Zeit der Budgets für das MM: nach der vom Adm. De Giorgi geht zur Brücke der Adm. Girardelli

22. Juni 2016, die Marine wechselt ihren Stabschef, der Administrator verlässt das Unternehmen nach mehr als drei Jahren intensiver Tätigkeit. Giuseppe De Giorgi und der Administrator ersetzen ihn. Walter Girardelli, der das Kommando über eine Streitmacht übernimmt, deren Image, Rolle, Organisation und Funktionen sich grundlegend erneuert haben, die ihre traditionellen Merkmale tiefgreifend verändert hat, was sowohl Konsens als auch manchmal sogar gezielte Kritik hervorgerufen hat. Aber jenseits widersprüchlicher Aspekte und unterschiedlicher Denkweisen hat die Marine in den letzten Jahren in einem historischen Kontext gelebt, der durch starke Budgetbeschränkungen, eine altersbedingte Verringerung der Einsatzfähigkeit der Seestreitkräfte, eine Verringerung des militärischen Instrumentariums und erhebliche geopolitische Veränderungen gekennzeichnet ist das Mittelmeer, die Entstehung des schwierigen Migrationsphänomens. Dennoch gelang es den Streitkräften, mit verschiedenen Strategien, einem neuen Organisationsgefüge und einer wiederhergestellten Einsatzfähigkeit wieder aufzutauchen.

Die Analyse des Wandels

Um die Gründe für diesen Wandel zu verstehen, ist es notwendig, einige grundlegende Phasen zurückzuverfolgen, die vor einigen Jahren begannen, als sich die Aufmerksamkeit des militärischen und zivilen Personals nach der lebhaften Debatte, die im nationalen Kontext entstanden war, auf die Reduzierung der Streitkräfte verlagerte für die Umstrukturierung des Verteidigungssektors mit der Delegation bei der Regierung für die Überarbeitung des nationalen Militärinstruments durch Gesetz vom 31. Dezember 2012, Nr. 244. Konkret sollten mit der von der Regierung vorgeschlagenen Überprüfung mittelfristig folgende Ziele erreicht werden:

1. Verbesserung des qualitativen und technologischen Niveaus des nationalen Militärinstruments, das vollständig interoperabel und interaktiv mit dem Verteidigungs- und Sicherheitssystem der Europäischen Union und des Atlantischen Bündnisses ist;

2. optimale Verteilung der der „Verteidigungsfunktion“ zugewiesenen Ressourcen auf die verschiedenen Ausgabenposten (Personal, Einsätze, Investitionen) im Einklang mit europäischen Standards und mit den reduzierten Ressourcen, die dem Verteidigungssektor zugewiesen sind.

Diese beiden Ziele umfassen eine Reihe sehr wichtiger Maßnahmen, die zwischen den getroffenen Entscheidungen und den Absichten für die nahe Zukunft unsere Streitkräfte tiefgreifend verändern, die in diesem Bereich die Möglichkeit finden können, einen grundlegenden Sektor des Staates zu modernisieren und zum Typus und Charakter zu werden extreme Korrelation mit dem sozioökonomischen Sektor des Landes, ein neues Thema technischer und juristischer Studien von großem wissenschaftlichem Interesse, das sicherlich weiter untersucht werden muss.

