Während viel Aufmerksamkeit auf die BRICS-Staaten und ihre Zukunft gerichtet wird, wird wenig gesagt oder darüber nachgedacht Shanghai Kooperationsorganisation (SCO), das vielleicht bewusst eher im Schatten bleibt. Auch in diesem Bereich sind zunehmend divergierende Dynamiken der internationalen Gemeinschaft zu beobachten.
Die Vollmitgliedschaft Irans markierte am 3. und 4. Juli das Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der SOZ-Mitgliedsstaaten (zum ersten Mal unter dem Vorsitz Indiens, wenn auch in abgelegener Form), unter dem Motto SECURE (Erläuterung des SECURE-Konzepts). Der indische Premierminister Narenda Modi definierte das „S“ für Sicherheit der Bürger, „E“ für Entwicklung kostengünstig ist, „C“ für die Konnektivität in der Region „U“ fürEinheit, „R“ für das und Respekt der Souveränität und Integrität und „E“ für den Schutz vonUmwelt), erlebte jedoch nicht den von einigen erwarteten Sprung vom Beobachter zum Vollmitglied Saudi-Arabiens und, was noch erstaunlicher ist, Weißrusslands.
Diese Erweiterung erhöht die schwierige Herausforderung, die Glaubwürdigkeit der Organisation zu verbessern, indem sie die Konflikte und Meinungsverschiedenheiten, die mehrere ihrer Partner belasten, entschärft und sich als Alternative zu den als westlich betrachteten Architekturen der G-7 und G-20 präsentiert (Obwohl viele der Staaten, die diesem jüngsten Abkommen beigetreten sind, gleichzeitig Teil der SOZ sind, angefangen bei China und Russland).
Während die SOZ unter wachsendem chinesischen Druck gerne präsenter und sichtbarer sein würde, kann der Mangel an Zusammenhalt innerhalb der SOZ ein ernstes Handicap darstellen und Pekings Einfluss auf das Weltgeschehen bremsen. Es gibt viele Probleme, angefangen bei Russland, das in Situationen zu stecken scheint, die zwar unklar sind (die Wagner-Affäre), aber weiterhin schwierig sind (die militärische Pattsituation in der Ukraine).
Während alle über die afghanische Instabilität besorgt sind, lösen sich die chinesisch-indischen Beziehungen langsam weiter auf, die indisch-pakistanischen Beziehungen bleiben kalt, die saudi-iranischen Beziehungen bleiben, obwohl sie sich verbessert haben, in der Schwebe, die tadschikisch-kirgisischen Beziehungen sind stumm und andere Dystonien sind vorhanden eine mehr oder weniger verschleierte Form und nur die chinesisch-russische Achse scheint trotz aller Unklarheiten ein positives und stabiles Element zu sein.
Wie wurde die SCO geboren?
Die SCO begann als einer von mehreren Versuchen, die sowjetische Implosion (oder Explosion) zu systematisieren und zu kontrollieren, zunächst als Schanghai Fünf, gegründet am 26. April 1996 auf Initiative Chinas, das die ungelösten Spannungen zwischen den neuen Republiken fürchtete, die aus der Auflösung der UdSSR entstanden waren. Der Vertrag zur Stärkung des militärischen Vertrauens in den Grenzregionen wird in Shanghai von den Staatsoberhäuptern Chinas, Kasachstans, Kirgisistans, Russlands und Tadschikistans unterzeichnet. Seitdem ist das gesamte Projekt trotz der Erweiterung und Einbindung wichtiger Partner fest in chinesischer Hand geblieben.
Der Mechanismus zur Bedrohungsreduzierung wurde am 24. April 1997 vertieft, als dieselben Länder bei einem Treffen in Moskau den Vertrag über die Reduzierung der Streitkräfte in Grenzregionen unterzeichneten. Am 20. Mai 1997 unterzeichneten der russische Präsident Boris Jelzin und der chinesische Präsident Jiang Zemin eine Erklärung zu einer „multipolaren Welt“ und markierten damit den Beginn einer Konfrontation, die nun für alle sichtbar ist.
Besonderes Augenmerk legt die SOZ auf die regionale Sicherheit, den Kampf gegen den Terrorismus in der Region, ethnischen Separatismus und religiösen Extremismus, und auf aufeinanderfolgenden Gipfeltreffen (Almaty, Kasachstan im Jahr 1998, Bischkek, Kirgisistan im Jahr 1999 und Duschanbe, Tadschikistan im Jahr 2000) erklärten die Anhänger dies Sie lehnen die Einmischung anderer Länder in innere Angelegenheiten ab und unterstützen sich gegenseitig in ihren Bemühungen, die nationale Unabhängigkeit, Souveränität, territoriale Integrität und soziale Stabilität der fünf Länder zu schützen und Sicherheitsbedrohungen zu bekämpfen.
