China und der Westen: zwei Governance-Modelle im Vergleich

(Di Antonio Vecchio)
21 / 06 / 18

Dass sich der Westen in einer Identitätskrise befindet, sind bekannte Nachrichten. Es befindet sich mitten in einem historischen Zyklus, in dem die Welt, die von der anhaltenden amerikanischen exzessiven Macht, die zum Niedergang bestimmt ist, abgeht, ihre zentrale Bedeutung nicht mehr anerkennt.

In diesem unvermeidlichen Prozess hat die Globalisierung die Hauptrolle gespielt, was einen Transfer von Reichtum von einem Teil des Planeten zu Lasten der westlichen Mittelschichten begünstigt hat, die seit Jahrhunderten genossen hatte wie nie in früheren Zeiten ein wichtige Einkaufskapazität.

Wenn der Westen die Herausforderung verloren zu haben scheint, ist China nicht nur klar im Vorteil, sondern auch die einzige Nation, die heute in der Lage ist, den laufenden globalen Prozess zu regieren. L 'Mittleres Reich aber zwischen den Staaten, hat sich als besser gerüstet sein, um diese Stufe zu handhaben, die Partei mit den meisten verzögert: „Sozialismus chinesischer Prägung“ 80 Jahren mit der Eröffnung von Deng Xiaoping Markt, so schaffen bedeutete, dass

Und wenn heute noch Dutzende Millionen Chinesen in Armut leben, dann ist es wahr, dass ihre Mittelschicht, die dann der Motor der Entwicklung ist, über 200 Millionen von Menschen in ständigem Wachstum zählt.

Der Vergleich zwischen dem Westen und China sollte nicht nur auf wirtschaftlicher Ebene verstanden werden. Die Ergebnisse in diesem Bereich sind, wie in vielen anderen auch, nur das Ergebnis von Entscheidungen, die von aufgeklärten herrschenden Klassen vorgelagert wurden.

Es geht um "Governance", das heißt um die Fähigkeit, die tiefgreifenden sozialen und wirtschaftlichen Veränderungen der gegenwärtigen Welt zu regieren, dass die globale Herausforderung ausgespielt wird. Es liegt an der Fähigkeit, Entscheidungen zu treffen, die weit über die Zeit - auch über die Dauer des Mandats der Entscheidungsträger, die sie angenommen haben - hinaus Ergebnisse bringen, dass Peking seinen Wettbewerbsvorteil auf die USA und den Rest des Westens stützt.

In dieser Herausforderung, die alle darauf ausgerichtet eine radikale Veränderung in der aktuellen Weltordnung zu geben, will China eine starke Führungsrolle spielen, nicht nur für die übermäßige Macht der wachsenden wirtschaftlichen und geopolitischen Gewicht, sondern auch wegen der erneuten Selbstwahrnehmung, lange unterdrückt durch das Jahrhundert der Demütigung, die von den Westmächten erlitten wurde.

Im Vergleich dazu scheint der Westen verstrickt und nicht in der Lage, die schnellen Prozesse und Herausforderungen der Zeit zu regieren, wie durch die sozialen Spannungen und die Ausbreitung von populistischen Parteien gezeigt, unzureichend, insbesondere in Form der politischen Organisation, offen und demokratisch erscheinen, dh gegeben.

Das Mantra ein Mann - eine Stimme zusammen mit dem direkten und allgemeinen Wahlrecht wurden sie studiert, um die Macht des Staates zur vollen Verfügung zu stellen der Initiative und der Freiheit des Handelns des Individuums für liberale Systeme. Im Westen herrscht das Individuum über die Kollektivität und die Pflichten gegenüber anderen scheinen manchmal durch die Rechte des Individuums eingeschränkt.

Dies ist die "politische Form", die die Entwicklung der freier Markt - Wirtschaftsliberalismus, ein anderes westliches Mantra - in das der Staat so wenig wie möglich eingreifen muss.

Als Ergebnis haben wir die herrschenden Klassen, die plötzlich stattfinden, mit einem eingeschränkten Blick von der nächsten Wahl und eine Kapazität von stark durch die Zustimmung der Massen bedingt, die Intervention zu unterstützen, die nicht immer mit der notwendigen „Rationalität“ sind, wie in der Tat die gleichen Plato musste in "La Repubblica" kommentieren.

Ganz im Gegenteil zu dem, was in China geschieht, wo es gegen eine gewisse Öffnung im wirtschaftlichen Bereich mit wichtigen staatlichen Eingriffen steht, eine starke Zentralisierung der Entscheidungsprozesse, die mit dem Fortschritt auf dem Höhepunkt der Organisation des Staates und der Partei zunimmt ( PCC), zwei Entitäten, die dazu neigen, sich zu überlappen.

Ein System, das auf einer Kombination der Leistungsgesellschaft beruht, die sich in der Wahl der Kader und des demokratischen Zentralismus ausdrückt und die Kohärenz der Initiativen auf allen Ebenen mit den von der Partei gesetzten Zielen sicherstellt.

Das System, mit dem Peking die gesamte Nation verwaltet, gliedert sich auf drei verschiedenen Ebenen, in denen der Auswahlprozess der Kader umgesetzt wird, und auf der Auswahl der wirtschaftlichen, sozialen und politischen Maßnahmen, die auf dem gesamten Staatsgebiet Anwendung finden.

Es beginnt am Fuß der Pyramide, in den Dörfern, mit einer direkten Demokratie, die unter ständiger Leitung des örtlichen Hauptquartiers der Partei unter Beteiligung aller erwachsenen Bürger ausgeübt wird. Dies ist eine Form der demokratischen Meinungsfreiheit, die frei von Zwängen ist, die immer eine große Beteiligung der Öffentlichkeit ermöglicht.

