Informationsaustausch im internationalen Kontext. Grenzen und Perspektiven

11/06/2015 - Der rasche Ausbau des Netzwerks und der Übergang von einer fast vorhersehbaren Einwegbedrohung zu einer Reihe multilateraler und asymmetrischer Herausforderungen haben den aktuellen geopolitischen Rahmen flüssig und instabil gemacht.

Angesichts der Tatsache, dass die traditionelle Methode vonharte Macht und das Konzept der Eindämmung basierend auf der CD. „Nullsummenspiele“ sind nicht mehr anwendbar, die Notwendigkeit, Informationen, also Intelligenz, zu platzieren, tritt in überwältigender Weise in den Vordergrund, als primäres Kontrastmittel. Obwohl es klar ist, dass Intelligenz an sich ein wirksames Werkzeug ist, ist die Vielfalt der Eingänge die in komplexen Szenarien kontextualisiert und korreliert werden müssen, legt die Formulierung eines effektiven und effizienten Systems von nahe Nachrichtenaustausch als Multiplikator von Wirkungen. Die Optimierung dieser Methodik muss auf dem Gleichgewicht zwischen dem Konzept von basieren wissen müssen,, das den Zugang zu Informationen nur denjenigen vorsieht, die über die entsprechenden Berechtigungen verfügen und diese zur ordnungsgemäßen Erfüllung ihrer Aufgaben benötigen, und zwar von teilen müssen, wonach der Informationsaustausch innerhalb der Geheimdienstgemeinschaft Es ist von entscheidender Bedeutung für eine angemessene Abwehr bestehender Bedrohungen.

Angesichts der immer größer werdenden Gemeinsamkeit der Interessen in strategischen Bereichen und auf der Grundlage der Erfahrungen aus den jüngsten internationalen Missionen haben Organisationen wie die NATO und die EU beschlossen, eine darauf basierende Einsatzdoktrin zu übernehmen verständlicher Ansatz, bestehend aus einer Krisenmanagementmethode, die alle charakteristischen Aspekte des Einsatzgebiets einbezieht: politische, militärische, soziale, religiöse, wirtschaftliche. Ein solches System erfordert die Anwesenheit von a Umgebung für den Informationsaustausch Funktional für einen schnellen und zuverlässigen Informationsaustausch auf verschiedenen Ebenen zwischen den verschiedenen beteiligten Subjekten. Innerhalb der NATO werden neben laufenden Projekten wie z Netzwerkzentrierte Kriegsführung (NCW), mit dem Ziel, die zu erhöhen gemeinsames Situationsbewusstsein der Kommandeure durch einen effizienteren Austausch der von jeder Einheit erfassten Informationen innerhalb des Einsatzumfelds gibt es mehrere Gremien, die sich mit der Durchführung befassen Nachrichtenaustausch:

  • L 'Nachrichtendienst, im Inneren platziertInternationaler Militärstab (IMS), das nachrichtendienstliche Bewertungen operativer/strategischer Art für das Gebiet erstellt Militärausschuss an dem die Vertreter der Mitgliedsländer teilnehmen;

  • Das NATO SitCen (Situationszentrum), das die von den zuständigen NATO-Gremien stammenden Geheimdienstprodukte sammelt und sie innerhalb des NATO-Hauptquartiers an alle Vertreter der NATO-Teilnehmerländer verteilt;

  • L 'Nachrichtendienst (IU), das seit 2007 das ersetzt Geheimdiensteinheit für terroristische Bedrohungen (TTIU) sorgt für einen besseren Informationsaustausch zwischen verschiedenen NATO-Empfängerländern über das Risiko und die Bedrohung durch Terrorismus;

  • 'SFusion Intelligence Center die die Aufgabe hat, die zu unterstützenAlliierte Kommandooperation (ACO) durch den Austausch von Geheimdienstprodukten, die potenzielle Krisen vorhersagen, sowie durch Unterstützung bei der Planung von NATO-geführten Operationen.

Die Vielschichtigkeit und Unkonventionalität der Bedrohung hat dazu geführt, dass der Informationsaustausch auch eine Grundlage für die von der Europäischen Union verabschiedeten Maßnahmen bildet Strafverfolgung und Sicherheit. Im Rahmenbeschluss 2006/960/JI des Rates zur Vereinfachung des Austauschs von Informationen und Erkenntnissen zwischen den Behörden der Mitgliedstaaten wurde die grundlegende Bedeutung von festgelegtNachrichtenaustausch innerhalb der EU, wobei der Wille zur Standardisierung und Beschleunigung des Informationsaustauschs zum Ausdruck kommt und diese Zusammenarbeit auf dem „Prinzip der Verfügbarkeit“ basiert, aufgrund dessen die relevanten Daten im europäischen Gebiet frei zirkulieren können, ohne durch die Grenzen nationaler Grenzen beeinträchtigt zu werden und regulatorische Unterschiede. Eine potenzielle operative Linie für eine stärkere Zusammenarbeit in Polizeiangelegenheiten ist sicherlich die Stärkung der im Vertrag über die Arbeitsweise der EU festgelegten Inhalte, der Folgendes vorsieht: unter anderem, die Möglichkeit von Maßnahmen zur Verbesserung der Sammlung, Archivierung, Behandlung, Analyse und des Austauschs von Informationen von Interesse. In diesem Zusammenhang stellt EUROPOL den europäischen Bezugspunkt in dieser Angelegenheit dar, insbesondere im Hinblick auf die Koordinierung der verschiedenen Polizeieinsätze zwischen den Mitgliedstaaten im Zusammenhang mit schwersten kriminellen Erscheinungsformen.

