Die Position Spaniens in seinen Beziehungen zum Maghreb zeigt, dass eines der strategischen Axiome seiner Sicherheit, nämlich ein gutes Klima mit dem Wall seines Sicherheitsbogens zu haben, der von den Kanarischen Inseln aus durch die Straße von Gibraltar verläuft, und mit den Balearen endet, ist angesichts der Fragilität seiner Beziehungen zu Marokko in Schwierigkeiten, immer den Zielen von Rabat und dem politischen und wirtschaftlichen Block mit Algier ausgeliefert, wie Präsident Tebboune selbst kürzlich in einer Rede betonte nur bei Ablehnung (nicht nur verbal, sondern auch mit harten Fakten) aus Madrid zur Unterstützung der marokkanischen Positionen zur Westsahara, würde der Dialog wieder aufgenommen.
Der spanische Außenminister betonte kürzlich die Notwendigkeit, gute Beziehungen zu Marokko aufrechtzuerhalten, da dies die „Priorität Nummer 1“ des spanischen politischen Ausländers sei, da es „schädlich“ für die Spanier wäre, sie nicht zu haben, insbesondere für die in Ceuta lebenden. Melilla, die Kanaren oder Andalusien, was bestätigt, dass Madrid in die Enge getrieben ist und seine Position nicht ändern kann (oder will), und dass der marokkanische Druck erfolgreich ist, nicht nur um Madrid an seinen Positionen zu halten, sondern auch um Algier gegen seine europäischen Partner zu verärgern und zu isolieren (Beispielsweise werden Algeriens starke, historische Bindungen zu Italien von Rabat und mit großem Ärger betrachtet Das Klima hat sich auch aufgrund der ideologischen Nähe von Ministerpräsident Meloni zum Prinzip der Selbstbestimmung des saharauischen Volkes verschlechtert).
Aber die Beziehungen zu Spanien (und gegen das Licht zu Marokko) sind nicht die einzige Priorität Algeriens. Wie bereits erwähnt, ist Algier in ein sehr heikles geostrategisches Spiel verwickelt, bei dem es versucht, seine Position der absoluten Vormachtstellung in verschiedenen Szenarien und die Aufmerksamkeit und das Interesse einer Reihe von Akteuren zu monetarisieren, die versuchen, Algerien, wenn nicht an ihrer Seite, zu haben zumindest nicht feindselig.
Eines dieser Schachbretter, das Teil der breiteren Rückkehr Algeriens auf die internationale Bühne nach der schmerzhaften Abwesenheit von Bouteflikas letzten beiden Präsidentschaften ist, ist Afrika.
Auf dem Mitte Februar abgehaltenen AU-Gipfel kündigte Algerien an, dass es über die algerische Agentur für internationale Zusammenarbeit für Solidarität und Entwicklung eine Milliarde Dollar zur Finanzierung von Entwicklungsprojekten auf dem gesamten Kontinent bereitstellen wird. Die Entscheidung wurde in einer Rede von Premierminister Aimene Benabderrahmane bekannt gegeben, die Präsident Tebboune beim jährlichen Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der Afrikanischen Union in der äthiopischen Hauptstadt Addis Abeba vertrat. „Ich habe beschlossen, zugunsten der Algerian International Cooperation Agency for Solidarity and Development eine Milliarde US-Dollar zur Finanzierung von Entwicklungsprojekten in afrikanischen Ländern bereitzustellen“, heißt es in der Rede, und es werde auf „Integrationsprojekte oder Projekte, die einen Beitrag zur Beschleunigung der Entwicklung in Afrika leisten können“ geachtet. Tebboune sagte, der Ansatz der 2020 eingerichteten Agentur beruhe auf der Überzeugung Algeriens „Sicherheit und Stabilität in Afrika sind mit Entwicklung verbunden“. Das grundlegende Ziel besteht darin, das Unterstützungsnetz abzubauen, das Marokko insbesondere in den Jahren der Bouteflika-Krankheit aufgebaut hat, auch dank des Verkaufs erheblicher Mengen an Phosphaten (wichtig für die Landwirtschaft) zu einem ermäßigten Preis, wenn nicht sogar durch echte Geschenke und Algier weiß, dass Rabat praktisch nichts anderes hat.
Gelegenheit
Aber die russische Aggression gegen die Ukraine bietet sich als Chance für Algerien, ein wichtiger Akteur im Mittelmeerraum zu werden. Jahrzehntelang hat Algerien die Beteiligung an internationalen Angelegenheiten gemieden, außer in sehr eigentümlichen Ausdrücken. Als Mitglied der blockfreien Bewegung wurde das Land als „antiwestlich“, „antikapitalistisch“ und „selbstisolierend“ beschrieben.
