Die unaufhörliche Herausforderung unkonventioneller Konflikte zur globalen Sicherheit

(Di Vittorfranco Pisano*)
28/09/23

Im absoluten Sinne besteht Sicherheit, ob global, regional oder national, in der utopischen Abwesenheit von Risiken und Gefahren.

Andererseits ist Sicherheit, da sie situativ und daher zeitlich und räumlich variabel ist, realistischerweise auf die Fähigkeit angewiesen, mit Risiken und Gefahren unterschiedlicher Art umzugehen, indem angemessene Präventions- und Repressionsmaßnahmen sowie Schadensbegrenzung eingerichtet und eingerichtet werden. beizeiten. Es sollte auch berücksichtigt werden, dass Sicherheit über die militärische Verteidigung hinausgeht, so wichtig sie auch sein mag.

In der aktuellen historischen Situation konzentriert sich die tägliche Aufmerksamkeit tendenziell auf die russisch-ukrainische Frage. Der kriegerische Konflikt zwischen den beiden Ländern, der durch klare internationale Implikationen gekennzeichnet ist, stellt tatsächlich eine ernsthafte Herausforderung für die globale Sicherheit dar und fällt hauptsächlich, aber nicht ausschließlich, in die Sphäre konventioneller Konflikte.

Ebenso wichtig ist jedoch die kontinuierliche Überwachung und Anwendung von Maßnahmen zur Bekämpfung des unkonventionellen Konflikts, der im modernen Kontext die internationale Gemeinschaft seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs kontinuierlich heimgesucht hat.

Unkonventioneller Konflikt esula sowohl aus dem zivilen, geordneten und demokratischen Streit als auch aus dem klassischen, durch die Regeln des Völkerrechts geregelten Schlachtfeld.

Unkonventioneller Konflikt Umarmungen Zahlreiche Formen – im Folgenden kurz dargestellt und mit relevanten aktuellen Beispielen versehen – sind darauf zurückzuführen zwei Fälle.

Von den beiden ist das erster Fall Es besteht ausschließlich aus Erscheinungsformen wie Desinformation, geheimen oder halbgeheimen multinationalen Netzwerken, den sogenannten Schurkenstaaten, der Staatsstreich, bestimmte Aspekte der organisierten Kriminalität und irreguläre Einwanderung.

• Die Fehlinformation besteht in der Erstellung und Verbreitung falscher Nachrichten oder in der voreingenommenen Manipulation von Nachrichten, in beiden Fällen mit dem Ziel, einem Gegner zu schaden und so die öffentliche Meinung zu beeinflussen. Immer wiederkehrende Verschwörungstheorien oder Anschuldigungen, alte und neue, betreffen die USA und die NATO. Ein besonderes aktuelles Beispiel sind die Falschnachrichten russischer Herkunft auf Arabisch über die Koranverbrennung als Gegenmaßnahme gegen den Beitritt Schwedens zum Atlantikpakt.

• Die Einrichtung und Nutzung von geheime oder halbgeheime Netzwerke Es ermöglicht subversiven oder gewalttätigen Akteuren, sowohl innerhalb einzelner Staaten als auch auf regionaler oder breiterer geopolitischer Ebene Einfluss zu nehmen. Die Fallgeschichte umfasst Strukturen oder Verknüpfungen hauptsächlich ideologischer, propagandistischer, technischer und logistischer Koordination, aber auch tatsächlicher operativer Initiativen. Aktuelle Beispiele sind die Konsortien, die Elemente unterschiedlicher antagonistischer Inspiration verbinden, darunter Sympathiegruppen die die Komponenten mit Strom versorgen aggressiv von antimilitaristischen, ökologischen und Antiglobalisierungsbewegungen.