Darüber hinaus sieht der Vertrag von Lissabon eine Stärkung der Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten im Bereich der Gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik vor, was auch in diesem Fall eine offensichtliche Stärkung des Geheimdienstapparats mit sich bringt. Das Hauptgremium, das sich dieser Art von Aktivität widmet, ist das EUIntCen (Nachrichtenzentrum) befindet sich innerhalb derEuropäischer Auswärtiger Dienst (EAD). Seine Aufgabe besteht darin, auf der Grundlage der Zusammenarbeit von Experten der Informationsdienste der verschiedenen Länder bereitzustellen Open-Source-Informationen, Geheimdienstanalysen und Lagebilder zu Terrorismus und anderen Bedrohungen für den Hohen Vertreter und alle politischen Führer der EU. Eine weitere relevante Stelle ist dieMilitärstab der Europäischen Union (EUMS), das Frühwarn-, Lagebeurteilungs- und Krisenmanagementaktivitäten außerhalb der Union durchführt.

Einen wirksamen Beitrag zum Austausch relevanter Informationen leisten auch Privatpersonen, die in Sicherheitsfragen mit den Institutionen zusammenarbeiten. In diesem Zusammenhang sollte die Rolle der FIUs erwähnt werden (Financial Intelligence Unit) im Bereich der Bekämpfung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung. Ausgehend von den ursprünglichen Empfehlungen der FATF (Gruppo Azione Finanziaria Internazionale) besteht die Hauptaufgabe dieser Einrichtungen darin, durch Analyse und Austausch als Bindeglied zwischen dem Finanzsystem und allen anderen nationalen und ausländischen Behörden zu fungieren, die an der Bekämpfung krimineller Phänomene beteiligt sind von Informationen über Meldungen verdächtiger Finanzbewegungen von Branchenbetreibern.

Trotz der Bemühungen, a zu definieren Umgebung für den Informationsaustausch Obwohl es auf verschiedenen Ebenen wirksam ist, von der behördenübergreifenden bis zur interorganisationalen Ebene, gibt es immer noch verschiedene Hindernisse, die der Durchführung eines derart ehrgeizigen Projekts im Wege stehen. Diese Grenzwerte lassen sich wie folgt zusammenfassen:

  • Häufiger Mangel an einheitlicher politischer Ausrichtung zwischen und innerhalb der internationalen Organisationen (insbesondere der EU), die Informationen austauschen sollen. Dies impliziert die Möglichkeit, dass ein Land bei einem vollständig gemeinsamen System die Daten oder Informationen für Zwecke nutzt, die nicht mit denen des Landes übereinstimmen, das sie erhoben oder verarbeitet hat;

  • Vorhandensein eines hierarchischen und stark bürokratisierten Geheimdienstmodells, das den horizontalen Informationsfluss verhindert. Selbst zwischen den Nationalagenturen mangelt es häufig an Kommunikation.

  • Geringere Investitionen in den menschlichen Faktor und Fehlen einer einheitlichen Ausbildungslehre in den verschiedenen Staaten, die die Ausbildung von Bedienern und Analysten mit einer Kultur des breiten Spektrums und geistiger Flexibilität ermöglicht, die für die Anwendung moderner Techniken und Technologien zur Datenerfassung und -analyse prädisponiert sind;

  • Widerstand gegen das Vertrauen in den analytischen Prozess, dem der Urheber der Informationen folgt, der sich aus etwaigen Unterschieden im kulturellen, doktrinären und technologischen Bereich ergibt;

  • Vorhandensein teilweise sehr bedeutender Unterschiede im technischen Bereich in den verschiedenen Phasen des Intelligenzzyklus. Der Schauspieler mit dem größten Potenzial in HumInt, TechInt e MrInt (und verwandte Artikulationen) werden in Bezug auf Informationen eine größere Verhandlungsmacht haben;

  • Es bestehen strenge Einschränkungen hinsichtlich der Geheimhaltungsklassifizierung, die nur durch eine Neuordnung der Angelegenheit im Gesetzgebungs- oder Regierungsrahmen überwunden werden können.

