Auch wenn uns die schwierige internationale Situation (Ukraine und COVID) alles andere vergessen zu lassen scheint, behalten selbst aktuelle Situationen wie der 6. EU-AU-Gipfel ihre Gültigkeit und steigern sogar ihren Wert, insbesondere für die Zukunftsperspektiven.
Dieser Gipfel wurde sehr oberflächlich als einer der typischen Kermessen beschrieben, bei denen Dutzende Staats- und Regierungschefs sowie hohe Beamte internationaler und regionaler Organisationen in einem endlosen Ballett aus bilateralen Treffen, Massentreffen, Gruppenfotos und mehr oder weniger vertraulichen Treffen zusammenkamen.
Das war alles (und es könnte nicht anders sein) Aber es ging auch um viel mehr und steht im Rahmen der verschiedenen Partnerschaftskonferenzen, die viele Staaten und Gremien abhalten, wie Australien (mit AAPF, Australia Africa Partnership Forum), China (mit FOCAC, Forum on China-Africa Cooperation), Frankreich, Indien, Iran, Russland, Japan (mit TICAD, Tokyo International Conference on African Development), Russland, Südkorea, die Türkei, die USA (mit AGOA, African Growth and Opportunity Act), Italien (mit Ministerkonferenzen), Ungarn, Deutschland, die OECD mit dem AFP (Africa Partnership Forum) und die EU.
Diese Konferenzen/Gipfel Sie sehen aus wie die moderne Neuauflage des „Kampfs um Afrika“ aus dem späten XNUMX. Jahrhundert, als alle Mächte, große, mittlere und kleine, durch Teilungskonferenzen um die Aufteilung von Kolonien und Protektoraten und den Erhalt lokaler Ressourcen konkurrierten. Vieles hat sich verändert, aber vieles ist gleich geblieben. Die Wege sind (anscheinend) weniger direkt geworden, aber die wirtschaftlichen Interessen haben zugenommen und sich auf Sektoren ausgeweitet, die bis vor kurzem ignoriert wurden, angefangen bei der Jagd nach Mineralprodukten, die für neue Technologien notwendig sind, der Landnahme für die landwirtschaftliche Nutzung, der intensiven Fischerei und Mega-Infrastrukturen.
Zwar waren die in der Abschlusserklärung am 18. Februar in Brüssel getroffenen Entscheidungen zahlreich und weisen einige Unterschiede zu früheren Gipfeltreffen (2000, 2007, 2010, 2014, 2017) auf. Es bleiben noch 8 Jahre, um dieses zu machen „Vision für 2030“. Europa und Afrika einigten sich darauf, einen neuen „Geisteszustand“ anzustreben, zu dem der amtierende Präsident der Afrikanischen Union, der senegalesische Staatschef Macky Sall, bei der Abschlusszeremonie zurückkehrte. „Wir müssen auch ein neues Arbeitsklima schaffen, das besser zu dem politischen Willen passt, den wir dieser Partnerschaft geben wollen. Es muss eine neue Stimmung in den euro-afrikanischen Beziehungen geschaffen werden. Das nenne ich eine neue relationale Software, die auf einer echten Vision von Partnerschaft für Wachstum und gemeinsamen Wohlstand basiert.“, Er bestand darauf.
Die Abschlusserklärung des Gipfels unterstreicht eine gemeinsame Vision und fordert eine erneuerte Partnerschaft, die auf „menschlichen Bindungen, Respekt vor der Souveränität, gegenseitiger Verantwortung und Respekt, gemeinsamen Werten, Gleichheit zwischen Partnern und gegenseitigen Verpflichtungen“ basiert. Umfangreiches Programm. Und konkret: So werden die nächsten Jahre dieser Partnerschaft aussehen.
150 Milliarden Euro für Afrika durch die Globales Gateway
Diese im Dezember 2021 gestartete Initiative der Europäischen Union zielt laut Ursula Von Der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, darauf ab, in den nächsten drei Jahren 300 Milliarden Euro zu mobilisieren. Für den afrikanischen Investitionsplan werden 3 Milliarden Euro für Afrika bereitgestellt.