"Die italienische Verteidigung im Wandel„ war der Titel des Bandes, der am 25. Februar 2013 im Center for Advanced Defense Studies (CASD) vorgestellt und vom International Studies Center (Ce.SI) herausgegeben wurde, aber auch ein starkes Signal des Wandels in Anwesenheit von Verteidigungsminister Admiral Giampaolo war Di Paola, der Mannschaftsadmiral Rinaldo Veri (Präsident des CASD) und andere wichtige Persönlichkeiten. Minister Di Paola versäumte es nicht, die Notwendigkeit hervorzuheben, dass Italien eine Revision des Militärinstruments umsetzen muss, die im Verhältnis zu den verfügbaren Ressourcen militärische Effizienz für den Frieden und für die Wahrung der nationalen Sicherheit und der internationalen Stabilität in einer integrierten Optik garantiert der Systeme des Atlantischen Bündnisses und der Europäischen Union, „weiterhin eine aktive, glaubwürdige und verantwortungsvolle Rolle auf der internationalen Bühne zu spielen“. Die gleiche Kontinuitätslinie wurde von Admiral Luigi Binelli Mantelli, dem damaligen Stabschef der Verteidigung und ehemaligen Stabschef der Marine, angedeutet, der die drei wesentlichen Leitlinien zur Erreichung der angegebenen Ziele festlegte: 1) die Operation im gemeinsamen und multinationalen Sinne, als Kapital, das durch Schulung und Aufrechterhaltung der Effizienz der Fahrzeuge gefördert wird; 2) dieIntegration interdisziplinär mit allen Einheiten und Abteilungen, die zum nationalen Sicherheits- und Verteidigungssystem und darüber hinaus beitragen; 3) Identität auf die Rollen jeder einzelnen Streitmacht: Professionalität, Motivation und Zusammenhalt, in ihren Besonderheiten, weil sie reich an traditionellen Werten und an den moralischen Ressourcen sind, um sich der Gegenwart und Zukunft zu stellen. Kurz gesagt, ein Mix aus Technologie, Organisation und Professionalität, um sich der aktuellen Herausforderung zu stellen. Tatsächlich hatte Admiral Binelli Mantelli von CSM darauf hingewiesen, wie sich die Fähigkeit des MM, bei internationalen Missionen zu gemeinsamen Streitkräften beizutragen, mit vollständiger Integration zwischen den verschiedenen Komponenten verändert hat. Im FA wurde eine Änderung vorgenommen, die sich hauptsächlich auf das operative Instrumentarium, die Ausbildungsstrukturen und die Mentalität der Manager auswirkte, gemäß der Logik des TQM (Total Quality Method), die der Admiral selbst für eine der am besten geeigneten Strukturen hält muss sich im laufenden Betrieb ändern. Es besteht also Handlungsbedarf DurchbruchWenn eine Organisation in Situationen gerät, in denen sie nicht mehr tragbar ist, ist eine tiefgreifende Umstrukturierung erforderlich, um den Grundstein für eine solide Erholung der Produktivität und Effizienz zu legen. Die Rolle der Marine muss daher nicht nur als „Produzent“ von Sicherheit gesehen werden, sondern auch als Wachstumsfaktor und „Katalysator“ von Finanzströmen, die zur Bildung des Bruttoinlandsprodukts beitragen. Nicht nur der Schutz und die Wahrung unserer Interessen auf See, sondern auch der Mangel an Dialog, internationaler Zusammenarbeit und Werbeaktivitäten für die nationale und „made in Italy“ Verteidigungsindustrie in der Welt, sodass unsere Schiffe eine „Visitenkarte der Technologie und der italienischen Sprache“ darstellen Effizienz". Der öffentliche Beitrag zu Militärausgaben muss daher als ein Faktor für die Kapitalrendite betrachtet werden, der die Glaubwürdigkeit des Landes stärkt, das internationale Missionen zur Stabilisierung und Befriedung von Krisengebieten unterstützt.

Die Marine und die Streitkräfte sind daher aufgerufen, ihren wichtigen Beitrag zur Lösung von Problemen zu leisten, die den nationalen und internationalen Frieden bedrohen, denn Stabilität, Wohlergehen und die Zukunft stehen auf dem Spiel und schützen weiterhin Sicherheit, Freiheit, unsere eigene Wirtschaft, eine transformative Wirtschaft, die stark auf maritime Aktivitäten angewiesen ist.

Die Herausforderung ist daher gewagt, denn sie verlangt von uns, weiterhin mit der international anerkannten Effizienz zu operieren und gleichzeitig unseren Militärapparat umzugestalten, um ihn effektiver, nachhaltiger und auch aus finanzieller Sicht ausgewogener zu machen. Der 2012-Bericht Sie ist bereits Zeuge dieses Engagements, indem sie die Aufgabe verfolgt, die Aufteilung der verfügbaren Ressourcen neu auszubalancieren und den Gesamtbetrag an den tatsächlichen Bedarf anzupassen.

Der Stabschef Admiral Giuseppe De Giorgi Als er im Dezember 2012 das Kommando über die FA übernahm, stellte er sofort fest, dass die kritische Zeit, die wir durchleben, dem Land eine Reihe schwieriger Maßnahmen auferlegt hat, die die staatliche militärische Komponente in seine Struktur einbeziehen. Dennoch interpretierte und interpretiert die Marine diesen Moment als Chance für eine rationale Modernisierung ihrer Organisation. Es ist in der Tat die maritime Berufung unseres Landes, die von der Marine verlangt, die Hüterin nationaler Interessen und jeglicher Art von äußerer Bedrohung zu sein, und zwar durch die Verpflichtung der persönlichen Komponente, eine moderne, zuverlässige und einsatzbereite Organisation wieder aufzubauen direkt aus der Umstrukturierung. Eine zentrale Rolle kommt Cincnav zu Befehl im Kopf des Marinegeschwaders (Befehl und Kontrolle) von operativen und Managementfunktionen bis hin zur Konzentration aller Informationen, die von den verschiedenen Seestreitkräften kommen. Zentralisierung der Funktionen auch für die technisch-logistische Tätigkeit mit einem Sonderkommando und einem Kommando, das sich mit der Personalschulung und der Reduzierung der Marinebesatzungen durch neue High-Tech-Mittel befasst. Der Chef von SM verfolgte persönlich die Änderung der neuen Befehlslinie mit dem Aufkommen von a Logistikkommando für den nördlichen Bereich (Marina Nord) mit Fachwissen auf den Basen des Oberen Tyrrhenischen Meeres, Sardiniens und der Oberen Adria, von den Marken bis Venedig.

