Interview mit dem Präsidialausschuss für den Bereich Zivilschutz: "Sie können nicht so tun, als ob 26.000-Mitarbeiter nicht existieren"

(Di Andrea Cucco)
25 / 01 / 19

Dr. Filomena Crafa ist Vorsitzender des "Komitees für die Spezifität des Zivilschutzpersonals", einer Gruppe, die weitverbreitete Interessen vertritt und einen freiwilligen Antrag auf Änderung des privaten Systems des Nationalen Tarifvertrags erhebt , unter dem öffentlich-rechtlichen Regime, so dass die sogenannte "spezifische" Kategorie von Personal übertragen wird.

Durch "Spezifität", wie in der Kunst vorgesehen. 3 des gesetzesvertretenden Dekrets 165 / 2001 bedeutet Personal mit öffentlich-rechtlichem Auftrag, das in bestimmten Sektoren des Staates tätig ist, und daher nicht nur militärisches Personal, sondern auch andere besondere Kategorien, die nicht in Tarifverträgen eingeschlossen sind, die privatistischer Natur sind.

Herr Dr. Crafa, wir haben bereits einen Brief von ihm auf 28 veröffentlicht. September 2018 (v.link) gab es zu diesem Thema Entwicklungen?

Zunächst einmal bedanken wir uns bei Ihnen für den Ihnen zur Verfügung stehenden Raum, derzeit gibt es keine positiven Entwicklungen. Bislang hat der Ausschuss bereits 3.800-Zugänge von spontanen Ersuchen der Beschäftigten an den Verteidigungsminister übermittelt und die Gewerkschaften, die die Verteidigung vertreten, bekannt gegeben. Weitere Neuzugänge, die wir in Kürze senden werden, werden weiterhin folgen. Wie Sie sich vorstellen können, gibt es für jede "Logos" -Mitgliedschaft von Angestellten, die direkt bei ihrem Minister anfragen (bereits März 2017 mit Pinotti), zumindest 5-Kollegen, die dies gerne tun würden, aber gehemmt sind, weil es auch "Mut" braucht, direkt an die zu schreiben Minister. Wenn 3.800-Leute über 26.000 spontan diesen Mut finden, bedeutet dies, dass die kritischen Themen im Arbeitskontext wirklich unruhig sind. Leider fühlen wir uns "verputzt, unterwürfig und Gäste".

Können Sie den Lesern erklären, auf welche kritischen Punkte es sich bezieht?

Die kritischen Fragen sind sowohl wirtschaftlich als auch rechtlich. Das zivile Personal des Verteidigungsministeriums in 2016 wurde von einer speziellen Arbeitsgruppe, die von Minister Pinotti eingerichtet wurde, als ärmster Teilfonds des Teilfonds zertifiziert. Die wirtschaftliche Kluft ist um 30% geringer als bei anderen öffentlichen Angestellten nicht einsatzfähige Soldaten, während sie die gleiche Arbeit verrichten; Die zwischen dem damaligen Minister Pinotti und den mehrheitlichen Verteidigungsgewerkschaften vereinbarte Lösung war nicht nur ausschlaggebend, sondern führte statt zu einer Verringerung dieser wirtschaftlichen Kluft im Vergleich zu den Mitarbeitern des neuen Central Functions-Teilfonds. Darüber hinaus gibt es streikende Fälle von diplomatischen / spezialisierten Beamten, die organisatorische Elemente betreuen, mit ehemaligem Zivilpersonal und militärischem Personal, das eine wesentlich höhere wirtschaftliche Behandlung und im speziellen Fall letzteren auch einen anderen Schutz (Tage) hat von Feiertagen und anderen).

Kann die wirtschaftlichen Probleme mit den derzeitigen nationalen Verhandlungen nicht lösen?