Im Jahr 2001, mit dem Shanghai-Gipfel, begann der Prozess der Entwicklung und Expansion der ArchitekturBeitritt Usbekistans und die Erklärung der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit, in der die bisherige Rolle des Mechanismus gewürdigt wird, wird veröffentlicht Schanghai Fünf und zielte darauf ab, daraus eine vollwertige Einheit zu machen. Im Juni 2002 trafen sich die sechs Staatsoberhäupter in St. Petersburg, wo sie die Charta der SOZ unterzeichneten, die die Ziele, Grundsätze, Strukturen und Arbeitsweisen der Organisation enthielt1.
Auf dem Astana-Gipfel in Kasachstan im Jahr 2005 kam es zum ersten Mal zu einer Präsenz Indiens, Irans, der Mongolei und Pakistans, wodurch sich die SOZ aus dem chinesischen und ehemaligen sowjetischen Einflussbereich löste. Seitdem hat sich die SOZ rasch weiterentwickelt, eine Reihe ständiger Gremien und Ad-hoc-Initiativen in den Bereichen Wirtschafts- und Sicherheitsfragen, Verkehr, Energie und Telekommunikation eingerichtet und regelmäßig Treffen zu den Themen Sicherheit, Militär, Verteidigung, Außenpolitik, Wirtschaft und Kultur abgehalten , Banken und andere Beamte seiner Mitgliedstaaten.
Im Juli 2015 stimmte die SOZ in Ufa, Russland, der Aufnahme Indiens und Pakistans als Vollteilnehmer zu (die Vollmitgliedschaft wurde im Sommer 2017 abgeschlossen).2.
Die SCO folgte dem Cursus Honorum aller internationalen Organisationen und etablierte interne Architekturen und Mechanismen3 und Aufnahme von Beziehungen zu den Vereinten Nationen im Jahr 2004 (wo es Beobachter in der Generalversammlung ist), der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten und ASEAN (2005), Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit (OVKS) und OECD (2007). Die Regional Counter Terrorism Structure (RATS) der SCO hat Beziehungen zu den USA aufgebaut Afrikanisches Zentrum für das Studium und die Erforschung des Terrorismus (ACSRT) der Afrikanischen Union (AU) im Jahr 2018.
In den letzten Jahren wurden die Aktivitäten der Organisation auf verstärkte militärische Zusammenarbeit, Informationsaustausch und Terrorismusbekämpfung ausgeweitet, auch wenn die Führer der Mitgliedsstaaten wiederholt erklärt haben, dass die SCO kein Militärbündnis ist. Zwischen den Beitrittsstaaten werden jedoch regelmäßig Militärübungen durchgeführt, um die Zusammenarbeit und Koordinierung gegen Terrorismus und andere externe Bedrohungen zu fördern und den Frieden und die Stabilität in der Region aufrechtzuerhalten.
Die ersten gemeinsamen Militärübungen der SOZ fanden im Jahr 2003 statt und wurden dann zu Anlässen für jedes Jahr stattfindende Manöver, die „Friedensmissionen“.4. Im Rahmen der fortschreitenden Erweiterung der SOZ etablierte die indische Präsidentschaft während des Gipfeltreffens 2023 fünf neue Säulen und Interessenbereiche für die Zusammenarbeit: Start-ups und Innovation, traditionelle Medizin, digitale Inklusion, Stärkung der Jugend und gemeinsames buddhistisches Erbe.
Auf Initiative Indiens wurden außerdem zwei neue Mechanismen aktiviert: die Sonderarbeitsgruppe für Startups und Innovation und die Arbeitsgruppe von Experten für traditionelle Medizin.
Eine Reihe von Problemen
Ähnlich wie die BRICS, aber auf eine entschiedenere Art und Weise, strebt China durch die SOZ danach, seine Rolle und seinen globalen Einfluss durch ein Netzwerk von Architekturen zu stärken; Wie bereits erwähnt, wird dieses Ziel jedoch weiterhin durch einen Mangel an Glaubwürdigkeit beeinträchtigt, da es nicht in der Lage ist, die internen Spannungen abzumildern, die, wie oben erwähnt, einige seiner Partner betreffen (und diese Probleme auch die Beziehungen innerhalb der BRICS-Staaten beeinträchtigen). Dies ist im Fall der SCO sehr deutlich zu erkennen. Bemerkenswert ist die Bedeutung des saudischen Beitritts, wenn auch nicht in voller Form, zweifellos ein weiterer diplomatischer Erfolg von Xi Jinping, ein weiterer Grund zur Zufriedenheit, nachdem er die Unterzeichnung eines Abkommens zwischen Riad und Teheran über die Wiederaufnahme der Beziehungen zwischen den Diplomaten vermittelt hatte eine siebenjährige Pause. Die Saudis treten der SOZ als Dialogpartner bei, der erste Schritt zu einer vollständigen Beteiligung.