Die Rationalisierung der Logistikfunktion, einer allgemeinen Stabsfunktion mit erheblichen operativen Auswirkungen, hat bereits begonnen. Ein Kommando wird für die Unterstützung der Flotte verantwortlich sein und die Trennung zwischen Wartungslogistik und Logistik im Allgemeinen ersetzen. Somit stehen dem Stabschef der Marine drei grundlegende Strukturen zur Verfügung: die Kommando der Marinestaffel, dann Logistischer Befehl mit Sitz in Neapel und der Befehl der Schulen mit Sitz in Ancona. Die Befehls-, Leitungs- und Kontrolllinien militärischer Aktivitäten werden durch eine Einsparung personeller und finanzieller Ressourcen stärker geprägt. Insbesondere die Logistischer Befehl Neben der Verantwortung für den Leuchtturm- und Seesignaldienst sowie für die Sicherheit der Schifffahrt wird es der einzige Ansprechpartner für die technische und logistische Unterstützung von Marineeinheiten, Personal und einzelnen Einheiten sein, mit einer peripheren Struktur, die die Territorialkommandos verändern wird in den Kommandobereich Logistik. Und so verfügt die Marine heute über eine neue, schlanke und effiziente Randorganisation. Auch die Flotte muss verkleinert werden und noch in diesem Jahr werden insgesamt 4 Fregatten der Klasse außer Dienst gestellt Mistral, die Patrouillenboote der 4. Klasse Soldaten, Korvette der 6. Klasse Minerva , 3 Minensuchboote, 2 Versorgungs- und andere kleinere Schiffe.

Nach der strukturellen Neuorganisation wird daher eine funktionale Umstrukturierung der internen bürokratischen Abläufe (Arbeitsabläufe) erforderlich sein, anhand derer das Endprodukt verglichen wird. Daher möchten wir unterstreichen, dass dieser Aspekt kontinuierlich überwacht und verbessert werden muss.

Die ministeriellen Bestimmungen, die die Neukonfiguration der Streitkräfte im Einklang mit den veränderten geopolitischen, europäischen und nationalen Bedürfnissen vorsahen, haben eindeutig zu einer Verringerung der Zahl des militärischen und zivilen Personals geführt.

Auch Gründe im Zusammenhang mit öffentlichen Defiziten, Geldsalden und daraus resultierenden geringeren Zuweisungen für das Verteidigungsministerium müssen im Vorfeld der Entscheidungen gesucht werden. Im Prinzip scheint dies die Antwort zu sein, die der Erzielung von Ergebnissen, die zu einer finanziellen Nachhaltigkeit der Ausgaben im Militärsektor führen können, am nächsten kommt. Es liegt auf der Hand, dass die öffentlichen Militärausgaben den Bedürfnissen des Landes im Zusammenhang mit der Verteidigung Italiens und seinen wirtschaftlichen Interessen sowie der Einhaltung der im Rahmen internationaler Abkommen und der NATO eingegangenen Verpflichtungen dienen. Auf der globalen Bühne hat die Rolle unseres Landes den Schwerpunkt zunehmend auf Sicherheitseinsätze verlagert (Friedenssicherung, P.Durchsetzung, P.Herstellung, P.Aufbau.) Damit entfällt die primäre Rolle der Mitkriegsführung der Streitkräfte, wie Admiral Bruno Branciforte, ehemaliger Stabschef der Marine, in seiner letzten Rede im Jahr 2011 betonte Offiziersclub von Rom, anlässlich des 135. Jahrestages der Gründung von Kommissariatskorps, mit der Präsentation des Buches „The Maritime Military Commissariat Corps“ (herausgegeben von Admiral Bruno Catozzi, Admiral Antonio Sotgiu und anderen Offizieren des Korps). Der Text, der die wichtigsten historischen Phasen des Korps nachzeichnet, beleuchtet die Entwicklung der verschiedenen Beschäftigungsbereiche, von der Verwaltung über die Marine- und Unterstützungslogistik bis hin zum Rechtssektor, dem Völkerrecht usw. und in diesem Zusammenhang erläuterte Admiral Branciforte, dass der wachsende Bedarf der FA bald zu einer Neuinterpretation der einzigen Figur des Marineoffiziers führen wird, der unterschiedliche Spezialisierungen haben wird, anstelle der unterschiedlichen Gremien, die derzeit den Stab und das Personal charakterisieren verwenden. Diese maßgeblichen Überlegungen ermöglichen es uns, über die aktuelle Dynamik des Wandels und die Notwendigkeit einer Neukonfiguration der militärischen Organisation nachzudenken, die mit technischer und rechtlicher Unterstützung ausgestattet werden muss, die den Entscheidungsrahmen erweitern kann, der den militärischen Führern vorgelegt werden soll. In diesem Zusammenhang können wir nicht umhin, einige Perspektiven zu erwähnen, die zu Entscheidungen führen können, die durch die Bevorzugung des übergeordneten Endziels das Grundelement der Organisation, des Personals und seiner Beschäftigung, nicht untergraben.

