OCCAR, wenn europäische Zusammenarbeit ein Erfolg wird!

(Di Andrea Cucco)
22/02/22

Okkar (Organisation Conjointe de Coopération en matière d'Armement) hat zum Ziel, die Zusammenarbeit, Effizienz und Kostenreduzierung von Waffenbeschaffungsprogrammen zu fördern.

Die Perspektive ist seit ihrer Gründung im Jahr 1998 mit der Unterzeichnung der „OCCAR-Konvention“ durch die Verteidigungsminister von Frankreich, Deutschland, Italien und dem Vereinigten Königreich (Belgien und Spanien sind 2003 und 2005 beigetreten) gewachsen Europäisches Kompetenzzentrum bei der Implementierung von Verteidigungssystemen.

Die Ergebnisse der laufenden Programme und der Programme, die gerade eingeführt werden, haben Budgets erreicht, die zum Zeitpunkt ihrer Entstehung wahrscheinlich unerwartet waren.

Um die wahre Bedeutung der Zahlen einer Organisation zu verstehen, die kontinuierliche Aufzeichnungen erstellt, haben wir ihren Direktor, Admiral Matteo Bisceglia, interviewt.

Admiral, hat OCCAR den Gesamtwert der Programme in den letzten Jahren praktisch verdoppelt?

„In den letzten drei Jahren hat die Zahl der von OCCAR verwalteten Programme erheblich zugenommen. Derzeit verwaltet OCCAR 16 Programme mit einem Gesamtwert von etwa 80 Milliarden Euro. Die bevorstehende Unterzeichnung der Verträge für MALE RPAS Stage 2 und TIGER MKIII wird folgen erhöhen die Haushalt insgesamt verwaltet von OCCAR für rund 90 Milliarden Euro.

Im Jahr 2021 werden die Integrationsaktivitäten der LWT-Programme (Leichter Torpedo), VBAE (Véhicule Blindé d'Aide à l'Engagement), REAGIEREN (Reaktionsschneller elektronischer Angriff für kooperative Aufgaben), WWGC-TRITON (Wide Wet Gap Crossing), was zu insgesamt 20 Programmen führen wird, die von OCCAR verwaltet werden und mit einer Prognose von Haushalt insgesamt fast 100 Milliarden Euro.“

Ein Dauertrend?

„Da ich die Stärke und Professionalität von OCCAR kenne, bin ich überzeugt, dass das Wachstum von OCCAR nicht aufhören wird. Kurz- bis mittelfristig wird OCCAR in der Lage sein, verschiedene Gelegenheiten zu ergreifen, um weitere anspruchsvolle Akquisitionsprogramme für Verteidigungssysteme zu integrieren und zu verwalten von den Staaten."

Zum Beispiel?

„Ich meine die Programme Zukünftiges Kampfflugzeugsystem (FCAS), Rechtzeitige Warnung und Abfangen mit weltraumgestütztem TheatER (TWISTER), Europäische Patrouillenkorvette (EPC), um nur einige zu nennen.

Während ihrer zwanzigjährigen Tätigkeit hat die OCCAR bewiesen, dass sie Beschaffungsprogramme für Verteidigungssysteme zur vollen Zufriedenheit der Staaten und unter Einhaltung der Kosten-, Zeit- und Kostenanforderungen verwalten kann Leistung. OCCAR ist jetzt eine Realität, die in der Lage ist, zu dem herausfordernden Standardisierungs- und Interoperabilitätsprojekt im Militärsektor beizutragen.

Obwohl die OCCAR weiterhin proaktiv im Verteidigungsbereich tätig ist, liegt es dennoch an den Nationen zu entscheiden, wie sie von den Fähigkeiten profitieren, die die Organisation, die ich die Ehre habe zu leiten, sicherstellen kann. Im Einklang mit seiner eigenen Seh-, OCCAR ist bereit, eine Rolle zu übernehmen Führer in Beschaffung in Europa, aber die Unterstützung der Nationen wird wesentlich sein.“

Spanien hat kürzlich das MALE RPAS-Programm genehmigt, eine Bestätigung der Güte des Projekts für eine europäische Drohne. Was sind die nächsten Schritte?

