05/03/2015 - Sobald die Untersuchung der Voraussetzungen für ein Verhalten, das eine Straftat darstellt, die von Agenten der Sicherheitsinformationsdienste während einer Geheimdienstoperation begangen wurde, beurteilt werden kann, Es ist von grundlegender Bedeutung, das Verfahren zu analysieren, nach dem das Verhalten oder die Verhaltensweisen vom Präsidenten des Ministerrates oder von der beauftragten Behörde, wo sie eingerichtet wurden, zu Recht genehmigt werden.
Artikel. 18 bestätigt zunächst anhand des Absatzes 1, dass für die Erteilung der Genehmigung durch die Behörden, die das Gesetz vorsieht, das Vorhandensein der in der Kunst vorgesehenen Bedingungen erforderlich ist. 17 und deren strikte Einhaltung innerhalb der festgelegten Grenzen.
Das Hauptmerkmal des Angebots ist seine Motivation. Hier zeigt sich ein weiteres, im Verwaltungsrecht weit verbreitetes Prinzip, nämlich der Grundsatz der Zumutbarkeit, der die Motivationspflicht für alle Maßnahmen vorsieht, die innerhalb der öffentlichen Verwaltung ergriffen wurden, um dem Richter die Möglichkeit zu geben, die sich herausstellenden Handlungen der PA zu zensieren widersprüchlich, unlogisch oder mit irrationalen und inkohärenten Motivationen.
Die Begründungspflicht im Allgemeinen, insbesondere aber in diesem Fall, hindert die Verwaltungsbehörde daran, aus dem ihr zugewiesenen Ermessensspielraum auszubrechen, um zur willkürlichen Ausübung von Befugnissen zu führen. Genau aus diesem Grund entspricht der Absatz 2 dem Stand der Technik. 18 sieht vor, dass der Präsident des Verwaltungsrats oder die beauftragte Behörde, sofern vorhanden, die Autorisierungsbestimmung auf der Grundlage eines detaillierten Antrags der Direktoren der betreffenden Informationsdienste begründet.
Dem Antrag muss daher eine genaue Identifizierung aller tatsächlichen und rechtlichen Elemente beigefügt sein, die sich auf den Betrieb und das damit verbundene Verhalten auswirken, indem alle Parameter, die für die Freigabe der Genehmigungsvorschrift erforderlich sind, genau und vollständig nachverfolgt werden. Nur so kann die für die Ausstellung des Dokuments zuständige Behörde eine realistische und objektive Bewertung der erforderlichen Erteilung der Genehmigung vornehmen. Bei der Durchführung dieser Analysetätigkeit kann der Präsident des Rates oder die beauftragte Behörde die technische Unterstützung der Sicherheitsinformationsabteilung auf der Grundlage der Bestimmungen von Absatz 1 des Artikels 4 in Anspruch nehmen. XNUMX lautet wie folgt: Der Präsident des Ministerrats und die gegebenenfalls eingesetzte delegierte Behörde nutzen DIS zur Wahrnehmung ihrer Zuständigkeiten, um eine vollständige Einigkeit bei der Planung der Informationssuche im Sicherheitsinformationssystem sowie bei den Analysen und Prüfungen zu gewährleisten bei den operativen Tätigkeiten der Sicherheitsinformationsdienste “. Genau aus diesem Grund wird erwartet, dass der Direktor des Dienstes, der die Anfrage sendet, auch DIS informiert.
Der Absatz 3 des betreffenden Artikels sieht die Möglichkeit der Verwaltungsbehörden vor, die gemäß Absatz 1 erlassene Bestimmung unter gleichzeitiger Verpflichtung zur Begründung in jedem Fall zu ändern oder zu widerrufen. Dies kann passieren, wenn die Bedingungen nicht erfüllt sind oder die Grenzwerte und Bedingungen nicht eingehalten wurden oder selbst wenn eine andere als die festgelegte Operation ausgeführt wird.
Wenn wir die systematische Analyse des Artikels 18 fortsetzen, finden wir die Vorhersage des Gesetzgebers für ein bestimmtes Verfahren, das in dringenden Fällen verabschiedet werden kann.
Das Dringlichkeitsverfahren ist eine Möglichkeit, die umgesetzt werden kann, wenn es Fälle gibt, in denen der Abschluss des ordentlichen Genehmigungsverfahrens für die erforderliche Zeit die nationale Sicherheit schädigen würde, weil die angestrebte nachrichtendienstliche Operation nicht abgeschlossen wurde Abrufen bestimmter Informationen von absoluter Bedeutung. Gerade aus diesem Grund wird die Dringlichkeit als absolut definiert, das heißt, keine zeitliche Verzögerung zuzulassen, die sich aus den technischen Zeiten für das Studium und die Durchführung des ordentlichen Zulassungsverfahrens ergibt.
Die soeben beschriebene Situation findet ihre Lösung im Absatz 4 des Standes der Technik. 18, das dem Direktor des interessierten Informationsdienstes die Möglichkeit bietet, die Genehmigung zur Durchführung der Operation zu erteilen und damit das gesetzlich vorgesehene Verhalten als Straftat durchzuführen. Dieser Akt muss dem Präsidenten des Ministerrates unverzüglich, spätestens jedoch 24 Stunden, mitgeteilt und über die DIS informiert werden.
Wenn das Ersuchen, das der zuständigen Behörde unverzüglich zur Entscheidung übermittelt wird, mit den inhaltlichen Vorschriften in Einklang steht und der Präsident des Rates oder die beauftragte Behörde, sofern festgelegt, der Ansicht ist, dass alle Voraussetzungen für die Ratifizierung des Ersuchens vorliegen, validiert er das Ersuchen in der zehn tage nach erhalt.
Der vom Gesetz vorgesehene Ratifizierungsmechanismus dient dazu, die Rechtmäßigkeit des Erlasses bestimmter Bestimmungen über die nationale Sicherheit zu achten, die vom Gesetz vorgesehen und der nationalen Sicherheitsbehörde zugewiesen sind. Um dies zu bestätigen, der Absatz 6 der Technik. 18 stellt fest, dass der Präsident des Ministerrates die erforderlichen Maßnahmen zu treffen hat, wenn das gesetzlich vorgeschriebene Verhalten als Straftat in Abwesenheit oder außerhalb der Grenzen der in demselben Artikel vorgesehenen Genehmigungen begangen wurde Erfüllung von Vorsorge- und Disziplinarmaßnahmen. All dies ist immer erforderlich, um die Justizbehörde unverzüglich zu benachrichtigen.
Artikel. 18 endet mit der impliziten Bereitstellung der erforderlichen Schriftform für jede Bestimmung desselben Artikels, um die Erteilung der Genehmigung offiziell zuzuweisen, und veranlasst damit die Behörde, von der sie stammt, die entsprechenden politischen Verantwortlichkeiten zu übernehmen, aber auch, um Hinterlegen Sie alle Unterlagen im Zusammenhang mit der Transaktion, einschließlich der Anfragen der Servicemanager (auch schriftlich), in der geheimen Datei, die bei der DIS aufbewahrt wird, zusammen mit den Unterlagen zu den entsprechenden Ausgaben gemäß den Bestimmungen, die mit der in der genannten Verordnung erlassen wurden 4-Artikel, Absatz 7.
Andrea Strippoli Lanternini
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(auf dem Foto der General Manager von DIS, Botschafter Giampiero Massolo)