Heute stellt die SCO ein nicht zu vernachlässigendes Szenario dar. Es ist die größte regionale Organisation der Welt mit einer Gesamtfläche von über 34 Millionen km2 (davon 50 % russisch) – über 60 % eurasisch – und einer Bevölkerung von über 3 Milliarden, was fast der Hälfte der Bevölkerung entspricht Welt eins. Daher steht viel auf dem Spiel. Insgesamt umfasst die „erweiterte Familie“ der SOZ 21 Länder und deckt drei Kontinente (Asien, Europa und Afrika) ab, wobei das gesamte BIP der neun ständigen Mitglieder etwa 20 Billionen US-Dollar beträgt, wovon drei Viertel auf China entfallen.
Das Vorhandensein von Akteuren mit nicht nur „divergierenden“, sondern auch „entgegengesetzten“ Interessen scheint ein hervorstechendes Merkmal der SOZ zu sein und kann die Wirksamkeit der Gruppierung beeinträchtigen. Nun könnte die Einbeziehung Saudi-Arabiens ein weiteres Element der Unsicherheit hinzufügen, da Riad bestrebt ist, sich der Verbindung mit den USA zu entziehen, da man davon ausgeht, dass es nicht mehr vollständig auf sein nationales politisches Projekt eingeht (wir müssen sehen, wie Riad seine Beziehungen zu Washington verwalten wird). wenn man bedenkt, dass sein immenses Militärarsenal, das fast ausschließlich aus den USA stammt, ohne Ersatzteile und technisches Personal schnell zu einem Haufen Schrott werden könnte …).
Die gemeinsame Zugehörigkeit zu derselben Organisation, in diesem Fall beispielsweise der SOZ, befürwortet keine Entspannung unter ihren Mitgliedern5. China und Indien sind das Hauptbeispiel: Tatsächlich befinden sich die beiden asiatischen Giganten seit fast drei Jahren in einem offenen Konflikt entlang der umstrittenen Himalaya-Grenze und um die Kontrolle der Gewässer des Indischen Ozeans und den Einfluss auf seine Küstenstaaten. Das Gleiche gilt für die anhaltenden Spannungen zwischen Neu-Delhi und Islamabad wegen Kaschmir. Der Austausch von Diplomaten zwischen Iran und Saudi-Arabien, wie der Beitritt des ersteren und die Annäherung des letzteren an die SCO, kann nicht als ein ipso-facto-Ende ihrer regionalen Rivalität betrachtet werden: Bestenfalls wird er „vorhersehbarer“ (und mehr) werden kontrollierbar?), da die hegemonialen Ambitionen von Riad und Teheran im Nahen Osten und anderswo tendenziell ihre Unvereinbarkeit zeigen werden.
Die Annäherung zwischen Peking und Riad, die durch eine beispiellose Entwicklung in der Geschichte der beiden Nationen gekennzeichnet ist, wird durch eine bedeutende Beschleunigung der wirtschaftlichen Beziehungen gestärkt, wie die jüngste Entscheidung zum Bau eines Stahlmasts zeigt, der letzte Schritt in einer Kette von Vereinbarungen von strategischer Bedeutung. In einem Klima zunehmender Zusammenarbeit gaben die Saudis kürzlich die Unterzeichnung einer Vereinbarung mit einem chinesischen Stahlhersteller bekannt, die Verträge und Anteile großer Unternehmen der Branche, darunter des saudischen Ölgiganten Aramco, ergänzt6.
Wir warten darauf, wie sich die Beziehungen zwischen Riad und Teheran unmittelbar entwickeln werden, an einer weiteren komplexen Front, an der die beiden wichtigsten Anhänger der SOZ, Indien und China, direkt beteiligt sind und die an der Himalaya-Grenze zu ernsthaften Spannungen führt7.
Hinzu kommen zahlreiche weitere Probleme, etwa die strategische Rivalität um die Kontrolle über den Indischen Ozean und den Einfluss auf die angrenzenden Staaten der Region (Indonesien, Myanmar/Burma, Sri Lanka), die das Ungleichgewicht in den Beziehungen radikal ergänzen zugunsten Chinas besteht ein Handelsungleichgewicht; Tatsächlich beträgt Indiens Handelsdefizit von 135 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022 100 Milliarden US-Dollar.