• ICH Schurkenstaaten oder besser gesagt: „Geächtete Staaten“ widmen sich der Unterstützung terroristischer Elemente; zur direkten Verwendung dieser Elemente; versuchtes oder vollendetes politisches Attentat im Ausland auf geflohene oppositionelle Staatsbürger; zu ungerechtfertigten bewaffneten Interventionen außerhalb der eigenen Landesgrenzen; zur Herstellung oder zum Erwerb von Massenvernichtungswaffen oder zur Bereitstellung solcher Instrumente für andere Staaten oder nichtstaatliche Gruppen unter Verstoß gegen internationale Abkommen; zur Verletzung der Menschenrechte, wo auch immer sie begangen wird.

Sie fallen derzeit in eine oder mehrere dieser Kategorien: Afghanistan, Nordkorea, Kuba, Iran und Syrien.

• Die Putschoder die plötzliche und erzwungene Absetzung einer Regierung durch eine relativ kleine Gruppe innerhalb der Institutionen. Das Vorliegen einer Verschwörung ist unabhängig vom Ergebnis implizit.

Im laufenden Jahrzehnt kam es zum Teil wiederholt zu Staatsstreichen in sieben afrikanischen Staaten: Mali, Tschad, Guinea, Burkina Faso, Sudan, Niger und anderen Ländern, die im globalen Süden, bereits in der Dritten Welt, leichter durchzuführen sind Gabun.

• Bestimmte Aktivitäten von organisierte Kriminalität, also illegales Unternehmertum, Absprachen mit öffentlichen Verwaltungen, die Verschmutzung der legalen Wirtschaft und die Ausbeutung subversiver oder sozialer Phänomene, sind auch heute noch anzutreffen.

• Über dieirreguläre oder illegale EinwanderungEs bestehen Gefahren für die öffentliche Ordnung im In- und Ausland, einschließlich des beklagenswerten Menschenhandels. die heimtückische Unterwanderung der organisierten Kriminalität mit dem Ziel, Einwanderer auszubeuten, indem eine beträchtliche Zahl von ihnen in den Schwarz- oder Prostitutionsmarkt und andere illegale Kreise eingeführt wird; Fälle von Korruption von Amtsträgern und Betrug bei der Verwaltung von Aufnahmeeinrichtungen; die Degeneration des Aktivismus sowohl gegen als auch für die Rezeption; illegales Verhalten von Einwanderern, das von gewöhnlicher Kriminalität bis hin zu Terrorismus reicht. Besondere Aufmerksamkeit erfordert auch die Auswirkungen auf die Aufnahmegesellschaft, wenn Einwanderung aufgrund kultureller und religiöser desintegrativer Impulse zu Ungleichgewichten in der sozialen Struktur führt und den sozialen Frieden gefährdet.

Im Gegenzug die zweiter Fall Der Begriff unkonventioneller Konflikte umfasst fünf Erscheinungsformen, die gleichzeitig zu Stufen im potenziell progressiven Spektrum unkonventioneller Konflikte aufsteigen, nämlich subversive Agitation, Terrorismus, Aufstand, Bürgerkrieg und Revolution.

• Diesubversive Agitation – immer als Vorbereitung auf den Terrorismus und manchmal direkt auf den Aufstand – wird von verschiedenen Aktivisten praktiziert, um politische, politisch-wirtschaftliche, politisch-religiöse Ziele zu erreichen oder solche, die mit einzelnen spezifischen Anliegen verbunden sind. Im Gegensatz zu spontanen Protestdemonstrationen, auch auf der Ebene von Unruhen, die als Reaktion auf negative Umweltsituationen entstehen, die historischen, sozialen, religiösen, wirtschaftlichen oder politischen Faktoren zuzuschreiben sind oder diesen zugeschrieben werden, ist subversive Agitation, obwohl sie alle aktiv ausnutzt, das Produkt von a dominanter Faktor, d. h. das Vorhandensein einer oder mehrerer Subkulturen, die aus radikalen oder revolutionären Extremisten bestehen. Subversive Agitation bedient sich in größerem Umfang nicht-blutiger Mittel, auch wenn sie illegal oder falsch sind, einschließlich voreingenommener Propaganda und Desinformation; Anstiftung, die Gesetze oder einige davon nicht zu beachten; Versammlungen und Umzüge, die dem ordnungsgemäßen Ablauf des gesellschaftlichen Lebens und der wirtschaftlichen Prozesse abträglich sind; die Besetzung von Immobilien; Straßenunruhen, die direkt oder durch Infiltration provoziert wurden.