Il Globales Gateway Es ist eine Alternative, die Europa Afrika bietet, um an Investitionen zu arbeiten, zu einer Zeit, in der Russland und China auf dem Kontinent einmarschieren. Die EU will vor allem in Menschen und Infrastruktur investieren. Die bei der Eröffnung des Gipfels angekündigte finanzielle Unterstützung aus Europa wurde anschließend durch das bestätigt Globales Gateway. Der Preispool von mindestens 150 Milliarden Euro soll nachhaltige Investitionen in großem Umfang fördern.
„Wir haben beschlossen, uns für Projekte zu mobilisieren, die den afrikanischen Prioritäten entsprechen, um Entwicklung, Innovation und Wohlstand in den Bereichen Klima, Digital und Infrastruktur zu unterstützen.“, sagte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel. Er bestand insbesondere auf der Schaffung eines Mechanismus Follow-up Absichten Substanz verleihen. „Es kam vor, dass die Absichten in der Vergangenheit stark, großzügig und äußerst ehrgeizig waren und die Ergebnisse nicht immer unseren Ambitionen entsprachen. Wir werden dort einen Follow-up- und Überwachungsmechanismus einrichten.“fügte er hinzu.
Die EU möchte Afrikas wichtigster Partner für die Finanzierung seiner Infrastruktur werden. Es wurden mehrere Projekte identifiziert, darunter eine Liste strategischer Korridore. Sie könnten die Sanierungsprojekte von CamRail, den Eisenbahnkorridor Damietta-Tanta oder die Verbindungsleitungen Tansania-Uganda, Ghana-Burkina Faso-Mali betreffen.
Sechs Hubs für RNA-Impfstoffe
Diese Hubs werden in Senegal, Ägypten, Tunesien, Südafrika, Kenia und Nigeria eingerichtet, den ersten Ländern, in denen ein RNAmessenger-Technologietransfer stattfindet. Diese werden darin bestehen, Wissenschaftler auszubilden und Impfstoffe gegen Covid-19 herzustellen, um sie dann in Afrika und über den Kontinent hinaus zu kommerzialisieren. Durch diesen Technologietransfer werden 40 Millionen Euro von der europäischen Beratungsseite mobilisiert.
„Das verbleibende Thema betrifft die Rechte des geistigen Eigentums, und auch hier sind die Schlussfolgerungen, zu denen wir gelangt sind, ermutigend und sollten es uns ermöglichen, in den kommenden Monaten, bis zum Frühjahr, einen dynamischen Kompromiss zu erzielen, der es ermöglicht, die Dinge zum Abschluss zu bringen.“, versicherte Macky Sall, Präsident von Senegal und amtierender Präsident der AU.
Eine grüne Partnerschaft
Die in Brüssel verabschiedete gemeinsame Vision ist auch ökologischer Natur. Europa wird die Klimaresilienz afrikanischer Länder unterstützen. Dies geschieht durch die Umsetzung national festgelegter Beiträge (NDCs) und nationaler Anpassungspläne (NAPs). Die Partnerschaft wird auch auf die Entwicklung von Lieferketten ausgerichtet sein. Ebenso wird die Einführung eines gemeinsamen EU/AU-Aktionsplans zur Entwicklung von Pflanzenproteinen in Afrika die Umsetzung der wirtschaftlichen Komponente der „Großen Grünen Mauer“ ermöglichen, heißt es vor einer dreifachen Herausforderung der Lebensmittel- und Ernährungssicherheit auf kontinentaler Ebene und der Entwicklung nachhaltiger agrarökologischer Praktiken.
„Wir müssen Afrika in seinem Agrarmodell unterstützen. An dieser Stelle möchte ich an die Bedeutung der Großen Grünen Mauer für uns erinnern, einer panafrikanischen Initiative, die wir im Januar 2021 reaktiviert haben.“, sagte der französische Präsident.
