Vor wenigen Tagen war die Nachricht von Spannungen an der Nordgrenze des Kosovo, nachdem Pristina Fahrzeugen mit serbischen Kennzeichen die Einreise verboten hatte, mit dem Einsatz von Straßensperren zusammen mit Spezialeinheiten der Kosovo-Polizei an den Grenzübergängen Jarinje und Bernjak. Die Reaktion Belgrads ließ nicht lange auf sich warten mit dem Gegeneinsatz einiger Einheiten der Armee und der Polizei und dem Überfliegen von Kämpfern im Spannungsfeld.
Für jüngere Leser bedeutet der Name Kosovo vielleicht nichts, und für reifere Leser wird er sich wahrscheinlich an alte Nachrichten aus den späten Neunzigern erinnern, in denen über die Kämpfe im Kosovo gesprochen wurde. Um die Wahrheit zu sagen, ist es richtig, alle Leser daran zu erinnern, dass es immer noch eine multinationale NATO-Mission im Kosovo gibt, seit 22 Jahren unter italienischer Führung, seit 2013.
Bis heute gehört der Kosovo zu den Nationen mit teilweiser Anerkennung. Bis in die 1999er Jahre war es zusammen mit der Vojvodina eine der beiden autonomen Provinzen Serbiens innerhalb Jugoslawiens. Ende der neunziger Jahre führten die Autonomiereduzierung durch Slobodan Milošević und der starke kosovarische Unabhängigkeitsbestrebungen zum letzten der Balkankonflikte, gegen den sich serbische Truppen und die selbsternannte kosovarische Befreiungsarmee, besser bekannt als UCK, stellten. Der Krieg endete mit dem Einsatz einer multinationalen Streitmacht im Juni 17. Bis heute ist Kosovo nach der selbsternannten Unabhängigkeit von Serbien am 2008. Februar 113 von XNUMX Staaten anerkannt.
Die noch immer bestehende NATO-Mission dauert 22 Jahre und steht seit acht Jahren unter italienischer Führung, derzeit unter dem Kommando von Generalmajor Franco Federici.
Aber was ist heute das Missionsmandat der Kosovo Force besser bekannt als KFOR und vor allem welche Probleme hat der Kosovo?
Spontan stellt sich die Frage: Wenn die NATO sich zur Demobilisierung entschließen würde, würde es dann wie in Afghanistan zu einer Eskalation der Instabilität kommen? Es versteht sich von selbst, dass es nicht die Absicht der NATO ist, die KFOR-Mission zu beenden, und sei es nur, um andere Dummköpfe wie die afghanische zu vermeiden.
Wenn man durch den Kosovo reist, hat man das Gefühl, dass die Glut unter der Asche glimmt. Das Grundproblem des Kosovo ist die anhaltende, nur schlummernde, aber nie vollständig gelöste Spannung zwischen der serbischen und der albanischen Gemeinschaft; aber es gibt andere Probleme wie den islamischen Radikalismus und die Verlegung der Landmigrationsroute.
Die Gemeinschaften der ethnischen Serben und Kosovo-Albaner leben in scheinbarem Frieden, wo jeder Vorwand gut ist, um ihre Muskeln spielen zu lassen, wie die Spannungen der letzten Tage an der Nordgrenze zeigen.
In dieser Ecke des Balkans mangelt es nicht an Realitäten, die bei der Unterzeichnung des Friedensabkommens von Rambouillet im Jahr 1999 stecken geblieben sind. Beweise für diese Pattsituation sind zum Beispiel: die Stadt Mitrovica und das Gebiet des serbisch-orthodoxen Klosters von Dekan.
In Mitrovica wird die Stadt durch den Fluss Ibar praktisch zweigeteilt, wo die albanische Gemeinde südlich des Flusses und die serbische Gemeinde im Norden lebt. Nord-Mitrovica hat eine von Belgrad anerkannte Parallelverwaltung, aber nicht von Pristina, was auch in anderen Städten und Dörfern mit serbischer Mehrheit der Fall ist.
Wenn Sie durch Nord-Mitrovica gehen, können Sie an jedem Lichtmast serbische Fahnen entlang der Hauptstraßen wehen sehen, als ob Sie den Reisenden davon überzeugen wollten, dass er in Serbien und nicht im Kosovo unterwegs ist! Dies bedeutet offensichtlich, dass die Seelen der Bevölkerung das Kriegsbeil noch nicht vollständig begraben haben.
Die Brücke hält die Erinnerung an die Kämpfe in der Stadt wach, die Albaner möchten sie für den Verkehr öffnen, aber die Serben sind dagegen. Die Einsätze sind symbolisch, aber sie können die Souveränität über Mitrovica bestimmen.
