Saudi-Arabien
Mit der Thronbesteigung von Mohamed bin Salman als Kronprinz und eigentlich schon Herrscher des Landes1Die saudische Politik durchläuft einen allmählichen Wandel, nicht nur in der Außenpolitik, sondern auch in scheinbar unantastbaren Themen wie individuellen Freiheiten, Frauenrechten und einer ersten Öffnung für den Tourismus2.
Im Fall von Subsahara-Afrika hatte Saudi-Arabien bis vor Kurzem keine spezifische, kohärente Außenpolitik mit einer langfristigen Perspektive, abgesehen von der Förderung des Wahhabiten-Ritus unter der islamischen Bevölkerung des Kontinents, die bis in die 60er Jahre zurückreicht3. Dies mit dem Ziel, die nasserianische, säkulare und sozialistische Propaganda zu sabotieren.
Seit rund zehn Jahren herrscht die Instabilität im Jemen und im Sudan, die Fragilität Ägyptens Treiber der neuen Dynamik von Riad. Dabei zeigen sich tiefgreifende Unterschiede in der Herangehensweise und Wahrnehmung (und damit auch in der Wahrnehmung). Verfahrensweise) von Saudi-Arabien im Vergleich zu seinen Hauptkonkurrenten (VAE und Katar) und geografische Probleme sind vorherrschend4.
Vor dem Hintergrund des Krieges im Jemen, in dem derzeit ein fragiler Waffenstillstand herrscht, hat die Region am Horn von Afrika für Saudi-Arabien eine außerordentliche geostrategische Bedeutung erlangt, da die Länder dieser Region zu einem wichtigen Element für die Sicherheit Riads geworden sind, das auch historische Beziehungen zu dieser Region unterhält.
Washingtons strategische Unsicherheiten5 die nach Erreichen der Energieunabhängigkeit ein weniger starkes Interesse an den Ereignissen in der Region hat6, hinterlassen eine Lücke und Saudi-Arabien war gezwungen, am Horn von Afrika (und auf dem Kontinent) einen anderen Ansatz zu verfolgen, um seine nationalen Interessen zu schützen.
Im Gegensatz zu den Vereinigten Arabischen Emiraten und Katar liegt Saudi-Arabien geografisch nahe am Horn und blickt direkt auf das Rote Meer. Jedes instabile Phänomen in diesen Gebieten kann Auswirkungen auf die Sicherheit von Riad haben, das mit größerer Umsicht handeln muss.
Riad sieht eine Verbindung zwischen Jemen und dem Horn von Afrika und führt seit März 2015 Militäroperationen gegen die Huthi durch7 Die Bedeutung der Region für die nationale Sicherheit Saudi-Arabiens ist von zentraler Bedeutung.
Deshalb hat Saudi-Arabien bei den verschiedenen Regierungen der Horn-Länder Lobbyarbeit betrieben, um ein Bündnis zu schmieden und sich der Anti-Houthi-Koalition im Jemen anzuschließen.
Sudan, Eritrea und Somalia schlossen sich der von Saudi-Arabien geführten Militärachse an und entsandten, wenn auch zeitweise, Infanteriekontingente (die nicht über Riads Bodentruppenstruktur verfügen). Offensichtlich wurde dieser Beitrag großzügig vergütet, wie im Fall des Sudan8.
Priorität in der saudischen Regionalpolitik hat die Lösung des Konflikts im Jemen, da sich dieser in den letzten Jahren zu einer wirtschaftlichen und sicherheitspolitischen Katastrophe für Riad entwickelt hat9. Die jüngste Verbesserung der Kontakte mit dem Iran, auch wenn sie noch in den Kinderschuhen steckt, spiegelt den politischen Willen Saudi-Arabiens wider, den Konflikt diplomatisch zu lösen, da eine militärische Lösung mittlerweile unwahrscheinlich ist.
Der Konflikt mit den Houtis ist für Saudi-Arabien nicht der einzige Grund zur Sorge hinsichtlich der allgemeinen Sicherheit des Gebiets zwischen dem Roten Meer und dem Horn von Afrika: Es gibt Ströme irregulärer Migranten, Schmuggel und Drogenhandel, illegale Fischerei und Piraterie. Riad unterzeichnete 2016 ein Abkommen mit Dschibuti über den Bau einer Militärbasis10 und die Kontrolle des See- und Ölverkehrs zum und vom Roten Meer stärken, die jedoch schwächer wurde, als die VAE, ohne mit den jemenitischen Behörden vereinbart zu sein, die Kontrolle über die Insel Sokotra und später über andere Inseln dieses Archipels übernahmen11.