Afrikanische und europäische Staats- und Regierungschefs gingen noch einen Schritt weiter und bekräftigten ihr Engagement für die vollständige Umsetzung des Pariser Abkommens und der Ergebnisse der Konferenzen der Vertragsparteien.
„Wir sind uns bewusst, dass die Energiewende Afrikas für die Industrialisierung Afrikas und für die Schließung der Energielücke von entscheidender Bedeutung ist. Wir werden Afrika bei seinem Übergang zur Förderung gerechter und nachhaltiger Wege zur Klimaneutralität unterstützen. Wir sind uns bewusst, wie wichtig es ist, die verfügbaren natürlichen Ressourcen im Rahmen dieses Energiewendeprozesses zu nutzen.“liest die Abschlusserklärung des Brüsseler Gipfels.
„Wir wollen, dass grüne Partnerschaften auf dem Kontinent gedeihen. Die Welt braucht Afrika, um den Klimawandel zu bekämpfen“Ursula von der Leyen schloss.
Neue Ansätze zur Migration
Diskutiert wird auch die „heikle“ (sic) Frage der Verhinderung irregulärer Einwanderung sowie die Maßnahmen, die gegen den Migrantenhandel ergriffen werden müssen. Priorität hatten Bemühungen um wirksame Verbesserungen im Hinblick auf Rückkehr, Rückübernahme und Reintegration. Die Asylsysteme werden gestärkt, um den Anspruchsberechtigten eine angemessene Aufnahme und Schutz zu bieten. Aber die Führungspersönlichkeiten haben versucht, sich auf die Wurzel des Übels zu konzentrieren, indem sie wichtige Maßnahmen ergriffen haben, um die Stärkung von Jugendlichen und Frauen zu fördern.
„Wir haben Schritte unternommen, um afrikanische Ausbildungszentren zu finanzieren, um eine Ausbildung in Berufen zu ermöglichen, die dieser von mir erwähnten wirtschaftlichen Entwicklung entsprechen.“, sagte Emmanuel Macron, der die rotierende Präsidentschaft der EU innehatte.
Sicherheit und Stabilität: „Umkehrung des Ansatzes“
Der andere große Fortschritt des EU-AU-Gipfels ist der Paradigmenwechsel in Sicherheits- und Stabilitätsfragen. Ohne auf die Unterstützung der europäischen Streitkräfte zu verzichten, setzen die Staats- und Regierungschefs beider Kontinente auf die Stärkung der Fähigkeiten und Ausrüstung, um die autonomen Operationen der afrikanischen Streitkräfte zu intensivieren.
„Heute ist es absolut notwendig, den Dingen ins Auge zu sehen und entsprechend zu handeln. Afrikanische Staaten sind bereit, Männer zu mobilisieren. Wir haben auch die Reservekräfte der Afrikanischen Union in unserer Architektur, Brigaden nach Regionen. Ich denke, wir müssen den Ansatz umkehren“sagte Moussa Faki Mahamat, Vorsitzender der AU-Kommission (ehemaliger Außenminister des Tschad), der am Ende des Gipfels auch seine Vision der Friedensfinanzierung zum Ausdruck brachte. Auch Europa sieht in dieser Richtung Priorität.
Auch der französische Präsident Emmanuel Macron nutzte die Gelegenheit, um an die Richtlinien zu erinnern. „Wir haben einen Partnerschaftsansatz gefestigt, der auf den von den afrikanischen Ländern geäußerten Wünschen und Bedürfnissen basiert.“sagte er, bevor er die afrikanische Mobilisierungsfähigkeit innerhalb eines regionalen Rahmens anerkannte. „Wir unterstützen die Forderung afrikanischer Staaten an die Vereinten Nationen nach neuen Mechanismen, die von den Vereinten Nationen finanziert werden können und es afrikanischen Armeen ermöglichen, Stabilisierungsoperationen im Kampf gegen den Terrorismus durchzuführen.“, fügte der französische Präsident hinzu.