Aber die Frage der Grenzen ist der blanke Nerv der indochinesischen Beziehungen. Die Entscheidung Pekings im vergangenen April, die Namen einiger Enklaven in dem von ihm kontrollierten Teil des Territoriums zu ändern, hat die bilateralen Beziehungen erneut verschärft. China und Indien haben offene Streitigkeiten über einige Gebiete im Himalaya-Gebiet 3.488 Kilometer unbegrenzte Grenze. Das Grenzgebiet, bekannt als „Line of Actual Control“, ist seit dem chinesisch-indischen Konflikt von 1962 eine Quelle der Spannungen.
Im Jahr 2020 brach in der Grenzregion Ladakh die größte Krise zwischen den beiden Ländern seit Jahrzehnten aus. Bei dem Vorfall starben rund dreißig indische und chinesische Soldaten in brutalen Nahkämpfen und es kam zu einer starken Aufstockung der Streitkräfte beider Staaten in der Region. Die Regierung des indischen Premierministers Narendra Modi ist besorgt über die Menge an Ressourcen, die China eingesetzt hat, und hat Milliarden von Dollar für ehrgeizige Infrastrukturprojekte bereitgestellt, um die zivile Präsenz zu erhöhen und die militärische Präsenz zu stärken. Aber China scheint nicht daran interessiert zu sein, seine Beziehungen zu Indien auf die Spitze zu treiben, in einer Wiederholung des Funktionsmodells der russisch-türkischen Beziehungen, der wettbewerbsorientierten Zusammenarbeit.
Ein vorbereitendes Treffen
Wie es im Leben internationaler Organisationen üblich ist, fand das Außenministertreffen im Mai vor dem Juli-Gipfel in der indischen Stadt Goa statt8Dem Treffen in Goa ging jedoch ein Besuch von Li Shangfu, dem neuen chinesischen Verteidigungsminister, in Indien voraus. Es war der erste Besuch eines Ministers aus diesem Ressort (und diesem Gewicht) in Indien. Weitere schwere Zusammenstöße im Galwan-Tal im Juni 2020. Am Rande des Treffens der Verteidigungsminister der SOZ traf Li seinen indischen Amtskollegen Rajnah Singh. Nach den Zusammenstößen in Galwan hatten sich die Spannungen nicht vollständig gelegt. Am 9. Dezember 2022 wurden an der Himalaya-Grenze neue Gefechte registriert, allerdings in einem anderen Sektor9.
Den Chinesen zufolge sei die Lage stabil und es gebe Anzeichen für eine Verbesserung der bilateralen Beziehungen. Doch der chinesische Optimismus wurde von Indien klar dementiert, das die Grenzfrage zur Voraussetzung macht, um dann mit der Normalisierung der bilateralen Beziehungen zu beginnen. Diese Widersprüche erklären sich aus dem tiefen Misstrauen Indiens und der Entscheidung, tatsächlich beizutreten (war Teil davon, jedoch ohne Durchführung von Aktivitäten, seit der Aktivierung dieses Forums im Jahr 2007) zum Quad (Viereckiger Sicherheitsdialog, einer Allianz, zu der auch die USA, Australien und Japan gehören), deren Ziel es ist, die Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedern zu verbessern, um die Ausweitung des chinesischen Einflusses im Indopazifik zu stoppen.
Doch die Liste der Spannungen innerhalb der SOZ ist lang und berührt Themen und Bereiche von großer Bedeutung; Beispielsweise besteht die Vereinbarung zwischen Indien und Pakistan in Bezug auf Kaschmir seit der Teilung des ehemaligen Britischen Empire. Auch in diesem Fall handelt es sich um zwei Staaten, die über Atomwaffen und großes militärisches Potenzial verfügen (in Wirklichkeit scheint das Gleichgewicht zugunsten Indiens auszufallen, da Pakistan offenbar von wiederholten und immer schwerwiegenderen institutionellen politischen Krisen erschüttert wird).
In dieser Hinsicht war der Besuch des pakistanischen Ministers Bilawal Bhutto Zardari in Goa der erste eines hochrangigen pakistanischen Beamten seit fast einem Jahrzehnt, was einige Erwartungen hinsichtlich des Ausmaßes des Treffens weckte. Bereits 2015 führte der SCO-Gipfel in Russland dazu, dass Indien und Pakistan die bilateralen Gespräche wieder aufnahm. In seiner Rede betonte der indische Außenminister Subrahmanyam Jaishankar die Notwendigkeit, den grenzüberschreitenden Terrorismus zu beenden, ein klarer Appell an Pakistan und Indien wird beschuldigt, Rebellen bewaffnet und ausgebildet zu haben, die für die Unabhängigkeit des von Indien kontrollierten Kaschmir oder seine Integration in Pakistan kämpfen, ein Vorwurf, den Islamabad zurückweist. Indien und Pakistan führten am Rande des Treffens keine bilateralen Gespräche.
