Am Mittwoch, 12. Oktober, findet der sechste Gipfel der Konferenz über Interaktion und vertrauensbildende Maßnahmen in Asien (CICA).
In diesem Jahr markiert der Gipfel drei wichtige Ereignisse: den 30. Jahrestag der CICA, das Ende der zweijährigen Präsidentschaft Kasachstans in der Konferenz und das Ziel, die Konferenz in eine vollwertige Organisation umzuwandeln.
Die Aufmerksamkeit der internationalen Medien richtet sich mehr auf das Putin-Erdogan-Treffen als auf den Gipfel selbst.
Russland will die Beziehungen zum Nato-Mitglied Türkei nicht abbrechen, auch angesichts der Sanktionen des Westens, auf deren Einhaltung Ankara verzichtet. Bei der UN-Generalversammlung am Mittwoch stimmte die Türkei jedoch für eine Verurteilung "illegaler Annexionsversuch" durch Russland der vier teilweise besetzten Regionen in der Ukraine, ein Schritt, der von der UNO als "schwerwiegende Verletzung" des Völkerrechts gebrandmarkt wird.
Wenige Stunden zuvor hatte der türkische Präsident erklärt „unser ziel ist es, die erreichte dynamik fortzusetzen und dem blutvergießen so schnell wie möglich ein ende zu setzen“ gestärkt durch seine Rolle bei der Unterstützung der Ukraine bei der Wiederaufnahme der Getreideexporte und beim Austausch von Gefangenen zwischen den beiden kriegführenden Ländern. Russland hat sich jedoch darüber beschwert, dass seine Getreide- und Düngemittelexporte, obwohl sie nicht direkt von westlichen Sanktionen betroffen sind, weiterhin durch Probleme wie den Zugang zu ausländischen Häfen und den Abschluss von Versicherungen behindert werden.
Erdogan hat mehrfach Gespräche zwischen den Parteien gefördert "Ich sage immer, dass ein gerechter Frieden mit Diplomatie hergestellt werden kann, dass es im Krieg keine Gewinner und in einem gerechten Frieden keine Verlierer gibt." und schon vor dem Astana-Gipfel hatte er das Treffen mit Putin als Versuch dazu angekündigt „Stoppt das Blutbad“.
Das Treffen zwischen den beiden Staatsoberhäuptern fand statt, aber es gab keine Diskussion über den Krieg in der Ukraine, wie der Kreml-Sprecher Dmitry Peskov bestätigte, was die Erwartungen des Vorabends enttäuschte.
Handels- und Wirtschaftsbeziehungen wurden besprochen. Putin sagte, die Türkei biete den zuverlässigsten Weg, um Europa mit Gas zu beliefern, und schlug Erdogan vor, die Türkei zu einem neuen Versorgungszentrum zu machen, indem Preise unabhängig von politischer Einflussnahme festgelegt werden könnten. Der Russe versprach auch, dass die ukrainischen Getreideexporte fortgesetzt würden.
Wie wurde die CICA geboren? 1992 schlug der kasachische Präsident Nursultan Nasarbajew vor, 47a Tagung der Generalversammlung der Vereinten Nationen, um eine Konferenz mit dem Ziel der Förderung von Frieden, Sicherheit, Stabilität und Wohlstand in Asien als eurasische Anstrengung im gleichen Geiste wie die Konferenz über Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (KSZE) einzurichten 1975 gegründet, die sich seitdem zur Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) entwickelt hat.
Die ersten Länder, die das Gründungsdokument der Konferenz unterzeichneten, waren: Afghanistan, Aserbaidschan, China, Ägypten, Indien, Iran, Israel, Kasachstan, Kirgisistan, Pakistan, Palästina, Russland, Tadschikistan, die Türkei und Usbekistan. Die zweite Gründungsurkunde, dieAlmaty-Gesetz, das als Statut der CICA dient, wurde während des ersten Gipfels in Almaty im Jahr 2002 verabschiedet. Derzeit sind die Mitglieder 27 Staaten, acht Länder und fünf multinationale Organisationen, darunter die Vereinten Nationen, mit Beobachterstatus.