Im Hinblick auf die nationalen Tarifverhandlungen hofft die Verschmelzung mehrerer in Teilfonds untergliederter Themen (die 2016-2018-Jahre sind von den Ministerien in die Abteilung Zentralfunktionen übergegangen) keine positiven Auswirkungen auf eine Homogenisierung der wirtschaftlichen Behandlung 5 April 2017-Vereinbarung. In der Tat bereits in der CCNL - 2002 / 2005 Ministries Department die Kunst. 22 sah den Beginn eines Prozesses zur Angleichung der Verwaltungszulage an den für die anderen Dicasteries vorgesehenen vor Diese Regel wurde völlig ignoriert. Angesichts dessen ist die einzige Möglichkeit, die "berufliche Besonderheit" des Zivilpersonals der AD in vollem Umfang anzuerkennen, genau der Übergang zum "öffentlichen Regime".

Und die rechtlichen Probleme?

Wir werden jetzt das Prestige und professionelle Würde beraubt und ich beziehe mich vor allem auf die rund 1.800 Mitarbeiter des ersten Funktionsbereich; die Durchfuhr von Wehrdienstunfähiges Personal, das aus dem Rang des ersten Sergeants selbst mit dem alleinigen Studientitel einer unteren mittleren Führerscheinrolle zivile Rollen mit einem professionellen Profil ausübt, im Gegensatz zu den Bestimmungen, die in den Bestimmungen über den Zugang von außen festgelegt sind mit dem Besitz des Abschlusses; In der Tat hat es bereits passiert ist sie an der Spitze der organisatorischen Elemente mit Diplom-Offiziere ihre direkten Abhängigkeiten zu finden. Dies aufgrund der Reorganisation der Laufbahn des militärischen Personals von früheren Regierungen nachdrücklich unterstützt, die die Art und Weise geführt, von Januar 2018, 10.000 die Ernennung von mehr als rein militärischen Offizieren im Rang eines Majors, mit erheblicher Ungleichgewicht von Fähigkeiten, wenn man bedenkt, dass die maximale von dem nationalen Tarifvertrag für die Verteidigung auferlegten Grenze liegt bei etwa 108 bürgerliche Führern und ziviles Personal ist in den gleichen Tabellen Organic mit militärischem Personal.

Eine langsame und allmähliche Belagerung?

Eine langsame Belagerung, die, wenn wir nicht rechtzeitig eingreifen, das Verschwinden des Managements und der angemessenen zivilen Rahmenbedingungen sowie der Verwaltungsfähigkeiten, die für die Ausführung von Funktionen erforderlich sind, bestimmen wird, die stattdessen von Personal mit operativer technischer Ausbildung für den militärischen Status ausgeführt werden.

Ungleichbehandlung?

Mehr als Ungleichheit der Behandlung würde ich ansprechen Unachtsamkeit und Unterbewertung des erheblichen Beitrags, den das zivile Personal täglich zur Verwirklichung der Verteidigungsziele leistet. Wir haben Schlachten gewonnen, aber wir haben alle Kriege verloren. Wer uns bisher vertreten hat, könnte vielleicht mehr tun und weniger platt machen und vor allem fühlen wir uns nicht als Gäste zu Hause. Wie? Erweiterung des Anforderungsspektrums und Qualifizierung in Quantität und Qualität im Interesse der Verwaltung in erster Linie aller Mitarbeiter und aller Profile außerhalb der Interessen von Teil- und / oder Unternehmen. Die Beamten zum Beispiel, aber wie die Mitarbeiter von 1 Area, wurden nie richtig und oft ignoriert, und heute passiert es, dass sie mit der Umstrukturierung die ersten sind, die unter den Fehlern der Mehrheitsvertreter und der EU leiden 'Verwaltung, gerade wegen Unaufmerksamkeit und Unterschätzung; Sie teilten nicht das Ziel, sicherzustellen, dass das zivile und das militärische Personal eine Einheit bilden, jede mit ihren eigenen Besonderheiten und ihrer Verschiedenartigkeit, jedoch mit der gleichen Behandlung, die über die verschiedenen vertraglichen Regelungen hinausgeht, die stattdessen die Ungleichheiten verstärkten.

