Pulverfass Serbien: Wenn Proteste eine (neue) politische Krise auf dem Balkan auslösen

Novi Sad, Februar 2025. Fast vier Monate sind seit dem Einsturz eines Unterstands am Bahnhof der zweitgrößten Stadt im Nordwesten Serbiens vergangen, der 14 Todesopfer und Dutzende Verletzte forderte.¹ Ein Ereignis, das eine Reihe nahezu ununterbrochener Proteste im ganzen Land und insbesondere in der Hauptstadt Belgrad auslöste. Deren Hauptstraßen blieben in den letzten Wochen dank einer koordinierten Aktion Tausender Demonstranten, die auf die Straße gingen, um ihren Protest gegen die weit verbreitete Korruption und ihre allgemeine Unzufriedenheit mit der Situation in der ehemaligen jugoslawischen Republik auszudrücken, vierundzwanzig Stunden lang komplett blockiert.²

An der Spitze der Proteste stehen junge Menschen, sehr junge Menschen und vor allem Universitätsstudenten. Sie besetzen seit Monaten - ungeachtet der unermüdlichen Versuche der serbischen Polizei, den Widerstand der Bevölkerung zu unterdrücken - die Universitäten, ziehen durch die Straßen der Hauptstadt und marschieren zu Fuß über 60 Kilometer nach Novi Sad. Dabei genießen sie die volle Unterstützung der Bevölkerung, die ihnen ohne Zögern Essen, warme Getränke, Hilfe und sogar eine kostenlose Taxifahrt zurück nach Belgrad anbietet.³

Die Maßnahmen blieben nicht ohne Konsequenzen: Angesichts eines Landes in Flammen führte der ungeschickte Umgang der Regierung mit den Demonstrationen zum Rücktritt von Premierminister Miloš Vučević.⁴ Öffnung für die Möglichkeit von Neuwahlen. Eine politische Krise von nicht geringer Bedeutung, obwohl Präsident Vučić sie bei einem Besuch in Banja Luka sofort zurückwies⁵ auf eine bloße Einmischung ausländischer Agenten nicht näher bezeichneter westlicher Herkunft zurückzuführen, die versuchten, die interne Front zusammenzuhalten und einen völligen Zusammenbruch des serbischen politischen Gleichgewichts zu verhindern.⁶

Gegenstand heftiger Proteste aus der Bevölkerung ist neben der bereits bekannten weit verbreiteten Korruption auch die Intransparenz, mit der die derzeit in Serbien im Bau befindlichen neuen Infrastrukturprojekte gemanagt werden.⁷ Ein Aspekt ist besonders relevant, wenn man ihn vor dem Hintergrund des geopolitischen Wettbewerbs zwischen den Großmächten auf dem Balkan betrachtet: Der erst im März 2022 renovierte Bahnhof von Novi Sad ist Teil eines größeren, fast vollständig von Peking finanzierten Projekts für die Hochgeschwindigkeitsverbindung zwischen Belgrad und Budapest.⁸

Ein klares Beispiel unter den vielen, die man in Serbien finden kann, wie Peking versucht, eine ständige wirtschaftliche Durchdringung "im chinesischen Stil" zu betreiben, nicht nur um sein geopolitisches Gewicht auf dem Balkan zu stärken, sondern auch um das umfassendere Ziel, seinen Einfluss in Europa auszuweiten. Daher das Interesse an Serbien und dem Balkanraum: eine direkte Transitroute zum Alten Kontinent, nachdem die Griechen bereits mit einem Paukenschlag die Türen weit geöffnet hatten, als sie den Hafen von Piräus verkauften, der nun zu zwei Dritteln in den Händen des chinesischen Riesen Cosco Shipping ist.⁹ Und wenn der Balkan politisch, ethnisch und sozial instabil erscheint, ist das nicht weiter schlimm: Es ist eine weitere Gelegenheit, auf orthodoxe Weise das anzuwenden, was seit dem Beginn der Ein Gürtel, eine Straße ist zum geworden Verfahrensweise von Peking – Nichteinmischung in die inneren Angelegenheiten eines fremden Staates, Desinteresse an der Achtung der Menschenrechte auf lokaler Ebene, geoökonomischer Einfluss mit der Möglichkeit, das Land chinesischen Investitionen zu unterwerfen, rutschen in „Schuldenfalle“. Ein Ausdruck, der an die alten Zeiten erinnert Washingtoner Konsens, Allerdings sieht man auf dem Balkan (derzeit) nicht mehr die führende Rolle der USA, die damit beschäftigt sind, ihr internationales Engagement auf den indopazifischen Raum zu reduzieren und daher durchaus ein Interesse daran haben, die Verwaltung der Balkanangelegenheiten an die Europäische Union zu delegieren.