Der CICA-Gipfel wird einberufen, um Konsultationen durchzuführen, Fortschritte zu überprüfen und Prioritäten für seine Aktivitäten zu setzen. Das letzte Gipfeltreffen fand 2019 in Duschanbe statt. 2002 fand das erste CICA-Gipfeltreffen in Almaty, Kasachstan statt, mit weiteren Treffen etwa alle vier Jahre (2006 Almaty, 2010 Istanbul, 2014 Shanghai, 2019 Duschanbe). Dreißig Jahre nach diesem ersten Gipfel stellen sich Analysten weiterhin die Frage, ob effektive kollektive Sicherheitsstrukturen in Eurasien Fuß fassen können. Die russische Invasion in der Ukraine (Russland ist CICA-Mitglied, die Ukraine Beobachter) hat viele der politisch-ökonomischen Strukturen kompliziert, in denen Moskau Mitglied ist, aber es gibt auch andere Schwierigkeiten.
Alle zwei Jahre übernimmt ein Land den Vorsitz der Organisation. In diesem Jahr schließt Kasachstan seine zweite zweijährige Präsidentschaft bei der CICA ab. Eine wichtige Errungenschaft der CICA während der Präsidentschaft Kasachstans war die Aktualisierung des CICA-Katalogs vertrauensbildender Maßnahmen von 2021, der 18 prioritäre Bereiche der Zusammenarbeit umfasst, wie z. B. epidemiologische Sicherheit, öffentliche Gesundheit und Arzneimittel, Sicherheit und beim Einsatz von Technologien„Die CICA hat sich zu einer breiten und integrativen internationalen Plattform entwickelt, die regelmäßigen Dialog und Konsultationen garantiert und bereit ist, den Transformationsprozess zu einer vollwertigen Organisation einzuleiten“, sagte CICA-Geschäftsführer Kairat Sarybay
Der sechste Gipfel war geplant die CICA umzuwandeln in einer vollwertigen internationalen Organisation, wie der stellvertretende kasachische Ministerpräsident und Außenminister Mukhtar Tileuberdi am Rande des 77a Sitzung der Generalversammlung der Vereinten Nationen am 21. September in New York. "Auf der Grundlage umfassender Konsultationen mit allen Mitgliedstaaten wurde von der Präsidentschaft und dem Sekretariat systematisch an der Entwicklung des Transformationskonzepts gearbeitet.", sagte Sarybay.
Eurasien braucht sicherlich vertrauensbildende Maßnahmen, aber es ist unklar, ob der CICA-Gipfel trotz vieler regionaler Schwierigkeiten vorankommen kann.
Beim diesjährigen zwischenstaatlichen Forum nahmen elf Präsidenten aus Aserbaidschan, Irak, Iran, Katar, Kirgisistan, Palästina, Russland, Tadschikistan, Türkiye und Usbekistan teil. Als Beobachter nahmen die Vizepräsidenten von China und Vietnam sowie der Präsident von Belarus Alexander Lukaschenko teil.
Laut Sarybay wäre die erfolgreiche institutionelle Entwicklung der CICA nicht möglich gewesen ohne den unschätzbaren Beitrag ihrer rotierenden Präsidentschaften, die nacheinander von Kasachstan, Türkiye, China und Tadschikistan gehalten würden "treibende Kräfte hinter dem CICA-Prozess".
Kasachstans letzte Präsidentschaft 2020-2022 wurde als Zeitraum anerkannt, in dem mehrere wichtige Meilensteine erreicht wurden.
„Auf Initiative Kasachstans wurden 2021 zwei neue CICA-Institutionen geschaffen: das erneuerte und institutionalisierte CICA Think Tank Forum (TTF) und der CICA Council of Eminent Persons (CEP)“, Sagte Sarybay.
An der Konferenz nahm auch der Generalsekretär der Vereinten Nationen (UN) António Guterres teil. In einer Videobotschaft sagte er, dass die Welt von einem friedlichen und wohlhabenden Asien profitiert. „Ich bin dankbar für unsere Partnerschaft bei der Verfolgung unserer gemeinsamen Ziele: Förderung einer nachhaltigen Entwicklung. Förderung von Menschenrechten, Frieden und Stabilität. Und Stärkung der multilateralen Zusammenarbeit“, sagte Guterres.
Foto: Kreml
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