Wenn es von "Abflachen" spricht, worauf es sich bezieht?

Für das zivile Personal wurde eine Politik der Abflachung mit der anhaltenden "Regenzeit" getroffen, die mehr als einmal die Professionalität zum Nachteil der viel geschwenkten Meritokratie und zugunsten des "alles für alle", das so viel Vollmacht hat, unterminiert hat . Wollen wir darüber sprechen, wie zivile Mitarbeiter in ihrer Karriere vorankommen? Wenn man bedenkt, dass diese Möglichkeit den Mitarbeitern von 1 ^ Area tatsächlich verweigert wird, führen die Vereinbarungen dazu Bewertungskriterien sicherlich nicht meritokratisch. Die Ausbildung, das Arbeitspferd der Würde und die Verbesserung der öffentlichen Arbeit als Qualifizierung und Aktualisierung der beruflichen Fähigkeiten sind beispielsweise nicht Gegenstand der Bewertungskriterien, die für den beruflichen Aufstieg als nützlich definiert werden, und bezieht sich auf hoch spezialisierte Kurse (ISSMI, SNA-Kurse). usw.), die keine Kapitalrendite haben, da das Personal keine Karrierechancen hat und ohne Bewertung verwendet wird, anders als bei militärischem Personal. Die Teilnahme an diesen Kursen ist ein Opfer für das zur Reise gezwungene Personal, da es fast immer außerhalb des Büros organisiert ist und die Verwaltung erheblichen finanziellen Aufwand trägt. Am Ende scheint diese Investition bankrott zu sein, weil sie weder für die berufliche Entwicklung noch für die geleistete Arbeit nützlich ist, wenn sie unterbeschäftigt ist, und vor allem dann, wenn der Gesprächspartner, der übergeordnete Partner und / oder der Manager nicht über dieselbe Ausbildung verfügt. Schaden jedoch, wenn das Training nicht den angemessenen und natürlichen Konsequenzen folgt. Zumindest ist es einzigartig, dass die Ausführung von Aufgaben als Dienstalter keiner Bewertung unterliegt.

Der Transit zum öffentlichen Regime glaubt, dass es für die Probleme entscheidend sein kann und könnte stattdessen nicht die Militarisierung des Zivilschutzpersonals bedeuten?

Wir glauben es! Die Einstufung der Arbeitsplätze in der zentralen Funktionsabteilung von CCNL ist nicht korrekt, da die betreffenden Mitarbeiter im Gegensatz zu den Kollegen der anderen Ministerien vielen Vorschriften und Einschränkungen der reservierten Umgebung unterliegen und direkt oder indirekt zur Verteidigung beitragen Nationale, Frieden und Internationale Sicherheit, die heute mehr denn je einen wichtigen Teil des Personals der Streitkräfte ausmachen, ohne die die vollständige und vielfältige Erfüllung der institutionellen Aufgaben des Dicastery (administrative und technische Praktiken, Verhandlungsführung, Unterstützung und Überwachung) erfüllt wird (Durchführen von kinetischen und nicht-kinetischen Aktivitäten usw.) wäre möglicherweise nicht so rentabel erreichbar. Ich höre auf, die Leser nicht zu langweilen .... Was die Möglichkeit der Militarisierung angeht, schließen wir sie absolut aus. Gegenwärtig wird die Anordnung von Arbeit, die von öffentlichen Verwaltungen (einschließlich zivilem Personal des Verteidigungsministeriums) beschäftigt wird, durch das Gesetzesdekret 165 / 2001 geregelt. Abweichend von dem vorgenannten Gesetzeserlass wurde eine Reihe von Staatsbediensteten, die durch einen bestimmten Rechtsstatus gekennzeichnet sind, über die gleiche Verfassungscharta reflektiert (z. B. Streitkräfte und Polizeikräfte, Richter und Rechtsanwälte des Bundesstaates) (Präfekten, Diplomaten, Feuerwehrleute und Universitätsprofessoren, aber auch Angestellte der Bank of Italy, Consob, der Kartellbehörde und anderer unabhängiger Verwaltungsbehörden, Manager der Abteilung für Strafvollzugsbehörden usw.). Wie aus der Liste der bereits im öffentlichen Sektor befindlichen Personen hervorgeht, handelt es sich nicht nur um Militärpersonal, sondern auch um Zivilpersonal anderer Verwaltungen. Daher ist es im Falle des Übergangs zu demselben Regime des Zivilschutzpersonals zumindest unangemessen, den Begriff "Militarisierung" zu verwenden.