„In Kürze werde ich im Auftrag von Deutschland, Frankreich, Italien und Spanien als Direktor der OCCAR den Vertrag mit Airbus Defence and Space für den Beginn des Jahres unterzeichnen Stufe 2 von MÄNNLICHES RPAS-Programm. Tatsächlich ist die Unterzeichnung des zwischenstaatlichen Abkommens (sog Arrengement implementieren) und das damit verbundene Mandat an OCCAR (cd Programmentscheidung) markiert den Beginn der technisch-administrativen Aktivitäten zur Entwicklung und Produktion des europäischen unbemannten Waffensystems MALE RPAS.

Ein äußerst anspruchsvolles Projekt, das die strategischen Fähigkeiten der vier Staaten verbessern wird Partner im Bereich des Flugbetriebs durch ferngesteuerte Systeme in mittleren und großen Höhen, die sich in den zivilen Flugverkehr integrieren lassen. Das europäische MALE RPAS wird in der Lage sein, die Entwicklung eines Verteidigungs- und Verteidigungsportfolios zu ermöglichen Homeland Security'in der Lage, die Bedürfnisse der Verteidigung zu erfüllen, Unterstützung fürNachrichtendienste, Prävention und Bekämpfung von kriminellen Phänomenen, Überwachung und Bekämpfung von Migrationsphänomenen, Bekämpfung des illegalen Handels auf dem Land- und Seeweg, Untersuchung des Staatsgebiets zur Verbesserung oder Verhinderung von Naturphänomenen, Prävention und Unterstützung bei Naturkatastrophen durch ISTAR Missionen (Intelligence Surveillance Target Acquisition Reconnaissance) und durch den Einsatz modernster Sensoren sowie europäisches Design und Produktion.“

Noch ein paar Details?

„Das System wird vollständig von einem europäischen Industrieteam entwickelt und hergestellt, zu dem auch Airbus Deutschland gehört Hauptauftragnehmer der mit der Aufgabe betraut ist, den globalen Entwicklungs-, Produktions- und anfänglichen Logistikunterstützungsvertrag zu verwalten; es wird in Zusammenarbeit mit den drei wichtigsten arbeiten Subunternehmer: Airbus Spanien, Dassault und Leonardo, und wird KMU in den Verteidigungs- und Elektroniksektoren des alten Kontinents einbeziehen, was eine epochale Herausforderung darstellt, um die zukünftige europäische Unabhängigkeit in diesem speziellen Verteidigungssektor zu erreichen, der derzeit von internationalen Unternehmen besetzt ist.

Durch die gemeinsame Anstrengung der 4 teilnehmenden Länder wird Europa a füllen Lücke Technologie, die ein einzelnes Land kaum hätte unterstützen können.

Die Vertragsunterzeichnung erfolgt nach der Unterzeichnung im Juli 2021 in Rom der Finanzhilfevereinbarung mit dem die Europäische Kommission die Kofinanzierung des Programms mit 100 Millionen Euro im Rahmen des EDIDP-Finanzierungsplans in Anerkennung des hohen technologischen Werts des europäischen MALE-RPAS-Programms genehmigte.

Der Betrieb des Vertrages wird den sofortigen Beginn der Entwicklungsaktivitäten markieren, die darauf abzielen, die detaillierte Konfiguration des Waffensystems, die Aktivitäten von zu definieren Testen am Boden und im Flug mit den Prototypen und der Qualifizierung und Endzertifizierung des Systems durch die nationalen Behörden der teilnehmenden Länder.

Basierend auf den positiven Ergebnissen der Flugaktivitäten wird mit der Serienproduktion der Systeme begonnen, davon 5 für Italien (jedes System besteht aus 3 Flugzeugen und Bodenkontrollstationen). Darüber hinaus ist im Rahmen dieses Vertrages eine anfängliche logistische Unterstützung von 5 Jahren vorgesehen.

Dies ist zweifellos ein großer Erfolg für die OCCAR und die Teilnehmerstaaten, aber ich bin mir bewusst, dass noch ein langer Weg vor uns liegt. Ein mühsamer Weg, nicht ohne programmatische, technische und administrative Risiken, denen ich sicher bin, dass OCCAR in der Lage sein wird, mit der äußersten Professionalität und Effektivität zu begegnen, die sie im Laufe von mehr als zwanzig Jahren ihres Bestehens ausgezeichnet hat.