Um all diese Einschränkungen zu überwinden und die objektiven Vorteile eines intelligenten Informationsaustauschs zu verwirklichen, erscheint es notwendig, das gesamte Sicherheits- und Verteidigungssystem von Grund auf zu überdenken. Innerhalb eines Umgebung für den Informationsaustausch Die politische Einheit, die die Arbeit der großen internationalen Akteure leitet, muss vollständig geteilt werden. e missionsorientiert. Es sollte auch zur Implementierung des Tools führen HumInt und zur Bildung einer Reihe von Senior Manager, Operatoren und Analysten, die unter Beibehaltung ihrer eigenen mentalen und kulturellen Rahmenbedingungen in der Lage sind, in allen Phasen des Intelligenzzyklus komplementär und integriert zu arbeiten und zu eliminieren Lücken die derzeit in bestimmten Phasen zu finden sind. Dies würde zu einer Verkürzung des technischen Zeitaufwands für die Sammlung, Verarbeitung und Verbreitung von Informationen führen, was sich in einer Erhöhung der Schnelligkeit bei der Bewältigung bestimmter Bedrohungen widerspiegeln würde.

Zu den Perspektiven, die einer schnellen Umsetzung würdig sind, gehört die Klassifizierung und der Zugang zu Informationen. In diesem Sinne wäre es wünschenswert, die Kriterien für die Zuweisung von Geheimhaltungsklassifizierungen zu vereinheitlichen sowie funktionalere Deklassifizierungsprotokolle und die Schaffung von Datenbanken zu schaffen, die auf drei Ebenen strukturiert sind: strategisch, operativ und taktisch, denen eine parallele Informationsverarbeitungsebene entspricht. Auf einer strategischen Ebene wird die Verarbeitung von Daten mit strategischer Projektion angesiedelt, d. h. die Interpolation derselben mit anderen korrelierten und weitreichenden Daten, deren Bewertung sie bestimmen die prädiktive Ausarbeitung einer strategischen Entwicklung; Auf der operativen Ebene erfolgt die Verarbeitung erschöpfender Daten in Bezug auf Zeit und Gültigkeit im aktuellen Betriebskontext. Auf der taktischen Ebene wird es eine Datenbank geben, die Rohdaten enthält, aufgeschlüsselt nach Kategorien, Bedrohungen und geografischen Gebieten.

Da die Informationen a darstellen Vermögenswert Strategie eines Landes und im weiteren Sinne einer internationalen Organisation, die bestimmte Ziele teilt, ist es wünschenswert, ein Informationsschutzsystem auf drei Ebenen zu stärken: Zugang ausschließlich auf der Grundlage des Prinzips von wissen müssen, durch verschiedene Schritte Eintrag in Datenbanken auch auf Basis biometrischer Erhebungen; Technischer Schutz, der darauf abzielt, die Verwendung, Manipulation und Übertragung sensibler Daten beispielsweise durch ein System so weit wie möglich einzuschränken Warnungen im Falle eines Verstoßes gegen Protokolle zur Abfrage und Beschaffung von Informationen, die es einer Fernkontrollstation ermöglichen, unverzüglich einzugreifen und den unbekannten Vorgang abzulehnen; Verfahren von Auditing e Netzwerk Performance zwischen den verschiedenen Betreibern, um etwaige Probleme oder Lücken zu erkennen und zu deren Behebung einzugreifen.

Die Auswirkungen einer solchen Architektur würden sich auf den Sharing-Prozess auswirken, der daher sicherer und funktionaler wäre.

Um die beschriebenen Vorteile zu erlangen und eine Lösungskraft im neuen Konflikttyp zu erlangen, liegt es auf der Hand, dass ein rechtzeitiger und adäquater Informationsaustausch der richtige Weg ist, ohne dass weitere Verwirrung entsteht. Die notwendige Maßnahme besteht daher in der Umsetzung eines politischen Willens, der sich in einem einzigen und übergreifenden Instrument niederschlägt, das die Doktrinen festlegt und die Aufhebung nutzloser Duplikate, die Rationalisierung und Bündelung von Ressourcen, Informationen, Technologien und Bewertungen vorschreibt, ohne dabei die Gültigkeit zu verlieren die Souveränität jedes Staates.

Und das alles unter ständiger Einhaltung eines rechtlichen Rahmens, der die grundlegenden Menschenrechte, die Privatsphäre und das demokratische Prinzip schützt.

Darüber hinaus reicht es nicht aus, den Informationsaustausch darüber zu erreichen Status quo ante die Operation, sondern es ist auch und vor allem notwendig, die Ergebnisse derselben zu kommunizieren. Die Aktion zur gemeinsamen Nutzung darf nicht mit der Planung der Mission enden, sondern muss auch die gemeinsame Nutzung der Überprüfungs- und Kontrollelemente der erzielten Ergebnisse umfassen, um eine zufriedenstellende gemeinsame Nutzung zu ermöglichen lessons learned zwischen den verschiedenen internationalen Akteuren auszutauschen und die verschiedenen als kritisch erachteten Aspekte zu identifizieren und zu verbessern.

Das kann es nicht geben Nachrichtenaustausch ohne eins Willensteilung.

Andrea Strippoli Lanternini