Was würde sich mit dem öffentlichen Transit im Hinblick auf Beschäftigung und Mobilität ändern?

Das Prinzip, nach dem die Mitarbeiter nach den Aufgaben des Profils / Qualifizierung verwendet wird, ist nicht betroffen. Das Problem kann durch das Büro Mobilität dargestellt werden, aber dann bereits bestehende Rechtsvorschriften, sieht die Übertragung an die Anforderungen der Abteilung der Verwaltungsbüros oder, falls dies nicht möglich, Verlagerung zu anderen Organisationen, in beiden Fällen innerhalb die gleiche Region. Die Regulierung der anderen Sektoren in der „Öffentlichkeit“ erwartet jedoch, dass die Bedürfnisse motiviert sind, auch unter Berücksichtigung der Bedingungen der Familie und jede Notwendigkeit, die Mitarbeiter selbst oder die Kinder zu studieren. Die derzeit geltenden Rechtsvorschriften (Gesetzesverordnung. 165 / 2001) bietet bereits für die Reduktion von Gewerkschafts Beratung in Prozessen Personalumsetzungen. Es ist darüber hinaus bereits geplant und Verfügbarkeit bei nicht-nützlicher Personal Platzierung von Wiederverwendung der Inbetriebnahme bis zur nächsten Auflösung des Arbeitsverhältnisses (siehe Artikel. 33 und 34 der Gesetzesverordnung. 165 / 2001).

Zur wirtschaftlichen Behandlung und zu den Gewerkschaftsbeziehungen?

Die Umwandlung der Gehälter in ein "öffentliches System" würde gesetzlich festgelegt und könnte für die durch den Gesetzeserlass 29 / 1992 aufgehobenen Gehaltsautomatismen (so genannte Privatisierung) vorgesehen werden, die jedoch in einigen Kategorien der öffentlichen Beschäftigung noch vorhanden ist. Die Gewerkschaftsrechte und -vorrechte wären nicht betroffen, da die Anwendung des 300 / 1970 (Arbeitnehmerstatut) nicht ausgeschlossen werden kann. Auf diesen Gesetzestext wird beispielsweise in der Kunst ausdrücklich Bezug genommen. 137 des gesetzesvertretenden Dekrets 217 / 2005 (Befehl des Feuerwehrpersonals).

Gibt es irgendwelche Beschwerden gegen Militärangehörige?

Absolut nicht. Es gibt Beschwerden für diejenigen, die, dass diese nicht mit dem Problem umgehen, die nicht glauben, dass es zu einer ernsthaften Prüfung der Probleme wesentlich ist, vor denen er und die Suche nach möglichen Lösungen, so dass wir von „Personal Defense“ als eine integrierte Kraft, bestehend aus Soldaten und Zivilisten sprechen können, die zur Mission beitragen und gemeinsame Sicht in Einklang mit ihren Besonderheiten, Rollen, Fähigkeiten, Chancengleichheit und durch die Vermeidung von Anwartschaften, wie geschieht von Januar 2018, ein „funktionellen Crushing“ des zivilen Gefolge. Auch müßte es eine gerechte Integration auch mit dem militärischen Personal in zivilen Rollen im Transit, die als „bestanden“ markiert ist; Diese Situation muss da derzeit gelöst werden, schafft nur unnötige Spannungen Klima in Arbeitsumgebungen, die verschleißen und inveleniscono Berichte. Für uns sollte Zivilpersonal ("rein" und "durchgelassen") ohne Unterschiede betrachtet werden, da wir alle Teil der "Familie der Verteidigung" und nicht "Gäste" von Militärpersonal sind.