Ähnlich wie die Vereinigten Arabischen Emirate strebt auch Saudi-Arabien angesichts der gleichen geografischen und meteorologischen Situation angesichts des erwarteten demografischen Wachstums massive Landkäufe für die landwirtschaftliche Nutzung an, sowohl am Horn von Afrika als auch in anderen Teilen des afrikanischen Kontinents12.
Das Instrument der Durchdringungs- und Einflusspolitik ist die Saudischer Entwicklungsfonds, eine gigantische Institution, die fast alles finanziert und die allein für Afrika über 4 Milliarden Euro bereitgestellt hat (von denen jedoch fast die Hälfte an Ägypten geht). Zu den Begünstigten zählen insbesondere die Staaten des Maghreb (Marokko und Mauretanien), des Horns von Afrika und Ostafrikas13 die erhebliche Verluste erleiden, was letztlich ein politisches Problem für die Expansionspläne Riads darstellt14. Mit finanzieller Unterstützung und humanitärer Hilfe streben die saudischen Staats- und Regierungschefs nach politischen Allianzen und präsentieren sich als verlässliche Garanten für die Unterstützung der Entwicklungspolitik sowie als großzügige Partner und Geber.
Im Rahmen seiner Politik des Aufbaus eines umfassenden Sicherheitsrahmens ist Riad auch daran interessiert, multilateralen Foren beizutreten und diese zu schaffen. Ein Beispiel für diese Richtlinie ist die Rat der arabischen und afrikanischen Anrainerstaaten des Roten Meeres und des Golfs von Aden (bekannt als „Rat des Roten Meeres“). Es entstand im Januar 2020 auf saudische Initiative und umfasst Ägypten, Jemen, Jordanien, Sudan, Eritrea, Dschibuti und Somalia. Ziel dieses Vereins ist die Verbesserung des Handels und der Sicherheit entlang dieser Wasserstraße, über die etwa 13 % des Welthandels abgewickelt werden. Das Forum konnte bisher keine nennenswerten Ergebnisse erzielen, dient den Saudis jedoch als Plattform zur Verfolgung gemeinsamer Sicherheitsinteressen, zur Pflege regionaler Loyalitäten und zur Festigung antiiranischer Beziehungen15.
Abschließend ist anzumerken, dass Saudi-Arabien keine dominante Rolle als Schöpfer maritimer Netzwerke einnimmt und teilweise von der Infrastruktur der VAE abhängig ist. Mittlerweile treibt es deutlich die Stärkung seiner Seestreitkräfte voran16.
Riad will vor allem am Horn von Afrika verstärkt in den Logistiksektor investieren, um die Abhängigkeit von den VAE zu verringern und auch in der Region mit China konkurrieren zu können. Für Peking ist das Horn von Afrika ein strategisches Zentrum Gürtel und Straßen Initiative, hat eine Militärbasis in Dschibuti und große Interessen in Kenia.
Katar
In den letzten zwei Jahrzehnten hat sich Katar aufgrund seiner Position als weltweit größter Produzent von Flüssigerdgas zu einem wichtigen internationalen Akteur entwickelt. Seine Reserven, die nach Russland und dem Iran die drittgrößten der Welt sind, haben seinen raschen wirtschaftlichen Aufschwung ermöglicht. Aber Katar gibt sich mit dem Status als Energiemacht nicht zufrieden und versucht aus geopolitischer Sicht, sich zu einer regionalen Macht zu entwickeln und vor allem der saudischen Hegemonie und der Rivalität mit den VAE zu entkommen.
Gerade auf der Suche nach strategischer Unabhängigkeit hat Katar eine skrupellose Außenpolitik betrieben, sich weitestgehend von saudischen Initiativen distanziert (wie im Jemen, aus dessen Anti-Houti-Frühstück Doha 2017 hervorging) und seine Distanz zu Saudi-Arabien öffentlich gemacht17, Annäherung an die Türkei (die wichtige Militäreinrichtungen beherbergt), Haltung gegenüber dem Iran nicht sehr feindselig ist und Entwicklung von Vermittlungsinitiativen wie die Entsendung von Zwischenstreitkräften zur Patrouille in einem zwischen Eritrea und Dschibuti umstrittenen Gebiet (später zurückgezogen aufgrund der Verbindung dieser beiden Staaten mit Saudi-Arabien und gegen Katar selbst).18).
Darüber hinaus nutzt Katar das Finanzinstrument des Katar InvestmentbehördeDie zusammen mit Qatar Airways ed Al Jazeera Sie sind Götter Fahrer von großem Einfluss.