Wie findet Wettbewerb zwischen Unternehmen in Programmen statt?

„Heute leben wir in einem geopolitischen Kontext, in dem der europäische Kontinent aufgerufen ist, sich neuen Sicherheitsbedrohungen zu stellen, die kapazitive Ressourcen erfordern, die von einem einzelnen Mitgliedstaat nur schwer unabhängig entwickelt werden können.

Das Bewusstsein, dass die einzig wirksame Lösung die Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich ist, ist jetzt reif. Dies spiegelt sich auch in den zahlreichen Initiativen wider, die darauf abzielen, die Zusammenarbeit auf staatlicher und industrieller Ebene zu fördern. Ich beziehe mich auf EDIDP-Projekte (Europäisches Programm zur industriellen Entwicklung der Verteidigung) und EDF (Europäischer Verteidigungsfonds) sowie PESCO (Ständige strukturierte Zusammenarbeit) und in der Sache von Beschaffung Verteidigungssysteme klare wirtschaftliche und strategische Vorteile sowohl für die Mitgliedstaaten als auch für die Industrie einführen.

In diesem komplexen Szenario spielt die OCCAR, und ich bin sicher, dass sie dies auch weiterhin tun wird, eine grundlegende Rolle bei der Förderung von Kooperationsprogrammen für den Erwerb von Verteidigungssystemen. Diese Mission ist in unserem Konvent klar formuliert, der die politische Entschlossenheit der Mitgliedstaaten festlegt, die Effizienz ihrer Rüstungszusammenarbeit zu verbessern und die Kosten zu senken sowie die europäische verteidigungstechnologische und -industrielle Basis zu stärken.

In diesem Sinne stärkt OCCAR die Zentren industrieller Exzellenz, um die Wettbewerbsfähigkeit durch die Suche nach kooperativen Industriestrukturen zu entwickeln, die komplementäre technologische und industrielle Lösungen gewährleisten.

Komm riesce a farlo?

„Durch den Verzicht auf die Just Retour, wonach die Industrie ein Auftragsvolumen erhält, das dem finanziellen Beitrag des Heimatstaates entspricht, und die gleichzeitige Anwendung eines der Gründungsprinzipien von OCCAR: Globales Gleichgewicht. Tatsächlich hat sich die übermäßige Betonung starrer Vertragsteilungsvereinbarungen als einschränkender Faktor bei der Nutzung der potenziell ableitbaren Vorteile von Wettbewerb und industrieller Zusammenarbeit erwiesen.

Il Globales Gleichgewicht, andererseits leitet es sich aus dem Wunsch ab, Lösungen zu suchen Beschaffung „Offener Wettbewerb“ mit dem besten Kosten-Nutzen-Verhältnis und gewährleistet die Verfolgung einer umfassenden und flexiblen Mehrprogramm-/Mehrjahres-Budgetpolitik von Arbeitsteilung versus Kostenteilung.

Darüber hinaus stellt die Anwendung dieses Prinzips ein Signal der Integration zwischen den Teilnehmerstaaten dar, da es den langsamen Prozess der Harmonisierung nationaler Fähigkeiten im Verteidigungsbereich im Hinblick auf Standardisierung und Interoperabilität unterstützen und eine stärkere Integration und Partnerschaft mit gemeinsamen Streitkräften begünstigen kann Aktivitäten auf der Ebene ihrer jeweiligen Fähigkeiten.

Gemeinsame Anstrengungen sind noch erforderlich, jedoch unverzichtbar, um eine vollständige und wirksamere Anwendung des zu erreichen Globales Gleichgewicht.

Die OCCAR, die nach der kosteneffektivsten Lösung sucht, fördert daher die Wettbewerbsfähigkeit auf industrieller Ebene und trägt zum Aufbau einer robusten und wettbewerbsfähigen industriellen und technologischen Basis der europäischen Verteidigung bei (Europäische verteidigungstechnologische industrielle Basis - EDTIB), wesentlich nicht nur für die Suche nach fortschrittlichen Technologien, die für die Entwicklung neuer Kapazitäten notwendig sind, sondern auch für die Wettbewerbsfähigkeit der europäischen Industrie im internationalen Kontext."

Foto: OCCAR

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