Doch auch die Serben selbst hegen Zweifel am europäischen Engagement und am Erfolg der amerikanischen Pläne: Der Beitrittsprozess zur Europäischen Union steckt in einer Sackgasse, die Kosovo-Frage ist noch lange nicht gelöst und die Unabhängigkeitsambitionen der Republika Srpska – die geographisch zur Föderation Bosnien und Herzegowina gehört – gießen lediglich Öl ins Feuer des serbischen Ultranationalismus. Eine Situation, in der Präsident Vučić keine andere Wahl hat, als einen Balanceakt zu vollführen: Als Führer eines Landes auf der Suche nach (geo)strategischem Gewicht hat Vučić seit Trumps Amtsantritt im Weißen Haus wiederholt versucht, gegenüber den Großmächten im Orbit um Serbien eine „multivektorielle“ Außenpolitik zu betreiben, um dessen geografische Position für politische Zwecke so weit wie möglich zu optimieren.

Wenn Belgrad sich seit 2022 in dieser Frage dialektisch mit Russland verbündet hat Dossier Die Ukraine ignoriert ganz Brüssel fordert Sanktionen gegen den russischen Präsidenten Putin und seine Gefolge politisch und wirtschaftlich,¹⁰ In jüngster Zeit distanzierte sich Vučić auf zweideutige Weise von Moskau und ruderte bei einer Reihe von Militärverträgen mit dem Kreml zurück.¹¹ Wiederum zugunsten Pekings: Russische Waffen wurden faktisch durch chinesische Ausrüstung ersetzt – wobei zu beachten ist, dass Serbien, ein regionaler Akteur außerhalb der Sicherheitsarchitektur der NATO, die einzige Macht auf dem erweiterten europäischen Kontinent ist, die über das Luftabwehrsystem FK-3 verfügt.¹²

Während Russland derzeit aufgrund seiner militärischen Verpflichtungen in der Ukraine auf der Balkanseite einen Rückzug zu befürchten hat, zur Nutzung der Aufruhr Regional ist die Türkei, die durch die Nutzung internationaler Ablenkungsmanöver versucht, in einer pantürkischen Perspektive den Raum herauszuarbeiten (oder zurückzuerobern), den das Osmanische Reich in den Jahrhunderten vor seiner Auflösung bereits innehatte.. Dank einer Vergangenheit osmanischer Herrschaft kann Erdoğans Türkei tatsächlich auf ethnische und religiöse Affinitäten mit der Region bauen, ein Aspekt, den keine andere Weltmacht vorweisen kann. Aus diesem Grund nutzt Ankara neben der Wehrpflicht und dem Handel mit den berühmten Bayraktar TB2-Drohnen ständigen religiösen und kulturellen Einfluss als Mittel zur leichte Kraft Dies zeigt sich vor allem in der Verbreitung – wenn nicht im wirklich ungebremsten Erfolg – ​​türkisch produzierter Fernsehserien unter den jüngeren Randgruppen der Balkangesellschaft.¹³ Dies lässt sich jedoch nicht auf alle Länder des Balkanraums übertragen: Der kulturelle und religiöse Aspekt ist im Fall Serbiens – mit einer slawischen und orthodoxen Bevölkerung – erheblich abgeschwächt, und das Vordringen Richtung Belgrad wird nicht nur durch die historischen Bindungen des Landes an Moskau gebremst, sondern auch durch die sehr engen Beziehungen zwischen Ankara und Pristina (beispielsweise war die Türkei das erste Land, das Handelsabkommen mit dem Kosovo abschloss).

Zu diesem letzten Punkt gibt es in den Reihen der KFOR zahlreiche türkische Soldaten, und Erdoğan lobt häufig die Idee „ein Volk, zwei Staaten“, die in Bezug auf Aserbaidschan bereits allgemein gebräuchlich ist und in der kosovarischen Version wie folgt lautet: Türkei Kosova'speak, Türkei 'speak, „Die Türkei ist Kosovo, Kosovo ist die Türkei“.¹⁴

Und nicht zuletzt ist die Erinnerung an die Beteiligung der Türkei an NATO-Operationen, die 1999 mit der Bombardierung Belgrads ihren Höhepunkt erreichten, im Gedächtnis der Serben lebendig, ebenso wie das Bewusstsein für die strategischen Prioritäten der Türkei auf dem Balkan im Hinblick auf die Kontrolle der Energiekorridore aus dem Südkaukasus.

Sicher ist jedenfalls, dass das Spiel der Großmächte auf dem Balkan erste Anzeichen von Schwäche zeigt. Der Preis dafür ist die Stabilität Serbiens, das schon immer anfällig für Funken war, die aus dem Pulverfass Balkan ausbrechen könnten. Das könnte – wie die Studentenproteste zeigen – eine Schockwelle durch den benachbarten europäischen Kontinent schicken, schuldig an bloße flüchtige Beobachtungen und von noch geringerer strategischer Tiefe in einem Bereich von vorrangigem Interesse für die Brüsseler Institutionen (wenn nicht sogar für ein gemeinsames europäisches Haus) und für Rom in erster Linie.