Der aktuelle Sektor unseres nationalen Geheimdienstes kann definiert werden als „Binärsystem“, da es einen Dienst für die äußere Sicherheit und einen für die innere Sicherheit umfasst.
Im Einzelnen handelt es sich um die beiden Agenturen: Agentur für Information und äußere Sicherheit (AISE) und Agentur für Information und innere Sicherheit (AISI). AISE und AISI werden unter anderem vom Information Security Department (DIS) koordiniert.
Italien verfügt seit Ende des 801. Jahrhunderts über ein binäres Nachrichtensystem. Ich werde mich jedoch auf die Analyse der letzten beiden Gesetze beschränken, die unseren Geheimdienstsektor geprägt haben: 1977 von 124 und 2007 von XNUMX.
Es ist gut, sich daran zu erinnern, dass unser derzeitiges Geheimdienstsystem das Ergebnis des Gesetzes 124 von 2007 ist, das das Gesetz 801 von 1977 ersetzte. Die vorgenommenen Änderungen waren bemerkenswert und es ist richtig, einen kurzen Vergleich zwischen den beiden Systemen anzustellen.
Mit der Verabschiedung des Gesetzes 801 von 1977 erlebte der nationale Geheimdienst einen wichtigen Wandel volle Verantwortung für die Politik. Mit dem Gesetz 801 wurde das System auf ein (binäres) Modell umgestellt, das den Militärischen Sicherheitsinformationsdienst (SISMI) vom zivilen Informationsdienst für demokratische Sicherheit (SISDE) trennte. Die beiden neuen Behörden wurden direkt den Ministern für Verteidigung (SISMI) und Innenminister (SISDE) unterstellt, während die oberste Leitung und die Verantwortung für die Informations- und Sicherheitspolitik dem Präsidenten des Ministerrats übertragen wurden.
Letzterer musste sich für die Koordinierung der beiden Gremien des Sekretärs des Exekutivkomitees für Sicherheitsdienste (CESIS) bedienen. Es ist wichtig zu betonen, dass dem SISMI die Tätigkeit im Ausland zum Zwecke der nationalen Sicherheit übertragen wurde, während dem SISDE die Aufgabe übertragen wurde, die Sicherheit der Republik und ihrer Institutionen zu gewährleisten. Viele sagen, dass die besten Ergebnisse für den italienischen Geheimdienst gerade mit dem Gesetz 801 von 1977 mit der Gründung von SISMI und SISDE erzielt wurden.
In dieser Hinsicht war Admiral Fulvio Martini, Codename „Ulisse“, eine führende Figur von SISMI; Der Admiral war von Mai 1984 bis Februar 1991 Direktor der Agentur.
Wie bereits erwähnt, blieb das Organisationsmodell des italienischen Geheimdienstes bis 2007 unverändert, als das Parlament eine wichtige Reform, das Gesetz 124/2007, verabschiedete.System von Informationen für die Sicherheit der Republik und neue Regelungen zum Staatsgeheimnis“, das das Gesetz 801 von 1977 ersetzte. Diesbezüglich äußerte sich Alberto Pagani in seinem Aufsatz „Handbuch der Geheimdienste und Geheimdienste" schreibt: „Mit Gesetz 124 hat das Parlament eine umfassende Reform auf den Weg gebracht der Informationspolitik für Sicherheit, im Interesse und zur Verteidigung der Republik e der demokratischen Institutionen, die in der Verfassung als Grundlage verankert sind".
Es ist erwähnenswert, dass mit diesem neuen Gesetz die Organe, Funktionen und Aufgaben des Nachrichtendienstes neu gestaltet wurden. Das SISMI wurde durch das AISE ersetzt, während das SISDE durch das AISI ersetzt wurde.
Wie bereits erwähnt, werden die beiden neuen Agenturen von DIS koordiniert, das CESIS ersetzt hat. Darüber hinaus sind AISE und AISI nicht mehr vom Verteidigungsminister und dem Innenminister abhängig (deutlich verkleinert). Tatsächlich überträgt das neue Gesetz die oberste Leitung und Verantwortung des nationalen Geheimdienstsektors direkt dem Präsidenten des Ministerrats.
Der Premierminister kann eine delegierte Behörde für die Sicherheit der Republik ernennen.
Darüber hinaus wurde das Interministerielle Komitee für die Sicherheit der Republik (CISR) gegründet; Außerdem wurde der Parlamentarische Ausschuss für die Sicherheit der Republik (COPASIR) eingerichtet, dessen Aufgabe es ist, zu überprüfen, ob „die Aktivität des Sicherheitsinformationssystems ja handelt in Übereinstimmung mit der Verfassung, den Gesetzen und im ausschließlichen Interesse und der Verteidigung von Republik und ihre Institutionen".
General Mario Mori (Direktor von SISDE von Oktober 2001 bis Dezember 2006) schreibt zum Gesetz 124 von 2007: „Seitdem stellt dies einen bedeutenden Wendepunkt in der Geschichte unserer Dienstleistungen dar definiert und formuliert Aufgaben, Kriterien und Grundsätze, die die Funktionen des nationalen Geheimdienstes regeln, mit einer noch nie dagewesenen Organizität und Genauigkeit".1
Die wichtigsten Neuerungen des 124 sind::
. die Abhängigkeit der Geheimdienste, die direkt dem Premierminister zugeschrieben wird;
. die Definition des Informationssystems und seiner Interaktionen mit anderen staatlichen Verwaltungen, einschließlich der Justizbehörde;
. Funktionsgarantien für Betreiber, die auf die Förderung und den Schutz ihrer Tätigkeit und der Quellen abzielen;
. die neue Disziplin der „Staatsgeheimnisse“ und der „parlamentarischen Kontrolle“ über das Verhalten des nationalen Geheimdienstsektors.
Was das streng operative Profil betrifft, so ist es den Agenten heute nach festgelegten Verfahren gestattet, dies zu tun:
. fiktive Identitäten annehmen;
. Gründung von Scheinfirmen für simulierte Aktivitäten;
. Telefon- und elektronische Abhörmaßnahmen durchführen;
. mit formeller Genehmigung Straftaten begehen, die im Zusammenhang mit der Durchführung von Informationsaktivitäten stehen;
. Zugriff auf zahlreiche Datenbanken.2
Im Wesentlichen hat das Gesetz 124 den Zuständigkeitsbereich unserer Geheimdienste erheblich geändert. Tatsächlich ist unser Geheimdienst heute neben den klassischen politisch-militärischen Interessen auch dazu aufgerufen, wirtschaftliche, wissenschaftliche und industrielle Interessen zu schützen und zu unterstützen.
Diese wichtigen Neuerungen, die mit Gesetz 124 eingeführt wurden, stellen einige Aspekte des Konzepts dar Nationale Sicherheit, auch wenn es in Italien keine gibt Nationaler Sicherheitsrat...
1 M. Mori, Geheimdienste. Einführung in das Studium der Intelligenz, Grisk, Rom, 2015, p. 165
2 Ebd., S. 165-66