Die diplomatischen Maßnahmen Katars in Afrika, beispielsweise die Eröffnung von Botschaften (In den letzten Jahren hat Katar mehr Vertretungen in Subsahara-Afrika eröffnet als jeder andere Staat, mit Ausnahme der Türkei...) und die Förderung von Verhandlungen kollidieren mit dem Problem der zahlenmäßigen und qualitativen Unzulänglichkeit des Personals (noch nicht ausreichend erfahren), wie im Fall der Verhandlungen zwischen Eritrea und Sudan, Tschad und Sudan, Eritrea und Dschibuti (alle mit schlechten Ergebnissen, auch aufgrund des saudischen Einflusses, der alle diese Länder dazu brachte, sich auf die Seite von Riad zu stellen).
Somalia bleibt (zusammen mit Libyen) eines der Ziele des diplomatischen Handelns nicht nur Katars in Afrika19. Die Beziehungen zum Maghreb (Algerien, Marokko und Mauretanien) sind zwar alt und mit Afrika südlich der Sahara (mit den bemerkenswerten Ausnahmen Sudan und Eritrea) gefestigt, sie sind jedoch neu und befinden sich im Prozess der Weiterentwicklung, vor allem mit Kohlenwasserstoff produzierenden Ländern wie Nigeria und Kongo oder soliden wirtschaftlichen Realitäten wie Südafrika.
Im Bereich der Ernährungssicherheit ist Katar – wie seine Nachbarn – stark von Nahrungsmittelimporten abhängig und hat sowohl am Horn als auch in Ostafrika große Agrar- und Ernährungsprogramme entwickelt. Als Geber offizieller Entwicklungshilfe sind die Länder Subsahara-Afrikas, von denen Katar am meisten profitiert hat, Burkina Faso, Äthiopien, Somalia, Sudan, Guinea, Mosambik, Kongo, Senegal, Komoren und Dschibuti.
Das Land hat maßgeblichen Einfluss auf Konflikte im Jemen, in Syrien, im Irak oder neuerdings auch in Afghanistan genommen und war Gastgeber von Gesprächen und Verhandlungen. All dies hat dazu geführt, dass die Katarer attraktiv geworden sind und trotz einer Normalisierung mit ihren regionalen Konkurrenten die Unterschiede bestehen bleiben und wieder entstehen können.
Die Katarer haben erhebliche Differenzen mit den Saudis und den Emiraten. Einer der Hauptgründe ist die Annäherung ersterer an den politischen Islam im Allgemeinen und an die Muslimbruderschaft im Besonderen. Die Saudis und die Vereinigten Arabischen Emirate wiederum glauben, dass diese Gruppe die bestehende Ordnung in der Region destabilisieren will.
In den durch die Aufstände des Arabischen Frühlings erschütterten Szenarios unterstützten Saudi-Arabien und Katar gegnerische oder konkurrierende Fraktionen; Die VAE stellten sich auf die Seite der Saudis (zumindest in diesem Fall) und der Druck auf Katar nahm zu.
Im Juni 2017 kam es zu einer diplomatischen Krise: Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Bahrain, Ägypten und Jordanien brachen ihre diplomatischen Beziehungen zu Katar ab, dem sie vorwarfen, sich in seine Innenpolitik einzumischen und terroristische Gruppen zu unterstützen (eigentlich die Unterstützung Katars). Muslimbruderschaft es ist alles andere als ideologisch, sondern „instrumentell“, da das Ziel darin besteht, die Modelle dieser Staaten in der Nähe von Riad zu untergraben. Die Schließung der Grenzen und die Einschränkungen im Luft- und Seeverkehr haben in Katar zu einer Krise geführt, die sich auch auf die Lebensmittelversorgung ausgewirkt hat. Iran und die Türkei haben Katar unterstützt und so ein besorgniserregendes System von Allianzen und Feindseligkeiten geschaffen, das zu einem Ungleichgewicht in der ohnehin schon komplizierten Struktur der Region geführt hat. Katar begann damit, eine schrittweise Annäherung an die Türkei aufzubauen, einen der Hauptkonkurrenten der Versuche Saudi-Arabiens, seine regionale Führung zu behaupten, und mit dem Iran (damals) dem Hauptfeind der Saudis.
Diese Rivalität hat sich auf das benachbarte Horn von Afrika ausgeweitet, und Sudan, Dschibuti, Eritrea, Äthiopien und Somaliland standen während der diplomatischen Krise 2017 Saudi-Arabien und den VAE näher, während Somalia eine neutrale Haltung einnahm, um seine guten Wirtschaftsbeziehungen zu Katar und der Türkei nicht zu gefährden20.