Pakistan hat eine enge und komplexe Beziehung zu China. Unmittelbar nach dem Treffen in Goa traf sich der chinesische Außenminister Qin Gang mit dem pakistanischen Präsidenten Arif Alvi, der dem Chef der Diplomatie in Peking versicherte, dass aufgrund mehrerer tödlicher Unfälle und weit verbreiteter Feindseligkeiten in der Bevölkerung die Sicherheit aller chinesischen Bürger, die in Milliardenhöhe arbeiten, gewährleistet sei -Dollar-Projekte in Pakistan werden gefördert. Islamabad, das sich in ernsthaften finanziellen Schwierigkeiten befindet, musste als Gegenleistung für Gelder den CPEC (China-Pakistan Economic Corridor) akzeptieren, eine Infrastruktur- und Entwicklungsachse, die von Sinkiang bis zum Indischen Ozean reichen muss und Bestandteil der BRI (Bel and China) ist Straßeninitiativen). Islamabad hat angesichts der Bedeutung für seine nationale Sicherheit und der Prioritäten seines wichtigsten Gebers (Peking) ein trilaterales Treffen mit dem Außenminister der Taliban-Regierung, Amir Khan Muttaq, gefördert10, der in Begleitung einer hochrangigen Delegation trotz der Sanktionen das Land verlassen durfte. Während des Treffens wurden verschiedene Themen besprochen. Peking interessiert sich für die riesigen unerschlossenen Bodenschätze entlang der nur wenige Kilometer langen gemeinsamen Grenze, während Islamabad sich vor den enormen Sicherheitsrisiken entlang der viel längeren gemeinsamen Grenze und den Kontakten zwischen den afghanischen Taliban und den pakistanischen Taliban-Milizen fürchtet .
Nach Angaben internationaler Hilfsorganisationen ist Afghanistan derzeit mit einer der schlimmsten humanitären Krisen der Welt konfrontiert. Etwa die Hälfte der 38 Millionen Einwohner sind von Ernährungsunsicherheit betroffen und etwa drei Millionen Kinder sind von Unterernährung bedroht. Das trilaterale Treffen im Anschluss an das Goa-Treffen bedeutete die Verwirklichung der Überzeugung unter seinen Mitgliedern, dass keine regionale wirtschaftliche Zukunft möglich ist, ohne die Stabilität Afghanistans zu gewährleisten (natürlich wurde auch beim Goa-Treffen das Thema Afghanistan als Kabul diskutiert, wenn auch in in einer bestimmten Situation, behält den Beobachterstatus innerhalb der SOZ).
Andererseits gibt es interne Spannungen zwischen den zentralasiatischen Ländern, deren Wurzeln in der Grenzziehung liegen, einem Erbe des sowjetischen Erbes. Am 15. und 16. September 2022, auf dem Höhepunkt der SOZ-Konferenz, kamen bei einem gewaltsamen Grenzzwischenfall zwischen Tadschikistan und Kirgisistan, beides Verbündete Moskaus, fast hundert Menschen ums Leben, wobei gepanzerte Fahrzeuge und Artilleriefeuer zum Einsatz kamen. Die beiden Staaten grenzen an das chinesische Xinjiang und beherbergen russische Militärstützpunkte auf ihrem Territorium. Sie haben eine gemeinsame Grenze von mehr als 900 km, was oft umstritten ist – in den letzten zwei Jahrzehnten kam es zu mehr als 200 bewaffneten Zwischenfällen. Allein im Jahr 2021 kam es zu einer beispiellosen Zahl von Zusammenstößen zwischen beiden Seiten, bei denen mehr als 50 Menschen ums Leben kamen und Befürchtungen weckten, dass der Konflikt eskalieren könnte.
Diese Spannungen werden im Kontext des (bisherigen) stillen Kampfes Chinas, Russlands, der Türkei und des Iran um die Gewinnung und/oder Beibehaltung von Einfluss verzeichnet. Ein Beweis für diese Fragilität war der Aufstand im Januar 2022 in Kasachstan, der scheinbar unbedeutende Gründe hatte11, aber das hat an die Spitze des Landes eine Führung gebracht, die gegenüber Moskau sehr lauwarm zu sein scheint und die wohl oder übel die Tausenden jungen Russen aufnehmen musste, die die nach Beginn der Operationen in der Ukraine erklärte Masseneinberufung nicht akzeptieren . Aber auch hier steht China Moskau gegenüber, das den Ehrgeiz hat, alle ehemaligen Sowjetrepubliken innerhalb der EAWU zu absorbieren12.