Wenn wir über Neukonfiguration sprechen, müssen wir berücksichtigen, dass diese gezielt durch eine genaue technische und rechtliche Analyse der zahlreichen Aktivitäten, aus denen sich die Organisation einer Streitmacht zusammensetzt, sowie durch eine objektive Bewertung der Fähigkeiten umgesetzt werden kann und Professionalität des militärischen und zivilen Personals. Tatsächlich kann die Rekonfiguration als Synonym für Modernisierung und Kosteneffizienz die Bewertung der Prozess-, Aktivitäts- und Ergebnisphasen im Lichte fortgeschrittener Techniken der strukturellen Organisation und des geordneten bürokratischen Ablaufs nicht außer Acht lassen, die heute die Grundlage für die kontinuierliche Umgestaltung von sind die internationale Militärwelt, wirtschaftliche und moderne Staatsmaschinen. Themen also, die der Weitsicht und Sensibilität von Admiral Leonardo Natale besonders am Herzen lagen Leiter des Generalbüros des Zentrums für Verwaltungsverantwortung und Leiter der Korps des Maritimen Militärkommissariats, (heute ersetzt durch Admin. Sabino Inscrutabile), der seitdem die Position innehatte Leiter der Rechtsabteilung Der Generalstabschef konzentrierte seine Aufmerksamkeit auf die Fragen der funktionalen Neuorganisation und kümmerte sich dabei um die technisch-rechtlichen Aspekte. Tatsächlich werden diese strukturellen Grundlagen, aus denen die militärische Organisation besteht, zum Kampfposten des Personals, dem im Hinblick auf Arbeitsqualität und Rentabilität größte Aufmerksamkeit geschenkt werden muss. Jedem Einzelnen muss eine den Bedürfnissen der Streitkräfte entsprechende Anerkennung seiner Dienstzeit, seiner Erfahrung und seiner Professionalität zuteil werden. Es kommt vor, dass auf diese Weise die Professionalität des militärischen und zivilen Angestellten entscheidender wird, seine Rentabilität, seine Leistung als sein Dienstalter in absoluten Werten, ausgedrückt als in einem Zeitraum zur Überprüfung der öffentlichen Ausgaben (Spending Review) werden mit den kontinuierlichen Kürzungen von Haushaltszuweisungen unerlässlich, um Innovationen voranzutreiben und die Bedürfnisse zu erfüllen, die die Organisation ständig benötigt.

