Auch wenn die schwierige internationale Situation (Ukraine und COVID) uns alles andere vergessen zu lassen scheint, behalten aktuelle Situationen wie der 6. EU-AU-Gipfel ihre Gültigkeit und erhöhen sogar ihren Wert, insbesondere für die Zukunftsaussichten.
Dieser Gipfel wurde sehr oberflächlich als eine der typischen Kirmes beschrieben, wo Dutzende von Staats- und Regierungschefs und hochrangige Führungskräfte internationaler und regionaler Organisationen in einem endlosen Ballett aus bilateralen Massentreffen, Fotos von Gruppen und mehr oder weniger zurückhaltenden Conciliaboli .
All das war es (und es könnte nicht anders sein) aber es war auch viel mehr und ist Teil der verschiedenen Partnerschaftskonferenzen, die viele Staaten und Organisationen haben, wie Australien (mit AAPF, Australia Africa Partnership Forum), China (mit FOCAC, Forum on China – Africa Cooperation), Frankreich, Indien, Iran, Russland, Japan (mit TICAD, Tokyo International Conference on African Development), Russland, Südkorea, die Türkei, die USA (mit dem AGOA, African Growth and Opportunity Act), Italien (mit den Ministerkonferenzen), Ungarn, Deutschland, die OECD mit dem AFP (Africa Partnership Forum) und eben die EU.
Diese Konferenzen /Gipfel Sie scheinen die moderne Neuauflage des „Scramble for Africa“ des späten XNUMX. Jahrhunderts zu sein, als alle Mächte, groß, mittel und klein, um die Aufteilung von Kolonien und Protektoraten wetteiferten und durch Teilungskonferenzen lokale Ressourcen in die Hände bekamen. Vieles hat sich verändert, aber vieles ist gleich geblieben. Die Modi sind (offensichtlich) weniger direkt geworden, aber die wirtschaftlichen Interessen sind gewachsen und haben sich auf Sektoren ausgedehnt, die bis vor kurzem ignoriert wurden, angefangen bei der Jagd nach den für neue Technologien erforderlichen Mineralprodukten, der Landnahme für die landwirtschaftliche Nutzung, der intensiven Fischerei und Mega-Infrastrukturen.
Es stimmt, dass die Beschlüsse, die in der Brüsseler Abschlusserklärung vom 18. Februar angenommen wurden, zahlreich waren und im Vergleich zu früheren Gipfeln (2000, 2007, 2010, 2014, 2017) einige Unterschiede aufweisen. Es bleiben noch 8 Jahre, um dieses zu machen „Vision für 2030“. Europa und Afrika haben beschlossen, sich auf einen neuen "state of mind" zuzubewegen, zu dem der amtierende Präsident der Afrikanischen Union, der senegalesische Staatschef Macky Sall, bei der Abschlusszeremonie zurückkehrte. „Wir müssen auch ein neues Arbeitsklima schaffen, ein Klima, das besser zu dem politischen Willen passt, den wir dieser Partnerschaft geben wollen. Eine neue Stimmung muss in die europäisch-afrikanischen Beziehungen gebracht werden. Das nenne ich eine neue relationale Software, die auf einer wahren Vision von Partnerschaft basiert, für gemeinsames Wachstum und Wohlstand., Er bestand darauf.
Die Abschlusserklärung des Gipfels unterstreicht eine gemeinsame Vision und fordert eine erneuerte Partnerschaft auf der Grundlage „menschlicher Bindungen, Achtung der Souveränität, gegenseitiger Verantwortung und Achtung, gemeinsamer Werte, Gleichheit zwischen Partnern und gegenseitigen Verpflichtungen“. Umfangreiches Programm. Und so werden konkret die nächsten Jahre dieser Partnerschaft aussehen.
150 Milliarden Euro für Afrika durch die Globales Gateway
Diese im Dezember 2021 gestartete Initiative der Europäischen Union soll laut Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, in den nächsten drei Jahren 300 Milliarden Euro mobilisieren. 3 Milliarden Euro werden Afrika für den afrikanischen Investitionsplan zugewiesen.