Die Anwendung von Gewalt führt in der Regel zu Vandalismus und der Beschädigung oder Zerstörung öffentlicher und privater Vermögenswerte, seltener geht es aber auch um Personenschäden. Im Vergleich zur jüngsten Vergangenheit scheint der Aktivismus der extremen Linken, der extremen Rechten und der ethnischen Unabhängigkeit abgenommen zu haben, während der aufständische Anarchismus wiederbelebt wurde und der radikale Antagonismus gemäß den bekannten Grundsätzen agiert Schlagwort Kein Tav, kein Tap, keine Atomwaffen, keine Muos. Darüber hinaus müssen die Entwicklungen von „Ökovandalen“ aufmerksam verfolgt werden Extinction Rebellion und Letzte Generation.

• Die Terrorismus – für die es keine allgemeingültige Definition gibt, für die sich aber auf der Grundlage empirischer Beobachtungen und Überlegungen, insbesondere seit den XNUMXer Jahren, eine funktionale Beschreibung formulieren lässt – ist sie durch vier wesentliche konstitutive Elemente gekennzeichnet: kriminelle Gewalt, die unterscheidet es aus der legitimen Anwendung von Gewalt; das politische, politisch-religiöse oder politisch-soziale Motiv, das es von der allgemeinen Kriminalität und der organisierten Kriminalität unterscheidet, deren Endziele im Allgemeinen wirtschaftlicher und auf jeden Fall nicht politischer Natur sind; Geheimhaltung auf der Ebene der Strukturen und Dynamiken, die sie durch ihre Natur im Freien von gewöhnlicher politischer Gewalt unterscheidet; Maßnahmen, die von nichtstaatlichen Akteuren ausgehen, mit oder ohne Unterstützung unterstützender Staaten, was sie von Verstößen gegen internationales und humanitäres Recht unterscheidet, die direkt einzelnen Staaten zuzuschreiben sind.

Darüber hinaus ist zu bedenken, dass Terrorismus auf der Instrumentenebene in allen Phasen unkonventioneller Konflikte auftreten kann, also bereits ab der Phase subversiver Agitation. Aus Gründen der globalen Sicherheit bleiben Vertreter des radikalen Islam wie die bekannte Al-Qaida und der IS weiterhin besonders bedrohlich und dynamisch.

• DieBeginn – sowohl eine weitere Manifestation eines unkonventionellen Konflikts als auch je nach Fall eine Folgestufe zu subversiver Hetze oder Terrorismus – kann mit einer zumindest teilweisen und zeitlichen Kontrolle des Staatsgebiets und der Bevölkerung verbunden sein. Die Klassifizierung erfolgt nach der Kategorie der angesprochenen Institution: Staat oder politische Gemeinschaft, politisches System oder Regierungsform, als illegitim geltende Amtspersönlichkeiten und politische Richtungen. Ihr Aktionsradius zielt auf die fortschreitende Kontrolle des Territoriums und der Ressourcen eines Landes ab, indem sie sich illegaler politischer Organisationen und irregulärer Streitkräfte bedient, die gegen die Machthaber eingesetzt werden. Daher kommt es zu Feuergefechten mit den Streitkräften der Regierung, wenn auch normalerweise auf geringer Ebene und auf dem Überraschungsmoment basierend.