Um die Sicherheit der Stadt und insbesondere der Brücke zu gewährleisten und keine einseitigen Maßnahmen zu ergreifen, gibt es noch die Carabinieri des MSU-Kontingents innerhalb der KFOR unter dem Kommando von Oberst Stefano Fedele.
Ein weiterer erstklassiger Ort für Serben ist das 1335 erbaute serbisch-orthodoxe Kloster Visoki Decane, das seit 2004 ein "Weltkulturerbe" ist. Das Kloster wurde von den zahlreichen Kriegen, die die Gegend heimgesucht haben, nie beschädigt, es birgt einen wahren Schatz an antiken Ikonen, eingelegten Möbeln, liturgischen Gegenständen und Manuskripten.
Das Kloster ist einer der größten Schatzmeister des gesamten serbischen Kulturerbes.
Visoki Decane mit dem gesamten umgebenden Bereich benötigt noch den Gurt und die feste Schutzvorrichtung H24 des italienischen Kontingents von KFOR. Es ist der einzige Fall im gesamten Kosovo, in dem das NATO-Militär als erster für die Sicherheit verantwortlich ist, denn bisher ist die KFOR nach der Kosovo-Polizei und den Männern von EULEX nur der dritte Beklagte bei Instabilität.
Ein weiteres kosovarisches Problem ist das des islamischen Radikalismus. Das Land hat eine muslimische Mehrheit, auch wenn man es nicht glauben würde, wenn man durch die Straßen der Hauptstädte geht, tatsächlich sind die Frauen absolut nicht verschleiert, im Gegenteil, sie kleiden sich und haben ein westliches Emanzipationsniveau, und die Männer trinken rakia (ein lokales Destillat ähnlich Grappa).
In diesem Teil des Balkans ist das Radikalismusproblem präsent und konkret. Für einige Bevölkerungsgruppen kann Radikalisierung auch oder vielleicht die einzige Lebensgrundlage für ihre Familien sein, in einem Land, das keine großen Beschäftigungsmöglichkeiten bietet. Die Rolle der verschiedenen NGOs, die Gelder aus den Golfstaaten an den Balkan schicken, ist von grundlegender Bedeutung. Als Beweis dafür dienen die Verhaftungen von vier kosovarischen Bürgern durch die italienische Polizei im Dezember 2015 unter dem Vorwurf der Duldung des Terrorismus. Der kosovarische Radikalismus zeugt auch von dem Beitrag von ausländische Kämpfer al Jihad in Syrien. Ein weiterer Beweis ist unter anderem die Übersetzung von Abu-Bakr Al-Baghdadis Selbsterklärungsrede an den Kalifen ins Albanische.
Amerikanische Geheimdienstquellen haben das Balkan-Phänomen in etwa 400 Jahren quantifiziert ausländische Kämpfer, von kosovarisch-albanischer Abstammung in Syrien eintraf, von elftausend Ausländern, eine brauchbare Zahl, um ein Bataillon zu bilden.
Auch ein Großteil des Waffenhandels geht vom Balkan aus, der dann über die unterschiedlichsten Routen, von denen viele mit der auch von Migranten befahrenen Landroute zusammenfallen, in den Nahen Osten gelangt.
Migranten reisen über den Landweg im kosovarischen Teil nach Serbien oder Montenegro. Der kleine Betrag, der anhält, tut dies für eine utilitaristische Frage, dh um eine Pause von der langen Reise zu machen. Wenn Sie im Kosovo politisches Asyl beantragen, können Sie in speziellen Zentren, die von der Regierung von Pristina eingerichtet wurden, für maximal ein Jahr aufgenommen und untergebracht werden. Die Aufnahmekapazität des Kosovo beträgt etwa tausend Menschen, eine Zahl, die mehr oder weniger mit denen übereinstimmt, die letztes Jahr begrüßt wurden, aber in Wirklichkeit gibt es keine wirklichen Schätzungen der Übertritte, auch weil sich die lokalen Behörden nicht viel um das Phänomen kümmern geht durch.
Auch an der Migrantenfront brachten die USA mit Militärflügen viele afghanische Bürger in den Kosovo, die während der zwanzigjährigen Mission in Afghanistan mit den NATO-Streitkräften kooperierten. Flüchtlinge, die darauf warten, das Verfahren zur Erlangung von Dokumenten für die Einreise in die Vereinigten Staaten abzuschließen, werden in zwei Lagern untergebracht, von denen eines auf dem Gelände der Baufirma Bechtel-Enka in der Nähe der Stadt Ferizaj und der restliche Teil in Bondsteel-Camp, ein Stützpunkt der US-Armee.