Il Globales Gateway es ist eine Alternative, die Europa Afrika anbietet, um an Investitionen zu arbeiten, während Russland und China in den Kontinent einfallen. Die EU will vor allem in Menschen und Infrastruktur investieren. Die bei der Eröffnung des Gipfels angekündigte finanzielle Unterstützung Europas wurde durch die bestätigt Globales Gateway. Der Preispool von mindestens 150 Milliarden Euro soll nachhaltige Investitionen in großem Umfang fördern.
„Wir haben beschlossen, um Projekte zu mobilisieren, die afrikanischen Prioritäten entsprechen, um Entwicklung, Innovation und Wohlstand in den Bereichen Klima, Digital und Infrastruktur zu unterstützen.“, sagte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel. Vor allem bestand er auf der Schaffung eines Mechanismus Follow-up Absichten Substanz verleihen. „Es ist in der Vergangenheit vorgekommen, dass die Absichten stark, großzügig und äußerst ehrgeizig waren und die Ergebnisse nicht immer unseren Ambitionen entsprachen. Dort werden wir einen Nachverfolgungs- und Überwachungsmechanismus einrichten "fügte er hinzu.
Die EU möchte Afrikas bevorzugter Partner für die Finanzierung seiner Infrastruktur werden. Es wurden mehrere Projekte identifiziert, darunter eine Liste strategischer Korridore. Sie könnten sich auf CamRail-Rehabilitationsprojekte, den Damietta-Tanta-Eisenbahnkorridor oder die Verbindungsleitungen Tansania-Uganda, Ghana-Burkina Faso-Mali beziehen.
Sechs Hubs für RNA-Impfstoffe
Diese Knotenpunkte werden in Senegal, Ägypten, Tunesien, Südafrika, Kenia und Nigeria eingerichtet, den ersten Ländern, in denen ein RNAmessenger-Technologietransfer stattfindet. Diese werden in der Ausbildung von Wissenschaftlern und der Herstellung von Impfstoffen gegen Covid-19 bestehen, um sie dann in Afrika und über den Kontinent hinaus zu vermarkten. Dieser Technologietransfer wird 40 Millionen Euro von der europäischen Beratungsseite mobilisieren.
"Das verbleibende Argument betrifft die Rechte des geistigen Eigentums, und selbst dort sind die Schlussfolgerungen, zu denen wir gelangt sind, ermutigend und sollten es uns ermöglichen, in den kommenden Monaten bis zum Frühjahr zu einem dynamischen Kompromiss zu gelangen, der es uns ermöglichen wird, die Dinge abzuschließen.", versicherte Macky Sall, Präsident von Senegal und amtierender Präsident der AU.
Eine grüne Partnerschaft
Auch die in Brüssel angenommene gemeinsame Vision ist ökologisch. Europa wird die Klimaresilienz afrikanischer Länder unterstützen. Dies wird durch die Umsetzung national festgelegter Beiträge (NDCs) und nationaler Anpassungspläne (NAPs) erfolgen. Die Partnerschaft wird auch auf die Entwicklung von Lieferketten ausgerichtet. Ebenso wird der Start eines gemeinsamen EU / AU-Aktionsplans zur Entwicklung von Pflanzenproteinen in Afrika die Operationalisierung der wirtschaftlichen Komponente der "Großen Grünen Mauer" ermöglichen. Reaktion auf eine dreifache Herausforderung der Lebensmittel- und Ernährungssicherheit auf kontinentaler Ebene und die Entwicklung nachhaltiger agrarökologischer Praktiken.
„Wir müssen Afrika in seinem Agrarmodell unterstützen. An dieser Stelle möchte ich an die Bedeutung der großen grünen Mauer für uns erinnern, die eine panafrikanische Initiative ist, die wir im Januar 2021 reaktiviert haben., sagte der französische Präsident.
