kanadischen Luftwaffe befindet, wurde der Pod von einem Konsortium von Ländern entwickelt, zu denen neben dem "Biberland" auch gehören: Belgien, die Niederlande, Luxemburg, Portugal, Spanien, Frankreich, Italien und Griechenland. Es versteht sich von selbst, dass die oben genannten Länder auf diese Weise die Kosten der Missionen aufteilen und von den Ergebnissen der so geteilten Aufklärung der Geheimdienste profitieren können. Andere Länder wie die Vereinigten Staaten und Russland, aber auch Schweden, haben sich entschieden, alleine vorzugehen.

Die Wahl der Vereinigten Staaten für ihre Betriebsplattform fiel auf die Boeing OC-135B Open Skies (Foto), von denen 3 in den frühen 90er Jahren hergestellt und dem "24. Aufklärungsgeschwader" auf der Offutt Air Base südlich von Omaha, Nebraska, zugewiesen wurden, obwohl einer von ihnen seitdem war zurückgezogen und in Reserve gelegt.

Russland hat seinerseits jahrelang einige Exemplare von Antonov An-30 (Foto) verwendet, die von einer Reihe von Tupolev Tu-154M-ON gehänselt wurden. In den letzten Jahren hat der Kreml jedoch beschlossen, die Exemplare der oben genannten Typen zu ersetzen Erwähnt mit dem neuen Tupolev Tu-214ON-Flugzeug, von denen zwei mit den Registrierungscodes RA-64519 und RA-64525 bereits in Betrieb sind und anscheinend über ein neues Modell einer elektronischen Suite verfügen, das zu den fortschrittlichsten der Welt gehört. Und es scheint, dass diese Flugzeuge der offizielle Vorwand für den Bruch zwischen Washington und Moskau waren, da die Behörden der "Stars and Stripes" -Macht Moskau beschuldigten, "schmutzig zu spielen" und die Existenz solcher Freiflüge auszunutzen und keine Beschränkungen unterliegen (die Vertragsparteien KÖNNEN die Karte "Nationale Sicherheit" NICHT verwenden, um Überflüge zu verhindern), um zusätzliches Informationsmaterial zu erhalten; Vorwurf, der vorhersehbar von den Moskauer Behörden an den Absender zurückgeschickt wurde.

Bei der Analyse der gesamten Situation wird jedoch davon ausgegangen, dass die Wahrheit vor Ort, abgesehen von einzelnen Flugzeugen und diplomatischen Meinungsverschiedenheiten jeglicher Art, sehr unterschiedlich ist. In einer Welt, die seit einigen Jahren unwiederbringlich den Weg einer Art "zweiten Kalten Krieges" eingeschlagen zu haben scheint, bleibt der "Vertrag über den offenen Himmel" einfach auf der Strecke und fällt der neuen tatsächlichen Realität erneuter globaler Spannungen zum Opfer. Hinzu kommt, dass sich in den letzten Jahren die Hauptmächte, zu denen zweifellos die Vereinigten Staaten und Russland gehören müssen, in einem engen Kampf gegenseitig herausfordern, um die Vorherrschaft auf dem Gebiet der sogenannten "superschnellen Waffen" zu erreichen Washington wie in Moskau (und anderswo) sind die politisch-militärischen Hierarchien nicht länger bestrebt, "Spione" zu finden, die zu Hause frei auf der Suche nach ihren "schmutzigen Geheimnissen" um den Himmel rennen.

Als letzten Schritt müssen wir uns endlich fragen, welche Gefahren mit einem möglichen Ende des Vertrags verbunden sind. In Wirklichkeit könnte die Antwort "jeder und niemand" gleichzeitig sein. In der Tat ist es nicht die Abhandlung an und für sich, die das eigentliche Problem darstellt. Wenn überhaupt, sollte der Vertrag als Garantieinstrument zum Schutz des erreichten politisch-militärischen Gleichgewichts fungieren. Wenn dieses Gleichgewicht jedoch durch eine neue geopolitische Realität, die unausweichlich erscheint, aus den Grundlagen gerissen bleibt, gibt es keinen Vertrag, der gilt, und auch den "Vertrag" on the Open Skies “wird der neuen Ära globaler Spannungen zum Opfer fallen, mit gebührendem Respekt gegenüber all jenen, die zwischen 1989 und 1991 plötzlich von" End of History "gesprochen haben.

Foto: US DoD / MoD Russische Fed