Zehn Tage in Herat, Afghanistan. Über zwanzig Interviews mit lokalen Persönlichkeiten, darunter Angehörige der Sicherheitskräfte, Vertreter der Zivilgesellschaft, Medien, NGOs und lokale Institutionen. Ergebnis: "Frauen in internationalen Missionen. Das italienische Erlebnis in Herat“. Eine besondere Forschung aufgrund ihres Inhalts, d. h. der Rolle der Frau im internationalen Frieden und der internationalen Sicherheit, und aufgrund ihrer Methode: die erste Feldforschung, die von einem unabhängigen Institut, dem Istituto Affari Internazionali (IAI), in Zusammenarbeit mit dem Verteidigungsministerium durchgeführt wurde.
"Eine aus einer spontanen Idee entstandene Studie hatte am 10. März 2016 stattgefunden, als Ministerin Pinotti bei der Vorstellung des internationalen Netzwerks „Frauen in der internationalen Sicherheit Italien“ die Bedeutung des Beitrags von Frauen zur internationalen Sicherheit unterstrich, indem sie darauf verwies, wie die Übernahme einer Geschlechterperspektive innerhalb der internationalen Missionen haben positive Auswirkungen. Positive Auswirkungen nicht nur im Hinblick auf die Wirksamkeit und Sicherheit des Einsatzes, sondern auch auf die Förderung des Geschlechtergleichgewichts in der Gesellschaft und den lokalen Institutionen in Einsatzgebieten wie Afghanistan, Irak, Kosovo und Libanon. Daher entstand die Idee, ein Projekt zu schaffen, das den italienischen Beitrag im afghanischen Einsatzgebiet und insbesondere in Herat untersucht und darauf abzielt, die im Rahmen der Aktivitäten der zivilen und militärischen Zusammenarbeit erzielten Ergebnisse zu bewerten“, erklärte Alessandra Scalia, IAI-Forscherin.
In Afghanistan haben Faktoren wie eine tief verwurzelte Stammeskultur, die strenge Auslegung der Scharia und die Schwäche der Zentralregierung historisch die Lage der Frauen beeinflusst. Dennoch gab es in der afghanischen Geschichte Zeiten, in denen Frauen größere Freiheiten genossen.
"Die wesentlichsten Verbesserungen – fuhr Scalia fort – Sie wurden ab 2001 nach dem Sturz des Taliban-Regimes registriert. Im Sicherheitssektor stellt Herat heute mit etwa 200 Frauen die zweitgrößte Provinz Afghanistans in Bezug auf die Anzahl weiblicher Einheiten in den Sicherheitskräften dar. Im Bildungssektor in ganz Afghanistan stieg der Grad der weiblichen Alphabetisierung von 2005 bis 2012 von 29 auf 48 %. In Herat sind heute 40 % der über 14.000 an der Universität eingeschriebenen Studenten Frauen. Innerhalb der Zivilbehörden und nationalen Institutionen gibt es in der Provinz Herat derzeit vier weibliche Direktoren von Regierungsstellen, und von Frauen geführte Organisationen gewinnen immer größere Bedeutung. Im Beschäftigungs- und Wirtschaftssektor schließlich liegt die Beteiligung von Frauen an geschäftlichen und produktiven Aktivitäten in der Provinz Herat bei 4 %".
In einem Kontext wie dem afghanischen ist die Förderung von Frauenrechten und Emanzipation auch operativ wichtig, insbesondere weil weibliche Mitarbeiterinnen teilweise Aufgaben übernehmen, für die sie unersetzlich sind.
"Trotz der erzielten Fortschritte stellt die Lage der Frauen in Bereichen wie Sicherheit, Bildung, öffentlichen Institutionen, Wirtschaft und Beschäftigung immer noch ein kritisches Problem dar. Aus der Recherche und Analyse der Daten ergeben sich wichtige Überlegungen wie die Gewährleistung einer kontinuierlichen Zusammenarbeit und Interaktion mit der lokalen Bevölkerung, die weitere Beteiligung an der Umsetzung der CIMIC-Initiativen, die das italienische Kontingent im Rahmen der Resolute Support-Mission durchführt und die geschlechtersensibel sind, Maximierung der Wirkung internationaler Investitionen, Nutzung der Medien und des Radios zur Debatte über die Emanzipation der Frau und Gewährleistung einer kontinuierlichen und konstanten Zusammenarbeit zwischen den Streitkräften und den vor Ort tätigen zivilen Akteuren“, erklärte Paola Sartori, IAI-Forscherin.
Überlegungen, die die Zustimmung der Verteidigungsministerin Roberta Pinotti fanden: „Realistische und intelligente Vorschläge“ und der das Institut aufforderte, seine Studien fortzusetzen, und die Streitkräfte aufforderte, sich nach Möglichkeit für diese Art der Zusammenarbeit mit der Außenwelt zu öffnen. Anschließend unterstrich die Ministerin, wie positiv die Einbeziehung von Frauen in die Streitkräfte in Italien sei, wenn auch um Jahre hinter anderen Ländern zurückgeblieben sei, und auch zur Transformation des Streitkräftemodells beigetragen habe: von der Wehrpflicht zur Berufsfrau. „Wir haben immer noch niedrige Zahlen: Wir liegen bei etwa 5 %, aber wir arbeiten daran, Frauen eine Karriere wie Männern zu ermöglichen, die Mutterschaft im Falle einer Kommandoübernahme zu schützen und Kindergärten in den Kasernen zu eröffnen. Aspekte, die wichtig sind und auf die die Tatsache, dass es eine Verteidigungsministerin gibt, sicherlich Einfluss genommen hat".
Auch General Claudio Graziano, Chef des Verteidigungsstabs, würdigte die Forschung und debattierte über die Rolle von Frauen in internationalen Missionen und darüber hinaus: „Eine willkommene Forschung, die es uns ermöglicht, die Debatte über die Streitkräfte zu erweitern. Der Eintritt von Frauen in die Streitkräfte bedeutet einen Multiplikator an Stärke, Erfahrung und Mut. Unsere Soldaten sind die ethischsten der Welt, ein Wert, der überall anerkannt wird, und auch die weibliche Präsenz hat dazu beigetragen, denn sie ist ein Element der Normalisierung und des Managements innerhalb einer Gemeinschaft".