Afrikanische und europäische Staats- und Regierungschefs gingen noch weiter, um ihr Engagement für die vollständige Umsetzung des Pariser Abkommens und der Ergebnisse der Konferenzen der Vertragsparteien zu bekräftigen.
„Wir erkennen an, dass Afrikas Energiewende für seine Industrialisierung und für die Überbrückung der Energielücke von entscheidender Bedeutung ist. Wir werden Afrika bei seinem Übergang zur Förderung gerechter und nachhaltiger Wege zur Klimaneutralität unterstützen. Wir erkennen die Bedeutung der Nutzung verfügbarer natürlicher Ressourcen als Teil dieses Energiewendeprozesses an ", verliest die Abschlusserklärung des Brüsseler Gipfels.
„Wir wollen, dass grüne Partnerschaften auf dem Kontinent gedeihen. Die Welt braucht Afrika, um den Klimawandel zu bekämpfen“schloss Ursula von der Leyen.
Neue Migrationsansätze
Auch das „heikle“ (sic) Thema der Verhinderung irregulärer Einwanderung wird diskutiert, ebenso wie Maßnahmen gegen die Schleusung von Migranten. Priorität hatten Bemühungen um effektive Verbesserungen im Hinblick auf Rückkehr, Wiederaufnahme und Wiedereingliederung. Die Asylsysteme werden gestärkt, um den Anspruchsberechtigten eine angemessene Aufnahme und Schutz zu bieten. Aber die Führer versuchten, sich auf die Wurzel des Übels zu konzentrieren, mit dem Schlüssel, Maßnahmen zur Förderung der Selbstbestimmung von jungen Menschen und Frauen.
"Wir haben Schritte unternommen, um afrikanische Ausbildungszentren zu finanzieren, um eine Ausbildung in Berufen zu ermöglichen, die dieser wirtschaftlichen Entwicklung entsprechen, von der ich gesprochen habe.", sagte Emmanuel Macron, der die rotierende Ratspräsidentschaft der EU innehatte.
Sicherheit und Stabilität: „Umkehrung des Ansatzes“
Der andere große Fortschritt des EU-AU-Gipfels ist der Paradigmenwechsel in Sicherheits- und Stabilitätsfragen. Ohne auf die Unterstützung der europäischen Streitkräfte zu verzichten, setzen die Führer der beiden Kontinente auf die Stärkung von Fähigkeiten und Ausrüstung, um die autonomen Operationen der afrikanischen Streitkräfte zu intensivieren.
„Heute ist es absolut notwendig, den Dingen ins Auge zu sehen und entsprechend zu handeln. Afrikanische Staaten sind bereit, Männer zu mobilisieren. Wir haben auch die Reservekräfte der Afrikanischen Union in unserer Architektur, Brigaden nach Regionen. Ich denke, wir müssen den Ansatz umkehren., sagte Moussa Faki Mahamat, Vorsitzender der AU-Kommission (ehemaliger Außenminister des Tschad), der am Ende des Gipfels auch seine Vision der Friedensfinanzierung zum Ausdruck brachte. Auch Europa sieht Priorität in dieser Richtung.
Auch der französische Präsident Emmanuel Macron nutzte die Gelegenheit, um an die Richtlinien zu erinnern. „Wir haben einen partnerschaftlichen Ansatz konsolidiert, der auf den Forderungen und Bedürfnissen afrikanischer Länder basiert.“, sagte er, bevor er die afrikanische Mobilisierungskapazität innerhalb eines regionalen Rahmens anerkannte. „Wir unterstützen die Forderung afrikanischer Staaten an die Vereinten Nationen nach neuen Mechanismen, die von den Vereinten Nationen finanziert werden können und es afrikanischen Armeen ermöglichen, Stabilisierungsoperationen im Kampf gegen den Terrorismus durchzuführen.“, fügte der französische Präsident hinzu.