In den vier Jahren, in denen die Blockade in Kraft war, haben Saudi-Arabien und die Vereinigten Arabischen Emirate in afrikanischen Ländern nur mäßige Unterstützung erhalten (sicherlich nicht im Verhältnis zur Hilfe von Riad und Dubai), und die Entscheidung für die Neutralität wurde de facto als Unterstützung Katars angesehen.
Im hochsensiblen Somalia wirkte sich die Rivalität zwischen Katar und den Vereinigten Arabischen Emiraten negativ auf die ohnehin schwierigen Beziehungen zwischen Mogadischu und den autonomen Regionen Somaliland und Puntland aus, da die Vereinigten Arabischen Emirate in den de facto unabhängigen Regionen, die die Regierung wieder in die föderale Struktur einzugliedern versucht, wirtschaftlich und militärisch präsent sind. Auf jeden Fall löste die Annäherung zwischen Katar, Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten im Januar 2021 das Ende der Blockade und die Rückkehr zu diplomatischen Beziehungen aus. Sie ermöglichte es den afrikanischen Ländern, die Beziehungen zu beiden Seiten zu verbessern, indem sie sie aus der unangenehmen Situation befreite, zwischen zwei „Finanzierungslinien“ wählen zu müssen (wie es in Marokko geschah).
Schlussfolgerungen
Die Ausweitung bestehender Rivalitäten im Golf bis zum Horn von Afrika, wo es bereits zu viele gibt, ist keine positive Tatsache und birgt die Gefahr, sich auf den Rest des Kontinents auszuweiten. Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate und Katar festigen schrittweise ihre Präsenz. Die Rivalitäten zwischen diesen Akteuren werden sich in dem Band, das von Ägypten bis zum Horn von Afrika reicht, wo die Kontrolle über die Sicherheit und Schifffahrt des Roten Meeres und des Golfs von Aden liegt, noch verschärfen innere Stabilität, kommerzielle Interessen e Lebensmittelsicherheit: nur möglich, wenn man an beiden Ufern „anwesend“ ist.
Lesen Sie: "Afrika, neue Mächte auf der Suche nach dem Weltraum (erster Teil)"
1 Hubbard B., MBS: The Rise to Power of Mohammed bin Salman, The Duggan Books, 2020
2 UNWTO eröffnet erstes Regionalbüro in ME, http://tourismbreakingnews.ae/tag/unwto/page/2/. Saudi-Arabien wollte ursprünglich die auf Tourismus spezialisierte UN-Agentur mit Sitz in Madrid nach Riad verlegen, konnte jedoch den sehr harten Widerstand Spaniens und eine blockierende Mehrheit nicht überwinden und musste sich mit der Eröffnung des ersten Regionalbüros der Organisation im Nahen Osten zufrieden geben; Dies auch wenn verschiedene Stimmen darauf bestehen, dass dies der Auftakt zu einer neuen und besser organisierten diplomatisch-finanziellen Offensive wäre
3 Lugan B., Sahel: Islam Afrika gegen Islam Wahhabiten, https://fr.le360.ma/politique/sahel-islam-africain-contre-islam-wahhabite_GJPVADTUF5GOBAEXDZK2323PZE/, Le 360.ma, 18.07.2023
4 Sons S., Zwischen Machtprojektion und regionalen Rivalitäten. Saudi-Arabiens Engagement am Horn von Afrika, https://www.megatrends-afrika.de/assets/afrika/publications/policybrief/MTA-PB_Sons_Saudi_Arabia_HoA_final.pdf, Megatrends Afrika, Dez. 2022; Berman I., Hier kommt Saudi-Arabiens Afrika-Offensive, https://nationalinterest.org/blog/middle-east-watch/here-comes-saudi-arabia%E2%80%99s-african-offensive-138237, The National Interest, März 2020
5 Panikoff J., Verschiebbare Prioritäten: Die USA und der Nahe Osten in einer multipolaren Welt, https://www.ispionline.it/en/publication/shifting-priorities-us-and-middle-east-multipolar-world-35692, ISPI, 08.07.2022
6 Die vollständige Energieunabhängigkeit der USA könnte enorme Auswirkungen auf den Nahen Osten haben. https://oilprice.com/Energy/Energy-General/Full-US-Energy-Independence-Could-Have-Huge-Ramifications-For-The-Middle-East.html, Ölpreis, 10.01.2023