Weiter geht es auf einem höheren Niveau, in dem Sie eine strenge Auswahl treffen (kooptiert und Tests) Kandidaten Kader leitenden Positionen in der Partei oder in dem Staat zu halten, die die beiden Einheiten sind, die die Verwaltung der öffentlichen Angelegenheiten teilen.

Zwischen den beiden Ebenen gibt es eine Zwischenstufe - in den Städten, in den Provinzen und in den Bezirken - in der soziale, administrative und wirtschaftliche Maßnahmen erprobt werden, die, wenn sie positiv bewertet werden, dann auf das übrige Gebiet der Volksrepublik ausgedehnt werden. Diese Tätigkeit, die streng von den höchsten Ämtern der Partei und des Staates kontrolliert wird, schafft für die beteiligten Beamten und Manager auf verschiedenen Wegen weitere Möglichkeiten zur Bewertung.

In China ist die Machtverwaltung verfassungsrechtlich an die Partei delegiert, deren einzige politische Ausdruck die administrative politische Organisation der Volksrepublik ist.

An der CCP verantwortlich für die besten Menschen der Auswahl und Frauen und den Zugangs in seiner Organisation, nach einer harten Auswahl, ist es der erste Schritt für diejenigen, die in öffentlichen Angelegenheiten engagieren wollen (die Mitglieder sind etwa 89milioni, im Vergleich zu einer Milliarde und 400 Millionen von Bürgern).

Um zu betreten, müssen Sie eine der Universitäten des Landes besuchen, deren Zugang herausfordernde Beweise für Sperrfeuer mit Millionen von Aspiranten jedes Jahr für ein paar hunderttausend Plätze zur Verfügung stellt.

Dies sind die Universitäten, insbesondere die der Elite, das eigentliche Sprungbrett für diejenigen, die eine öffentliche Karriere anstreben, die durch wiederholte Auswahlmomente in Form von schriftlichen und mündlichen Prüfungen gekennzeichnet sein wird.

Der Aufstieg zu den Orten mit größerer Verantwortung beginnt bei den Dörfern und steigt dann auf das Niveau der Städte, der Grafschaften, der Provinzen, bis hin zu den Ministerien.

Um die Position des Stellvertretenden Ministers zu besetzen, muss ein Gremium zunächst für mindestens drei Jahre als stellvertretender Abteilungsleiter, Abteilungsleiter, stellvertretender Abteilungsleiter, Abteilungsleiter, stellvertretender Leiter des Amtes und Leiter des Amtes tätig werden.

Nach etwa zwanzigjährigen Karriere, in der die offiziellen verschiedene Positionen der Verantwortung nicht nur in den Verwaltungsstellen des Landes und die Partei, sondern auch in staatlichen Industrien, Regierungsorganisationen und Universitäten gehalten hat, wenn angemessen erachtet, die Karriere fortzusetzen Er wird ins Ausland geschickt, um an den besten Universitäten zu studieren.

Ein langer und schwieriger Prozess, nicht völlig frei von Nepotismus Praktiken, durch Protektion und Korruption, aber das Ziel, die Wahl des besten und „ausgestattet“ öffentliche Ämter bekleiden, mit der alten konfuzianischen Übersetzung im Einklang, die für mehr als ein Jahrtausend schreibt die Auswahl für Prüfungen von Amtsträgern vor.

Das System rettet China nicht vor unrechtmäßigem Verhalten von Einzelpersonen - Xi Jinping hat eine große Kampagne gegen Korruption gestartet - kann aber immer noch eine hervorragende Qualität der Beamten und Manager sicherstellen.

Es ist leicht zu verstehen, wie die Herausforderung zwischen China und dem Westen hauptsächlich zum Thema "Governance" geführt wird.

Auf der einen Seite sind die Führungskräfte Klassen Ausdruck der Finanzpolitik Lobbyisten, mit einem ständigen Hinweis auf die Aufrechterhaltung des Konsenses in einem Rahmen von ständig abnehmenden öffentlichen Ausgabenkapazitäten gekennzeichnet.

Sie sind politische Klassen, die kurzfristige Maßnahmen im Einklang mit dem populären Willen des Augenblicks bevorzugen, selten inspiriert von einer langfristigen Vision, die vom Wohl der Gesellschaft und zukünftiger Generationen diktiert wird. In ihnen sind persönliche Vorbereitung und moralische Qualitäten nicht immer eine notwendige Voraussetzung, um zu den höchsten Ebenen des Systems aufzusteigen.

Auf der anderen Seite ein System mit einer enormen Kapazität für öffentliche Ausgaben und zur Belohnung der besten Köpfe, von denen eine langfristige Management- und Planungskapazität verlangt wird, im Hinblick auf eine Kontinuität der wirtschaftlichen politischen Vision, die von der Partei diktiert wird.

Ein System, das der Mittelerde, Able langfristige Projekte, die von ihnen sogar in der Verfassung als „Chinesen Traum“ von Xi Jinping platzieren und das Projekt zu entwickeln, die am besten repräsentiert - „die Art und Weise der Land und Meer Seide“ -, die die Wirtschafts- und Handelsbeziehungen zu skizzieren versprechen dieses Jahrhunderts und derer, die kommen werden.

Bibliographie:

A.SELVATICI, China und die neue Seidenstraße, Ed. Rubbettino 2018

D.BELL, das China-Modell, Princeton University Press, 2016

S, PIERANNI, Der neue chinesische Traum, Manifestolibri, 2013

M. SCARPARI, Rückkehr zu Konfuzius, Il Mulino, 2015

(Foto: Volksrepublik China MoD / US DoD / US Navy)