Die Zusammenarbeit zwischen den beiden Kontinenten wird auch bei anderen Themen wie Cyberkriminalität und maritimer Sicherheit gestärkt.
Eine Konstellation von Satelliten, um die beiden Kontinente zu verbinden
Die jüngste Entscheidung wurde eigentlich nicht in Brüssel getroffen, aber dieser Gipfel hat bestätigt, dass ganz Afrika davon profitieren wird. Am Mittwoch, den 16. Februar, beschloss die Europäische Union während des in Toulouse, Frankreich, organisierten Weltraumgipfels, eine „Megakonstellation“ von 250 Satelliten zu starten. Mit einem geschätzten Budget von sechs Milliarden Euro muss diese Konstellation selbst in den rauen weißen Gebieten digitaler Wüsten, die derzeit kaum Zugang zu einem traditionellen terrestrischen Netzwerk haben, eine Hochgeschwindigkeits-Internetverbindung bereitstellen. Diese Myriaden von Satelliten werden jedoch einen niedrigen Orbitbereich von etwa 500 Kilometern über Europa und Afrika abdecken.
Von der Maske bis zum Gesicht
Diese lange Dissertation zeigt, dass der Gipfel und seine Ergebnisse einen starken politischen und strategischen Hintergrund von Seiten Brüssels haben, nämlich den Versuch, Afrika vom chinesischen und russischen Einfluss zu befreien, und auch von den Ereignissen im Zusammenhang mit der Aggression Moskaus gegen die Ukraine, die zweideutige Position Pekings und eine besorgniserregende Anzahl afrikanischer Staaten, die sich entweder der Stimme enthalten oder sich nicht an der Abstimmung der UN-Generalversammlung zur Verurteilung Russlands beteiligt haben, regen zum Nachdenken und zur dringenden Umsetzung dieses Plans an .
Das Projekt entstand vor allem als Antwort auf die Gipfeltreffen, die Moskau und Peking in letzter Zeit hatten (das von Sotschi im Jahr 2019 und ein zweites, das für nächsten November geplant ist (sic)) und das von Dakar im vergangenen November, sie haben auch die angehoben wachsam für die Beschleunigung, die Russland (insbesondere in Mali und Zentralafrika) und Peking ihrer Afrikapolitik gegeben haben (China wäre daran interessiert, eine neue Militärbasis in einem afrikanischen Land nach Dschibuti zu erhalten, das aber den Atlantik überblickt und spricht beharrlich von Äquatorialguinea).
Es ist nicht bekannt, wie afrikanische Staaten reagieren werden, die angesichts der neuen internationalen Situation versucht sein könnten, den Preis, nicht nur den finanziellen, für ihre Zusammenarbeit mit Europa zu erhöhen. Unterdessen hat die EU angesichts der anhaltenden Schwierigkeiten in den Beziehungen zur Putschjunta in Bamako, die eng mit Moskau verbunden ist, soeben angekündigt, ihre Ausbildungsmission für die malischen Streitkräfte EUTM-Mali zurückzuziehen.
Es ist sinnvoll zu bedenken, dass es bei einem so großen Projekt auf europäischer Seite auch nationale Prioritäten gibt, insbesondere auf französischer Seite, die angesichts des angeschlagenen „Francafrique“ den EU-Plan besonders nützlich findet, um zu versuchen, wieder Einfluss zu gewinnen klein.
Was auf dem Gipfel jedoch fehlte, war das Engagement beider (Brüssel und Addis Abeba), die Regierungsführung afrikanischer Länder zu verbessern, deren niedrige (um nicht zu sagen nicht vorhandene, in zu vielen Kontexten) Qualität der Ursprung ist der Schwierigkeiten, mit denen der Kontinent konfrontiert ist. Dies ist ein Detail von nicht geringer Bedeutung, das das gesamte europäische Projekt unrealistisch, nicht schlüssig und teuer machen könnte.
Rahmen: Afrikanische Union