Ein heimtückischer Rivale der chinesischen Ambitionen, die sich in Zentralasien durch die SOZ zum Ausdruck bringen wollen, mehr als der Iran, ist die Türkei, die seit Jahren durch die OTS (Organisation Türkischer Staaten)13 Er arbeitet daran, seinen Einfluss zu erweitern. Auch wenn es starke interne Gründe dafür geben, scheint Erdogans Türkei trotz schwerwiegender wirtschaftlicher Probleme entschlossen zu sein, dem chinesischen Druck standzuhalten14.
Vielleicht ein Stück Frieden
Offenbar löst sich die russisch-chinesische Achse von der oben genannten Problemliste, auch wenn die Wahrnehmungen, Ansichten und Interpretationen bezüglich der SOZ unterschiedlich sind. Und anlässlich des indischen Präsidentschaftsgipfels versäumte es Putin nicht, in seiner Ansprache die Präsenz und Integration Russlands im internationalen System sowie die Solidität der Beziehungen zu den anderen Mitgliedern der SOZ zu betonen und seine Ziele in der Ukraine zu bekräftigen. Für Russland bleibt die SOZ eine der wenigen internationalen Gruppen, in der sie sich noch problemlos mit anderen Mitgliedern zusammenschließen kann.
Beim Treffen in Goa einigten sich Peking und Moskau darauf, die bilateralen Beziehungen weiterzuentwickeln, obwohl dies zu einem rituellen Karma zu werden scheint, und die SOZ zu einer Plattform für eine für beide Seiten vorteilhafte Zusammenarbeit zu machen. Sie versprachen außerdem, die Kommunikation und Koordination mit anderen SOZ-Mitgliedstaaten zu verbessern und Solidarität und Zusammenarbeit aufrechtzuerhalten15, den Prozess für den Beitritt Irans und Weißrusslands abschließen (letzterer kam nicht zustande), die Fertigstellung des SCO-Sekretariats und regionaler Institutionen zur Terrorismusbekämpfung beschleunigen. Ebenfalls in Goa kritisierten Qin Gang und Sergej Lawrow die Fähigkeit globaler Institutionen, geopolitische Probleme, einschließlich der COVID-19-Pandemie, zu lösen, und sagten, ihre Organisation werde mehr tun, um diese Herausforderungen anzugehen und zu bewältigen. Aber es sieht nicht einfach aus.
Auf dem SOZ-Gipfel 2022 (15.-16. September, Samarkand), der das Ziel der Solidarität mit Russland hatte, Es gab eine gewisse Dissonanz zwischen den Positionen Chinas und Indiens. Neu-Delhi scheint trotz seiner Abhängigkeit von russischen Öl- und Waffenströmen angesichts eines Konflikts, an dem ein ständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrates auf europäischem Boden beteiligt ist, unzufrieden zu sein; Dabei äußerten Usbekistan und Kasachstan in gewisser Differenzierung die antiamerikanische harte Linie Chinas, Russlands und Irans16.
Russland und China gründeten die SCO mit dem ultimativen Ziel (das unmittelbare Ziel Chinas, das die Initiative ins Leben gerufen hat, wurde oben erwähnt), ein Gegengewicht zum Netzwerk der US-Allianzen in Ostasien bis zum Indischen Ozean zu schaffen und zu versuchen, das, was sie sehen, zu reduzieren wie die Dominanz globaler Institutionen und Allianzen unter der Schirmherrschaft Washingtons und des Westens insgesamt (mit G-7, G-20, OECD, OSZE, IWF, Weltbank, EU und NATO). China wirft Washington vor, seinen wirtschaftlichen und militärischen Aufstieg einzudämmen.
Eine schwierige Zukunft
China strebt eine Stärkung und Erweiterung der SOZ an, auch wenn beispielsweise der Beitritt mit vollen Rechten von Anhängern wie der Türkei seine Ziele in Zentralasien verschlechtern würde, sieht sich jedoch mit einem mangelnden Zusammenhalt seiner Mitglieder und ihrer Mitglieder (und unter ihnen) konfrontiert Ungleichgewichte. Tatsächlich ist es wie in den BRICS-Staaten die Vorherrschaft Chinas, die zu politischen und strukturellen Ungleichgewichten führt. Tatsächlich ist China zehnmal bevölkerungsreicher als Russland und zehnmal reicher; Sein BIP ist trotz einer dramatischen Verlangsamung immer noch sechsmal so hoch wie das Indiens und dreimal so hoch wie das der anderen acht Mitglieder zusammen.