Bevor ich mich verabschiede, möchte ich Sie fragen, warum Sie in Ihrer Antwort auf die erste Frage das Wort "verputzt" verwendet haben.

Inert, weil sie unsere Stimme nicht hören können. Bei zivilen 26.000-Mitarbeitern der Defence ist nur 1 / 3 der Belegschaft bei Gewerkschaften registriert, die gemäß den gesetzlichen Bestimmungen an den Vergleichstabellen teilnehmen. In Anbetracht der Zahlen würden sie eine Minderheit darstellen. In den Ankündigungen der Vertreter von CGIL, CISL, UIL, UNSA und FLP, die die Mitarbeiter während des letzten Treffens mit Ministerin Trenta im vergangenen Januar, 15, erhalten hatten, wurde unter den behandelten Themen nicht das Thema "Spezifität" erwähnt. "Spezifität", die stattdessen in den Pressemitteilungen von Confintesa und USB erscheint. Dieser Umstand wurde vom Minister selbst bei seinem letzten Besuch bei den Behörden von Augusta als Antwort auf eine spezifische Frage eines Kollegen bekannt gegeben. Der Minister hat eindeutig gesagt, dass er bereit ist, an dem Thema zu arbeiten, und dass er auf dem 15-Treffen die anwesenden Gewerkschaften gebeten hat, nach einer gemeinsamen Position zum Begriff "Spezifität" zu suchen.. Die Arbeitnehmer werden von den Gewerkschaftsvertretern immer noch nicht ausreichend informiert, und die Nachrichten stammen von den sozialen Medien, wie dies in Augusta der Fall war. Wir hätten zu Unrecht weiter gedacht, dass der Minister dieses problematische Problem nicht auf der Tagesordnung hatte. An diesem Punkt und unter diesen Bedingungen wäre eine direkte Weiterleitung dieser Treffen zwischen dem Minister und den Gewerkschaften für die Transparenz und das Recht auf indirekte Beteiligung von Nutzen. Möchte jemand dem Wort "Spezifität" vielleicht eine andere Bedeutung geben als der "öffentliche Rechtsverkehr"? Wir möchten eine Antwort auf diese Frage, insbesondere von denen, die in diesen Darstellungen dieses Regime genießen, aber die Verwirklichung für andere behindern. In einer solchen kritischen Situation für die Mitarbeiter im Service können die Annahmen nicht als Priorität betrachtet werden und behaupten, dass 26.000-Mitarbeiter nicht existierenDie Annahmen sind sicherlich notwendig, aber erst nachdem die aktuelle Situation in Ordnung gebracht wurde und die kritischen Fragen gelöst wurden, über die wir gesprochen haben. Die Mitarbeiter, die sich der Initiative des Ausschusses angeschlossen haben und sich an die Initiative des Ausschusses halten, verlangen nur Respekt für ihre Professionalität als Verteidigungsfachleute, denn es wäre an der Zeit, genug zu den Vereinbarungen zu sagen, um sie zu verkaufen, und fordert ein "epochthones Ereignis", das die Streitkräfte löst Probleme, die sich im Laufe der Jahre angesammelt haben. Wir hoffen, dass Minister Trenta den direkten Anfragen des Stabes zuhören wird und mit dem Ausschuss für die Spezifität des Zivilschutzpersonals zusammentreten wird, um eine echte Veränderung zu fördern, deren Weg bisher von denjenigen, die diese Passage behindern, beschwingt wurde .