Im Vergleich zu subversiver Agitation und Terrorismus erfordert ein Aufstand eine größere Organisationsfähigkeit, Befehlsformulierung, Planung, Ausbildung sowie personelle und materielle Ressourcen. Im Gegensatz zur Aufstandsphase beinhaltet die Terrorismusphase keine terroristische Kontrolle des Territoriums. Es sollte auch daran erinnert werden, dass der Terrorismus als Instrument in die Phase des Aufstands eintreten kann, wie dies derzeit in Situationen im Irak, in Syrien und anderswo der Fall ist.

• Die Bürgerkrieg – vor allem in Entwicklungsländern und in Ländern im Prozess des politisch-wirtschaftlichen Übergangs von der Zweiten Welt unter sozialkommunistischer Führung zur Ersten Welt unter demokratischer und liberalistischer Führung – tritt auf, wenn die Bevölkerung eines Staates gespalten ist aktiv oder, wie so oft, vor allem passiv in zwei gegnerischen Parteien, die mit Waffen um die Regierungsmacht konkurrieren; oder wenn ein beträchtlicher Teil der Bevölkerung einen bewaffneten Kampf gegen die etablierte Autorität führt. Es stellt daher einen klaren Kontrast zwischen zwei Komponenten der nationalen Bevölkerung dar und unterscheidet sich hinsichtlich der zahlenmäßigen und operativen Intensität von allen früheren Erscheinungsformen oder Stadien unkonventioneller Konflikte: subversive Agitation, Terrorismus und Aufstand.

• Eine subversive Bewegung, die die verschiedenen oben betrachteten Phasen erfolgreich durchläuft, erreicht die Verwirklichung des von Anfang an gewählten Ziels, d. h. der Revolution was im politischen Bereich die Subversion und Ersetzung des umstrittenen institutionellen Systems beinhaltet.

Von den beiden oben genannten Arten unkonventioneller Konflikte ist die zweite in dreierlei Hinsicht von größerer Bedeutung: (1) es wird oft von Manifestationen der ersten Art begleitet; (2) drückt bewährte Strukturen aus und Verfahrensweise für alte und neue Aggregationen; (3) ist ausnutzbar in latere auch von Akteuren konventioneller Konflikte.

Dabei ist zu beachten, dass häufig verschiedene Erscheinungsformen/Stadien unkonventioneller Konflikte genannt werden asymmetrische Kriegsführung allgemein als „asymmetrische Kriegsführung“ übersetzt, auch wenn es den Begriff „asymmetrische Art der Kriegsführung“ besser machen würde, weil Krieg, ein Begriff, der nicht leicht zu übersetzen ist, drückt die Durchführung von Handlungen aus, die von schädlichem Antagonismus über tatsächliche gewalttätige Aggression bis hin zu Kriegseinsätzen reichen. Allerdings z asymmetrische Kriegsführung bedeutet die Neutralisierung eines stärkeren Gegners (tatsächlich oder vermeintlich) durch die Umgehung seines Potenzials und die Ausnutzung seiner Schwächen oder Schwachstellen, genau wie am 11. September 2001.

Abschließend darf nicht vergessen werden, dass insbesondere im Kampf gegen unkonventionelle Konflikte in ihren vielfältigen Formen die Hinweise- und Warnintelligenz, das heißt vorausschauende Intelligenz, basierend auf einer Reihe von Indikatoren, die bei geschickter Anwendung und Analyse die Formulierung angemessener Präventions-, Repressions- oder Eindämmungsmaßnahmen im Voraus ermöglichen können.

* Der Professor. Vittorfranco Pisano, derzeit Generalsekretär des National Register of Intelligence Analysts und Professor für „Terrorismus und nicht-konventionelle Konflikte“ an der eCampus University, war Berater des Unterausschusses für Sicherheit und Terrorismus des US-Senats und Kursgutachter im Rahmen der Hilfsprogramm zur Terrorismusbekämpfung des US-Außenministeriums.

Foto. Armee der vereinigten Staaten