Logistik ist ein Schlüssel zum Erfolg

Die Logistik befasst sich mit den organisatorischen Aktivitäten und Doktrinen, die den Streitkräften das Notwendige zum Leben, Bewegen und Kämpfen unter den besten Effizienzbedingungen gewährleisten sollen, und ist einer der vier Zweige der Militärkunst, mit Taktik, Strategie und Organik. Der Umgang mit Logistik ist nicht einfach, nicht so sehr wegen der Komplexität des Themas, sondern weil es schwierig ist, ihm klare und klar definierte Anwendungsgrenzen zuzuordnen. Es scheint nun endgültig geklärt zu sein, was es ist. Die militärische Umstrukturierung der Marine hat nicht nur der operativen Linie, sondern auch der logistischen Organisation, die eine Reihe von Unterstützungsfunktionen umfasst, die eng mit dem Einsatz der Mittel verbunden sind, große Bedeutung verliehen. Daraus ist sofort ersichtlich, wie unterschiedlich die Probleme sein werden, denen sich die Logistik stellen und lösen muss, und es ist verständlich, warum jeder FA hat ein eigenes Anwendungskonzept der Disziplin entwickelt. Wir werden jedoch sehen, dass sich diese Situation rasch ändert und einem Konzept Platz macht, das man als gemeinsames Logistikkonzept definieren könnte, das sich durch eine einheitliche Anwendung im Bereich der Streitkräfte auszeichnet. und hohe Modularität, um eine einfache Anpassung an die zu unterstützende spezifische militärische Operation zu ermöglichen. Die vorgeschlagene Änderung ist das Ergebnis der Änderungen, die im internationalen Referenzszenario vorgenommen wurden. Auch auf die Gefahr hin, offensichtlich und unoriginell zu wirken, muss der Fall der Mauer als epochaler Wendepunkt identifiziert werden, nach dem die NATO und damit auch Italien ihre Strategie und Aufgaben überdenken mussten. Wir haben uns schnell von einer Situation, in der die Bedrohung in ihren beiden herausragenden Merkmalen Konsistenz und Ursprung klar definiert und bekannt war, zu einer Situation entwickelt, in der keiner dieser Faktoren mehr als sicher bezeichnet werden kann. Wir sprechen daher jetzt von der Multidirektionalität der Bedrohung und ihrer Konsistenz, die unklar und a priori schwer zu definieren ist. Die FF.AA. Sie mussten sich sofort mit den neuen Bedürfnissen auseinandersetzen, die sich aus der Unterstützung multinationaler Unternehmen durch die nationale Politik ergaben, vor allem im UN-Kontext, aber nicht nur. Dies hat in der jüngeren Vergangenheit zu einer Verpflichtung seitens der FF.AA geführt, und es ist davon auszugehen, dass dies auch in Zukunft der Fall sein wird. bei Einsätzen humanitärer Natur in Theatern, die sogar sehr weit vom Mutterland entfernt sind, mit offensichtlichen Konsequenzen auf logistischer Ebene. Es ist in der Tat wichtig zu betonen, wie sich die Logistik Hand in Hand mit den anderen Zweigen der Militärkunst, Strategie und Taktik entwickelt und dass sie in Bezug auf diese auf gleicher Augenhöhe betrachtet werden sollte. Eine einzige Beobachtung sollte ausreichen, um der Logistik die gebührende Bedeutung und Relevanz zu verleihen, die ihr in der militärischen Welt gebührt, die sie oft, insbesondere im nationalen Bereich, brüskiert hat, weil sie sie im Vergleich zu anderen als zweitrangige und Hilfsdisziplin betrachtete: als die strategisch genialste und taktischste durchgeführte Disziplin Eine möglichst reibungslose Umsetzung kann scheitern oder zu schlechten Ergebnissen führen, wenn sie nicht durch einen geeigneten Logistikplan unterstützt wird.

In den folgenden Tabellen Nr. 1 und Nr. 2 fasst alle Aktivitäten zusammen, die die Strukturorganisation verändert haben. Territorial und der Einsatz der Marine.

Die Herausforderung der Zukunft wird nun unter der Leitung von Admiral Valter Girardelli vorangetrieben, der in seiner Einführungsrede nicht nur sein Engagement für Kontinuität für die Effizienz und Erneuerung des Luft-Marine-Instruments aufrechterhalten hat, sondern auch dank seiner Solidität und umfassende Berufs- und Führungserfahrung haben gezeigt, dass dies nicht der einzige ist ein Bedürfnis nach Verteidigung und Sicherheit, aber eine starke treibende Kraft im Bereich Technologie, industrielle Fähigkeiten, Wettbewerbspositionierung des nationalen Systems, qualifizierte Arbeit und Unterstützung für die Schaffung und Festigung starker und freundschaftlicher internationaler Beziehungen. Der Satz, den der neue Stabschef vor den im Palazzo Marina aufgereihten Abteilungen verkündete, bleibt prägnant und ehrgeizig und fasst die Profile seiner künftigen Führungshandlung zusammen: „NUR WER KEINE IDEEN HAT, ÄNDERT SIE NICHT.“ Admiral Girardelli möchte diese Herausforderung vorantreiben, indem er das gesamte militärische und zivile Personal der Marine einbezieht. Daher wird es nützlich sein, über diesen Ansporn zu meditieren, damit jeder von uns über die Rituale der Resignation und unproduktiven Beschwerden hinaus, die oft keine Lösung finden, das begreift Dies ist eine Gelegenheit, tief über den Beitrag nachzudenken, den sie für eine Organisation leisten kann, die bisher ein Beispiel dafür war, dass sie trotz aller Widrigkeiten hervorragend abgeschnitten hat.