Der italienische Anteil am KFOR-Kontingent umfasst derzeit 628 Soldaten, 204 Landfahrzeuge und 1 Flugzeug.
Die derzeit bestehenden operativen Strukturen sind weniger "Kampf" und mehr an die Zivilgesellschaft und lokale Institutionen gebunden. Tatsächlich basiert das Missionsmandat hauptsächlich auf zwei Eckpfeilern: SAFE (Sichere Umgebung) und FOM (Die Freizügigkeit).
Mit anderen Worten, die Aufgabe des multinationalen Kontingents besteht darin, gemäß der Resolution 1244 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen für alle Bürger unabhängig von ihrer ethnischen Herkunft ein sicheres Umfeld zu gewährleisten und die Bewegungsfreiheit im gesamten Hoheitsgebiet des Kosovo zu gewährleisten .
Besonderer Missionsaufbau sind die LMT-Crews - Verbindungsüberwachungs-Team, die in den verschiedenen Gemeinden umziehen. Eine Art Patrouille, ähnlich unserem lokalen Konzept des Nachbarschaftspolizisten, mit der Aufgabe, die Bevölkerung zu treffen, den Kontakt zu Vertretern der verschiedenen lokalen Gemeinden und Institutionen zu halten und der KFOR-Zentrale aktuelle Lageberichte zu liefern. Wir könnten sie als die Augen und Ohren des Generalkommandanten definieren.
Ist es noch sinnvoll, eine multinationale Mission aufrechtzuerhalten, bei der Italien zusammen mit den Vereinigten Staaten den größten Beitrag leistet?
Allein die KFOR-Mission kostet Italien knapp über 80.000.000 Euro, die zusätzlichen Missionskosten der EULEX Kosovo, an der Italien beteiligt ist, nicht mitgerechnet.
All das Engagement und die Professionalität unseres Militärs, aber allgemeiner aller Koalitionssoldaten, haben derzeit mit einer erheblichen Pattsituation bei den Befriedungsoperationen zu kämpfen.
Wenn Sie durch den Kosovo reisen und mit Menschen sprechen, können Sie die klare Trennung zwischen der serbischen Gemeinschaft und der kosovarisch-albanischen Gemeinschaft berühren. Erstere fühlen sich diskriminiert und beklagen Ungleichbehandlungen, beispielsweise beim Zugang zu öffentlichen Ämtern. Letztere klagen über ständige Provokationen ihnen gegenüber.
Die serbische Gemeinschaft verfügt weiterhin über eigene separate Schulen und eine von Pristina nicht anerkannte Gemeindeverwaltung.
Chatte mit einer lokalen Quelle, zu meiner Frage "...aber warum können Sie keine Einigung finden und vielleicht diese kleinen umstrittenen Gebiete aufgeben, um den Friedensprozess abzuschließen und die volle internationale Anerkennung zu finden?" die antwort war "... warum sollten wir?", ein handfester Beweis dafür, dass die beiden Gemeinschaften in scheinbarem Frieden leben, wo jeder Vorwand gut ist, um ihre Muskeln spielen zu lassen, wie die Spannungen der letzten Tage an der Nordgrenze zeigen.
Das NATO-Kontingent bleibt die einzige Garantie dafür, dass die Glut unter der Asche nicht wieder erstarkt, aber wir müssen uns dennoch mit einer erheblichen Pattsituation im politischen Dialog auseinandersetzen, da die politischen Entscheidungen der Anwärter nicht im Missionsmandat der Militär der Kosovo-Streitkräfte.
Vor allem wäre es an der Zeit, dass die internationale Gemeinschaft erkennt, dass es nicht ausreicht, einen Trupp Soldaten zu entsenden, ihnen ein verrauchtes und verworrenes Missionsmandat zu erteilen, einen Berg Geld auszugeben, um die Probleme der Instabilität in den verschiedenen Ländern zu lösen Gebieten der Welt.
Wenn es nicht möglich ist, einschneidend zu sein und klare und entschiedene politische Vereinbarungen zu treffen, die kurzfristig umgesetzt werden können, wird es nicht ausreichen, einen Waffenstillstand zu unterzeichnen, der den Konflikt einfriert, um Frieden und Wohlstand wiederherzustellen. Die verschiedenen Missionen weltweit lehren, ausgehend von den jüngsten Erfahrungen in Afghanistan.
Zur Befriedung reicht das Militär nicht aus, sondern es braucht eine weltpolitische Vision, die derzeit in der internationalen Gemeinschaft fehlt. In Ermangelung einer klaren und mittelfristigen Lösung der Probleme Post-Konflikt wir werden weiterhin Missionen mit einem Enddatum haben: niemals!
Foto: Autor / KFOR