Für den Gipfel in Neu-Delhi hofft China, die offensichtlichen Schwierigkeiten und bescheidenen Ergebnisse im Westpazifik auszugleichen, trotz der großen Hoffnungen, die sich bisher nur durch die Anwesenheit einer polizeilichen Hilfsmission auf den Salomonen erfüllt haben. Die südostasiatischen Länder wollen keinen Konflikt zwischen Peking und Washington, wollen aber auch keine chinesische Hegemonie und akzeptieren die ausgleichende Rolle der Vereinigten Staaten, und mit einigen auffälligen Ausnahmen, Laos und Kambodscha, zeigt sich ASEAN politisch und wirtschaftlich gegenüber China kalt Druck.
Japan rüstet weiterhin gegen China auf. Tokio hat außerdem bestätigt, dass es den Export von Geräten zur Herstellung von Mikrochips begrenzen wird, eine Maßnahme, die den Forderungen der USA entspricht, den technologischen Fortschritt Chinas einzudämmen, und Südkorea bewegt sich in die gleiche Richtung. Die Militärausgaben in Ostasien steigen, da Japan die Eröffnung eines NATO-Regionalbüros fordert17. Südkorea ist desillusioniert über Pekings Bereitschaft und/oder Fähigkeit, die Atomunruhen in Pjöngjang einzudämmen.
Am 13. März enthüllten die Vereinigten Staaten, Australien und das Vereinigte Königreich die Einzelheiten von AUKUS, dem im September 2021 unterzeichneten Militärpakt zur Ausrüstung von Canberra mit Atom-U-Booten18.
Im Zusammenhang mit den Beziehungen zum Westen hat China auch zunehmend Schwierigkeiten, die Beziehungen zur EU zu verwalten, die trotz deutsch-französischer taktischer Annäherungsversuche entschlossen zu sein scheint, sich aus der Schlinge der Lieferungen strategischer Technologien und Materialien aus der EU zu befreien Asiatische Nation.
Der „Globale Süden“ bleibt das Interessengebiet chinesischer diplomatischer, einflussreicher, wirtschaftlicher und militärischer Maßnahmen, um den Initiativen der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten entgegenzuwirken, Pekings Angriff auf die Weltmacht einzudämmen.
1 http://www.gsdrc.org/docs/open/regional-organisations/sco,%202001,%20establishing%20declaration.pdf
2 Die Mongolei hat seit 2004 Beobachterstatus, Iran seit 2005, Afghanistan seit 2012; Seit 2010 ist Weißrussland Dialogpartner, Wartezimmer der anderen Art, seit 2015 Beobachter; Zu dieser Kategorie gesellten sich nach und nach Sri Lanka (2010), die Türkei (2013), Kambodscha (2015), Armenien, Aserbaidschan, Nepal (2016), Saudi-Arabien, Katar, Kuwait, die Vereinigten Arabischen Emirate, die Malediven, Myanmar und Ägypten (2022). Darüber hinaus bekundete Vietnam im Jahr 2011 Interesse an einer Beobachterrolle, auch wenn dies nicht formalisiert wurde. 2012 bewarb sich Bangladesch um die Beobachterrolle. Im Jahr 2015 bewarb sich Syrien um die Aufnahme als Dialogpartner; 2016 tat Israel dasselbe; 2019 ist der Irak an der Reihe; Im Jahr 2023 beantragt Algerien die Beobachterrolle, während Turkmenistan, obwohl es sich selbst zum neutralen Staat erklärt hat, als eingeladener Gast an den SOZ-Gipfeln teilnimmt.
3 (Rat der Staatsoberhäupter, Rat der Ministerpräsidenten, Ministerräte [Auswärtiges, Inneres, Finanzen usw.], Sekretariat [mit Sitz in Peking], Ad-hoc-Gremien, Arbeitssprachen [Russisch und Chinesisch])
4 Am 4. Juni 2014 wurde in der tadschikischen Hauptstadt Duschanbe die Idee einer Fusion der SCO mit der Organisation des Vertrags über kollektive Sicherheit geäußert, die jedoch von der russischen Opposition nicht weiterverfolgt wurde. Nun wird in Vorbereitung auf den BRICS-Gipfel im August erneut über den Zusammenschluss von SOZ, OVKS und EAWU (Wirtschaftsunion Eurasiens) gesprochen. Wieder einmal wurde die Ratlosigkeit Moskaus dokumentiert, das mit der EAWU und der OVKS versucht, die ehemaligen Sowjetrepubliken mit blassen Kopien des COMECON und des Warschauer Pakts an sich zu binden. Darüber hinaus haben sich im Zuge der russischen Invasion in der Ukraine im Jahr 2022 viele Mitglieder der SOZ, der OVKS und der EAWU von der militärischen und wirtschaftlichen Zusammenarbeit mit Russland distanziert.