7 INEE, Zusammenfassung der Konfliktanalyse – Jemen, https://inee.org/sites/default/files/resources/PBEA-Conflict-Analysis_Yemen_201405.pdf, Marz 2014; Robinson K., Jemens Tragödie: Krieg, Patt und Leid, https://www.cfr.org/backgrounder/yemen-crisis, CFR, 01.05.2023; Todman W., The Gulf Scramble for Africa, https://www.csis.org/analysis/gulf-scramble-africa-gcc-states-foreign-policy-laboratory, CSIS, November 2018
8 Cafiero G., Sudan erhält 2.2 Milliarden Dollar, weil er sich Saudi-Arabien und Katar im Jemen-Krieg angeschlossen hat, https://www.al-monitor.com/originals/2015/11/sudan-saudi-arabia-war-yemen-houthi-economy.html#ixzz87qiozFs0, Al Monitor, 23.11.2015
9 Juneau T., Verhandlungen über die Niederlage Saudi-Arabiens und den Sieg der Houthi im Jemen, https://warontherocks.com/2023/05/negotiating-saudi-arabias-defeat-and-the-houthi-victory-in-yemen/, Krieg am Felsen, 15.05.2023
10 Dschibuti stimmt einer saudischen Militärbasis auf seinem Territorium zu, https://english.alarabiya.net/News/gulf/2016/12/04/Djibouti-agrees-to-a-Saudi-military-base-on-its-territory, Al Arabiya, 04.12.2016
11 Laut Jemen bauen die Vereinigten Arabischen Emirate eine neue Militärbasis im besetzten Sokotra-Archipel. https://new.thecradle.co/articles/yemen-says-uae-building-new-military-base-in-occupied-socotra-archipelago, Die Wiege, 01.04.2023
12 Die Bevölkerung Saudi-Arabiens beträgt derzeit 2050 Millionen und wird bis XNUMX auf fast XNUMX Millionen anwachsen
14 Der Saudi Public Investment Fund meldet für 11 einen Verlust von 2022 Milliarden US-Dollar. https://www.al-monitor.com/originals/2023/07/saudi-public-investment-fund-reports-11-billion-loss-2022#ixzz87MdCcxJR, Al Monitor, 13.07.2023
15 Custers D., Multilateralismus am Roten Meer: Machtpolitik oder freigesetztes Potenzial, https://www.stimson.org/2021/red-sea-multilateralism-power-politics-or-unlocked-potential/, Stimson Center, 07.04,2021. Unter diesem Gesichtspunkt, aber in einem weiteren Sinne, kann man den Beitritt Riads nicht nur zur G-20, sondern auch zur SOZ und den bevorstehenden BRICS-Beitritt lesen
16 Saudi Naval Expansion Program II: Modernisierung der Royal Saudi Navy, https://www.defenceiq.com/air-land-and-sea-defence-services/news/snep-ii-modernisation-of-saudi-arabias-navy, Defenseiq, 20.08.2018
17 Katar zieht sich aus der von Saudi-Arabien geführten Jemen-Koalition zurück. https://www.trtworld.com/mea/qatar-pulls-out-of-saudi-led-coalition-on-yemen-7695, TRT, 06.06.2017
18 Katar zieht Truppen aus der Grenzmission zwischen Dschibuti und Eritrea ab. https://www.reuters.com/article/us-gulf-qatar-djibouti-idUSKBN1950W5, Reuters, 14.01.2017
19 Bergman R. und Kirkpatrick D., Mit Waffen, Bargeld und Terrorismus wetteifern die Golfstaaten um die Macht in Somalia, https://www.nytimes.com/2019/07/22/world/africa/somalia-qatar-uae.html, NYT 22.07.2019; Kenez L., katarische Offiziere bilden somalische Soldaten in der Türkei aus, https://nordicmonitor.com/2022/01/qatari-officers-train-somali-soldiers-in-turkey-angering-somalian-opposition/, Nordic Monitor, 14.01.2022; Katar entsendet Hunderte somalische Söldner nach Libyen. https://www.egypttoday.com/Article/1/90106/Qatar-dispatches-hundreds-of-Somali-mercenaries-to-Libya, Ägypten heute, 26.07.2020
20 Johnson HF, Golfstaaten machen sich auf den Weg zum Horn von Afrika, https://blogs.prio.org/2019/10/gulf-states-are-making-their-way-to-the-horn-of-africa/#:~:text=Gulf%20States%20Are%20Making%20Their%20Way%20to%20the%20Horn%20of%20Africa; PRIO 28.10.2019; Wettbewerb innerhalb des Golfs am Horn von Afrika: Die Auswirkungen abmildern, https://www.crisisgroup.org/middle-east-north-africa/gulf-and-arabian-peninsula-horn-africa-turkiye/intra-gulf-competition, ICG, 19.09.2029
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