Auch bei anderen Themen wie Cyberkriminalität und maritimer Sicherheit wird die Zusammenarbeit zwischen den beiden Kontinenten gestärkt.
Eine Konstellation von Satelliten, die die beiden Kontinente verbinden soll
Die letzte Entscheidung wurde zwar nicht in Brüssel getroffen, aber dieser Gipfel hat bestätigt, dass ganz Afrika davon profitieren wird. Am Mittwoch, dem 16. Februar, beschloss die Europäische Union während des Weltraumgipfels in Toulouse, Frankreich, den Start einer „Megakonstellation“ von 250 Satelliten. Mit einem geschätzten Budget von sechs Milliarden Euro muss diese Konstellation eine Hochgeschwindigkeits-Internetverbindung bereitstellen, selbst in den rauen weißen Gebieten digitaler Wüsten, die derzeit keinen Zugang zu einem traditionellen terrestrischen Netzwerk haben. Allerdings werden diese unzähligen Satelliten einen Bereich mit niedriger Umlaufbahn von rund 500 Kilometern über Europa und Afrika abdecken.
Von der Maske bis zum Gesicht
Diese lange Dissertation zeigt, dass der Gipfel und seine Ergebnisse einen starken politischen und strategischen Hintergrund seitens Brüssels haben, nämlich den Versuch, Afrika dem chinesischen und russischen Einfluss zu entziehen, und in diesem Fall auch die Ereignisse im Zusammenhang mit der Aggression Moskaus gegen die Ukraine. Die zwiespältige Position Pekings und einer besorgniserregenden Zahl afrikanischer Staaten, die sich entweder der Stimme enthalten oder nicht an der Abstimmung der UN-Generalversammlung zur Verurteilung Russlands teilgenommen haben, lässt uns nachdenken und die Umsetzung dieses Plans dringlich machen.
Das Projekt entstand vor allem als Reaktion auf die Gipfeltreffen, die Moskau und Peking in letzter Zeit abgehalten haben (das in Sotschi im Jahr 2019 und ein zweites, das im nächsten November erwartet wird (sic)) und das in Dakar im vergangenen November, das den Anklang fand Wir sind auch aufmerksam auf die Beschleunigung, die Russland (insbesondere in Mali und Zentralafrika) und Peking ihrer Afrikapolitik gegeben haben (China wäre daran interessiert, nach Dschibuti eine neue Militärbasis in einem afrikanischen Land zu errichten, die jedoch den Atlantischen Ozean überblickt). spricht eindringlich von Äquatorialguinea).
Es ist nicht bekannt, wie die afrikanischen Staaten reagieren werden, die angesichts der neuen internationalen Situation versucht sein könnten, den Preis, nicht nur finanziell, für ihre Zusammenarbeit mit Europa zu erhöhen. Unterdessen hat die EU angesichts der anhaltenden Schwierigkeiten in den Beziehungen zur Putschjunta von Bamako, die eng mit Moskau verbunden ist, gerade angekündigt, dass sie ihre Ausbildungsmission für die malischen Streitkräfte, die EUTM-Mali, zurückziehen wird.
Es ist nützlich zu bedenken, dass ein so umfassendes Projekt auf europäischer Seite auch nationale Prioritäten umfasst, vor allem auf französischer Seite, die angesichts der Verwischung von „Francafrique“ den EU-Plan für besonders nützlich hält, um einen sehr großen Einfluss zurückzugewinnen reduziert.
Was dem Gipfel jedoch fehlte, war das Engagement beider Seiten (Brüssel und Addis Abeba), die Regierungsführung der afrikanischen Länder zu verbessern, deren niedrige (um nicht zu sagen in allzu vielen Zusammenhängen nicht vorhandene) Qualität der Grund dafür ist der Schwierigkeiten, mit denen der Kontinent konfrontiert ist. Dies ist ein nicht unerhebliches Detail, das das gesamte europäische Projekt unrealistisch, ergebnislos und kostspielig machen könnte.
Rahmen: Afrikanische Union
