Moskau setzt für seinen globalen Krieg auf Kryptowährungen

02/10/24

Im August unterzeichnete der russische Präsident Wladimir Putin ein Gesetz zur formellen Legalisierung des Kryptowährungs-Minings1. Das Gesetz legt fest: a registrieren, zu dem jeder Bergbaubetrieb hinzugefügt werden muss, zusammen mit Vorschriften darüber, wie viel Energie dieser Betrieb verbrauchen darf2. Der Kreml hat anhaltendes Interesse an Kryptowährungstechnologien signalisiert und Blockchain, mit neuen Maßnahmen, die seinen Einsatz erweitern. Zuvor war der Bergbau in einem rechtlichen Grauraum tätig, und unerlaubte Operationen verbrauchten oft große Mengen an Energie aus dem russischen Netz. Berechnungen der russischen National Cryptomining Association zeigen, dass im Jahr 2023 54.000 Bitcoins im Wert von 3,5 Milliarden US-Dollar geschürft wurden, womit Russland nach den Vereinigten Staaten an zweiter Stelle bei der durch den Bergbau generierten Geldmenge liegt3. Darüber hinaus schätzte die russische Zentralbank, dass der von Russen zwischen dem vierten Quartal 2023 und dem ersten Quartal 2024 in Kryptowährungen getätigte Geldbetrag 4,5 Billionen Rubel (49,2 Milliarden US-Dollar) betrug. Durch die Legalisierung des Kryptowährungs-Mining kann die russische Wirtschaft westliche Sanktionen leichter umgehen.

Putin unterzeichnete außerdem ein Gesetz zur Einführung der Verwendung von Kryptowährungen für ein Pilotprojekt der Bank von Russland, um zu verstehen, wie ein Markt für die Verwendung von Kryptowährungen im internationalen Handel geschaffen werden kann. Zu den Projektteilnehmern gehören die Handelskammer, der Verband der Elektronikhersteller und alle Importeure von „Dual-Use-Technologie“ (solche, die für zivile oder militärische Zwecke verwendet werden könnten), die aufgrund westlicher Sanktionen einer strengeren Kontrolle durch die Behörden ausgesetzt sind4. In einigen Fällen weigerten sich chinesische Banken aus Angst vor westlichen Sanktionen, den Handel mit russischen Importeuren zu erleichtern. Die Möglichkeit, Kryptowährungen im internationalen Handel einzusetzen, wird wahrscheinlich die Zurückhaltung internationaler Partner gegenüber einer Zusammenarbeit mit Russland verringern.

Der Kreml hat im März 2024 ein Gesetz verabschiedet, das die Verwendung von erlaubt Digitale Finanzanlagen (DFA) für Zahlungen im internationalen Handel. Diese DFAs sind immer noch an physische Vermögenswerte wie die gebunden Währung Fiat, einer von der Regierung ausgegebenen Währung, die nicht durch ein Edelmetall gedeckt ist, und machen theoretisch die Notwendigkeit eines Vermittlers zur Erleichterung grenzüberschreitender Überweisungen überflüssig. Die Sberbank, Russlands größte Staatsbank, führte im September 2024 DFAs ein5. Auch mehrere private Unternehmen haben mit der Entwicklung der Technologie begonnen Blockchain um den DFA-Markt zu erleichtern, in der Illusion, dass die Marktbewertung bis 1 eine Billion Rubel (10,6 Milliarden US-Dollar) erreichen wird.

Das russische Finanzministerium hat außerdem Pläne entwickelt, an nationale Währungen gekoppelte DFAs für den Handel mit anderen BRICS-Mitgliedern zu nutzen6. Es ist geplant, die BRICS-Entwicklungsbank als Plattform zu nutzen, um eine solche Handelsintegration zu erleichtern. Der Drang, mit BRICS-Mitgliedstaaten zusammenzuarbeiten, wird durch ihren Wunsch angetrieben, die Abhängigkeit vom US-Dollar für den internationalen Handel zu verringern. Sowohl auf technischer als auch auf rechtlicher Ebene weist diese Hypothese jedoch mehrere Mängel auf, da ausländische Händler nur Vermögenswerte erhalten, die auf russische Rubel lauten, mit allen damit verbundenen Einschränkungen.

Der Kreml hatte bereits gemischte Signale zu Kryptowährungen und ihren möglichen Auswirkungen auf die russische Wirtschaft gesendet. In einem Dokument zur Entwicklung der Finanzmärkte bis 2027 äußerte die Zentralbank ihre Besorgnis über die Exposition gegenüber häufig volatilen Kryptowährungen innerhalb der Volkswirtschaft und bezeichnete diese als „ Stablecoin, als eines der größten wirtschaftlichen Risiken. Als Beweis dafür lehnt die Zentralbank weiterhin die Verwendung von Kryptowährungen als Zahlungsmittel innerhalb Russlands ab. Diese Besorgnis bestätigte sich, als Binance, die weltweit größte Kryptowährungsbörse, im September 2023 Russland verließ Manna für Betrüger Es richtet sich an russische Verbraucher, die nach einer alternativen Börse suchen, während immer mehr russische Unternehmen Kryptowährungen für Zahlungen im Ausland nutzen.