5 Ein Beispiel für diesen Fetisch ist der NATO-Beitritt Griechenlands und der Türkei, die vor ihrem Beitritt zum Bündnis Erzrivalen waren und es auch danach blieben
6 Es sei daran erinnert, dass Saudi-Arabien im Jahr 2007, um sich mit einem Abschreckungsinstrument gegen den Iran auszustatten, DF-21-Mittelstreckenraketen chinesischer Produktion (Dong Fen, Ostwind) mit einer Reichweite von fast 2.000 Kilometern erworben hatte und in der Lage sind, sowohl konventionelle als auch nukleare Sprengköpfe zu tragen, und erneuerten damit einen weiteren Kauf von DF-80-Raketen aus den 3er Jahren, in beiden Fällen mit voller Unterstützung Washingtons https://foreignpolicy.com/2014/01/30/why-did-saudi-arabia-buy-chinese-missiles/
7 China kündigt die „Umbenennung“ von 11 Orten in Arunachal Pradesh an, darunter einen in der Nähe von Itanagar https://www.thehindu.com/news/national/china-releases-third-set-of-chinese-names-to-assert-its-claim-over-arunachal-pradesh/article66695225.ece
8 Die Praxis von Treffen der Außenminister ist ein wichtiger und keineswegs formaler Schritt, da sie darauf abzielen, die Tagesordnungen für die Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs vorzubereiten, um die Zeiten und Reibungselemente zu minimieren und die Erzielung von Vereinbarungen zu erleichtern , siehe zum Beispiel http://otca.org/en/wp-content/uploads/2021/01/Regulation-of-the-Meeting-of-Ministers-of-Foreign-Affairs.pdf
9 SCO: Chinas Verteidigungsminister in Indien inmitten von Grenzspannungen“, BBC, 27. April 2023 https://www.bbc.com/news/world-asia-india-65399808
10 Pakistan wird Gastgeber eines trilateralen Dialogs mit China und Afghanistan sein https://www.aljazeera.com/news/2023/5/6/pakistan-set-to-host-trilateral-dialogue-with-china-afghanistan
11 Bedeuten die Proteste in Kasachstan das Ende der Nasarbajew-Ära? https://www.aljazeera.com/news/2022/1/11/qa-kazakh-activist-yevgeniy-zhovtis-on-mass-unrest
12 China will eine Lücke in Zentralasien füllen https://www.usip.org/publications/2023/05/china-looks-fill-void-central-asia
13 Die TTO, früher Türkischer Rat oder Kooperationsrat türkischsprachiger Staaten genannt, ist eine zwischenstaatliche Organisation bestehend aus Aserbaidschan, Kasachstan, Kirgisistan, der Türkei und Usbekistan. Es handelt sich um eine zwischenstaatliche Organisation, deren Hauptziel die Förderung der globalen Zusammenarbeit zwischen türkischsprachigen Staaten ist. Es wurde erstmals 2006 vom kasachischen Präsidenten Nursultan Nasarbajew vorgeschlagen und am 3. Oktober 2009 in Nachitschewan (einer aserbaidschanischen Enklave zwischen Armenien und dem Iran) gegründet. Während des 2021. Istanbuler Gipfels im Jahr XNUMX wandelt sich der Türkische Rat in die Organisation Türkischer Staaten um. Das Generalsekretariat befindet sich in Istanbul. Ungarn, Nordzypern und Turkmenistan sind Beobachterstaaten. Es gibt die Parlamentarische Versammlung (mit Sitz in Baku), die Kulturorganisation (Ankara), die Kulturorganisation, die Internationale Akademie (Astana), die Stiftung für Traditionen (Baku), das Zentrum für nomadische Zivilisationen (Bischkek) und den Wirtschaftsrat (Istanbul).
14 Shapiro J., Ankara und Peking berühren sich, ohne sich zu schlagen, Domino, 5, 2023, S. 128-132
15 Chinesischer Außenminister drängt bei SCO-Treffen auf strategische Unabhängigkeit und Sicherheitskooperation http://en.people.cn/n3/2023/0506/c90000-20014869.html
16 SCO-Gipfel in Samarkand: Bündnispolitik in der eurasischen Region https://www.swp-berlin.org/en/publication/sco-summit-in-samarkand-alliance-politics-in-the-eurasian-region
17. Nikkei berichtet, dass die NATO ein Verbindungsbüro in Tokio einrichten und die regionalen Beziehungen stärken soll https://www.reuters.com/world/asia-pacific/nato-set-up-liaison-office-tokyo-strengthen-links-region-nikkei-2023-06-13/
18 Grundsatzpapier – Gemeinsame Erklärung der Staats- und Regierungschefs zu AUKUS: 13. März 2023 https://www.gov.uk/government/publications/joint-leaders-statement-on-aukus-13-march-2023/joint-leaders-statement-on-aukus-13-march-2023