Das kryptografische Format existiert nicht ohne Tücken, da es finanzielle Integrität, aber keine Vertraulichkeit gewährleisten kann. Transaktionen werden in einem ausgeführt Blockchain sind über eine wachsende Zahl von Dienstleistern öffentlich sichtbar und nachvollziehbar Blockchain-Intelligenz. In einer Erklärung zur US-Unterstützung für die Ukraine sagte Präsident Joe Biden: „Um die Umgehung russischer Sanktionen und Geldwäsche zu bekämpfen, haben das Justizministerium, das Finanzministerium und die US-Geheimdienste heute in Abstimmung mit internationalen Partnern Maßnahmen ergriffen, um ein globales Kryptowährungsnetzwerk zu stören.“7. Das US-Finanzministerium verhängt weiterhin Sanktionen gegen Kryptowährungsunternehmen, die an der Untergrabung russischer Sanktionen beteiligt sind, zuletzt im März 20248.

Der Übergang zur Einführung von Systemen Blockchain Es ist auch Teil eines umfassenderen Versuchs Moskaus, Sanktionen zu umgehen, indem es sich von internationalen Finanzsystemen und -technologien befreit. Zu den Bemühungen in dieser Richtung gehören das Projekt RuNET (Russisches Internet), die Schaffung eines nationalen TLS-Zertifizierungssystems und der Verzicht auf den Einsatz westlicher Internettechnologien. Die Legalisierung von Technologien Blockchain Dabei geht es auch um ein langfristiges Projekt des russischen Finanzministeriums: die Masseneinführung eines digitalen Rubels. Es bleibt jedoch abzuwarten, ob die russische Regierung tatsächlich in der Lage sein wird, Russlands wachsendes Kryptowährungs-Mining-Ökosystem zu regulieren oder ob sie die Technologie nutzen kann Blockchain zur Abwicklung internationaler Zahlungen.

Allerdings hat dieser Plan Moskaus kaum Aussicht auf Erfolg, da die wichtigsten Stablecoins den Sanktionsanforderungen entsprechen und sie im Falle eines Antrags aus Washington oder Brüssel die Gelder einfrieren könnten, ohne ihren russischen Kollegen Rechenschaft ablegen zu müssen. Allenfalls die Bewegungen kleiner Beträge könnten der Untersuchung und Analyse entgehen, aber es ist schwierig, einen Milliardenhandel auf die Beine zu stellen, ohne dass es jemand merkt. Moskau wird die Sanktionen nicht durch Kryptowährungen umgehen können, auch aufgrund der Liquidität, die es von zentralisierten Märkten benötigen würde, um interessante Wechselkurse zu erhalten.

Renato Caputo*

*Universitätsprofessor für „International Law and Security Regulations (IUS/13)“, Senior Advisor des Global Policy Institute in Washington DC, Mitglied des Beirats der European Intelligence Academy of Athens

1 Dmitri Yakshev: „Putin hat das Gesetz über Kryptowährungen unterzeichnet“, RBC, 8. August 2024, https://www.rbc.ru/crypto/news/66b4c0f99a7947f7a51154dd?from=copy

2 Offizielle Website des Kremls, http://kremlin.ru/acts/news/74777 (besucht am 8. August 2024)

3 „Die Zentralbank verzeichnet einen Anstieg der russischen Aktivitäten auf den Kryptowährungsmärkten um mehr als 16 %“ Wedomosti, 24 Mai 2024.

4 Anastasia Kuzmicheva: „In Russland wurde eine Fokusgruppe für Kryptowährungsgeschäfte für Außenhandelsaktivitäten gebildet.“ RBC, 17, https://www.rbc.ru/crypto/news/66e92b009a79476fcebe3139

5 „Sberbank wird ihre ersten festverzinslichen DFAs ausgeben“ Wedomosti, 2 September 2024.

6 Politisch-ökonomische Gruppierung, die ursprünglich aus Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika bestand.

7 Das Weiße Haus, „Erklärung von Präsident Joe Biden zur US-Unterstützung für die Ukraine“, 26. September 2024, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/09/26/statement-from-president-joe-biden-on-u-s-support-for-ukraine/

8 US-Finanzministerium, „Das Finanzministerium bezeichnet russische Unternehmen, die die Umgehung von Sanktionen durch virtuelle Asset-Dienste und Technologiebeschaffung unterstützen“, 25. März 2024, Pressemitteilungen, https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2204