Privat beschreiben in Algier akkreditierte Diplomaten das Land und seine Behörden als die am schwierigsten zu durchdringenden und zu verstehenden in der Region. Aber in den letzten Jahren gab es Anzeichen dafür, dass Algerien sich verändert und beginnt, seine wirtschaftlichen und politischen Muskeln spielen zu lassen, was sich im Zuge des Krieges in der Ukraine beschleunigt hat, wobei Algerien die Chancen nutzt, die sich durch die Veränderungen in der globalen Energiewirtschaft ergeben Märkte. Auch in der Afrikanischen Union und der Arabischen Liga hat sich Algerien zunehmend durchgesetzt, intensiviert Lobbying in ausländischen Hauptstädten u es intensiviert die Beziehungen zu Peking.
Aber ist Algerien bereit für die Verantwortung, die mit der Rolle einhergeht, die es spielen will?
Während der langjährigen Präsidentschaft von Abdelaziz Bouteflika beispielsweise waren die Beziehungen zwischen Algerien und den Vereinigten Staaten frostig. Wiederholte Versuche, die bilaterale Zusammenarbeit auszuweiten und zu vertiefen, sind gescheitert, da die Beziehung weitgehend auf die Zusammenarbeit bei der Terrorismusbekämpfung beschränkt blieb, insbesondere als Reaktion auf die Bedrohungen durch Al-Qaida im Maghreb und eine tiefe kulturelle Feindseligkeit unter den algerischen Eliten gegenüber Privatunternehmen (wenn in der Land sind die großen Unternehmen alle börsennotiert). Seit der Unabhängigkeit hat Algerien tiefe Skepsis, wenn nicht geradezu Feindseligkeit und Angst gegenüber den Absichten westlicher Mächte, insbesondere Frankreichs (sein ehemaliger Kolonialherr) und der Vereinigten Staaten, zum Ausdruck gebracht. Infolgedessen suchte Algerien nur wenige Verbündete und schien sich damit zufrieden zu geben, Moskau nahe zu stehen, sich ihm jedoch nie zu unterwerfen und seine Rolle in internationalen Angelegenheiten selbst einzuschränken.
Wir erinnern uns an Algerien Es verfügt über die zweitgrößten Streitkräfte auf dem afrikanischen Kontinent kauft 81 % seiner Waffen aus Russland und ist der weltweit drittgrößte Importeur russischer Waffen. Von 2009 bis 2018 stiegen die Waffenverkäufe zwischen Russland und Algerien um fast 129 %, und russische Schiffe legen häufig algerische Häfen an.
Politisch die historische Position Algeriens, sich nicht in die Angelegenheiten anderer Staaten einzumischen, zusammen mit seiner Unterstützung für die Prinzipien der Selbstbestimmung der Völker, der energischen Verteidigung der Prinzipien der Souveränität jedes Staates gegen Druck von außen und einer guten Dosis Anti -Westernismus haben sie das Land neben Moskau gestellt (sowjetisch, postsowjetisch oder neozaristisch), ohne sich als bloßen Vasallenstaat zu identifizieren, auch wenn es sich wiederholt bei der Abstimmung bei den Vereinten Nationen zur Verurteilung der russischen Invasion der Ukraine der Stimme enthalten hat . Der Krieg in der Ukraine zeigte jedoch die Grenzen der russischen Militärmacht auf, brachte die globalen Energiemärkte durcheinander und bot Algerien dabei die Gelegenheit, seine Außenpolitik neu zu definieren, wenn auch vorsichtig. Tatsächlich ist die geplante Reise von Präsident Tebboune nach Moskau, nachdem sie mehrere Wochen in der Schwebe war, wieder zum Leben erweckt worden und sollte im Mai stattfinden. Tatsächlich einigten sich der algerische Präsident Abdelmadjid Tebboune und sein russischer Amtskollege Wladimir Putin Ende Januar in einem Telefongespräch darauf, einen Staatsbesuch von Tebboune in Russland für "nächsten Mai" anzusetzen, teilte die algerische Präsidentschaft in einer Presseerklärung mit. Die beiden Staatsoberhäupter stritten "der bilateralen Beziehungen zwischen den beiden Ländern und insbesondere der Horizonte der Zusammenarbeit im Energiebereich". Sie haben sich sogar gestritten „der bevorstehenden Sitzung des großen gemischten algerisch-russischen Komitees“, die während dieses Besuchs stattfinden wird, dessen genaues Datum nicht bekannt gegeben wurde.
Auch Abdelmadjid Tebboune und Vladimir Poutin führten Gespräche „der bevorstehenden Sitzung des großen gemischten algerisch-russischen Komitees“, der während des Besuchs des algerischen Präsidenten im Mai stattfinden soll, dessen genaues Datum nicht bekannt gegeben wurde. Algier und Moskau haben langjährige privilegierte Beziehungen. Im Jahr 2021 erreichte der Handel zwischen den beiden Ländern trotz der Covid-19-Pandemie drei Milliarden Dollar.
Abdelmadjid Tebboune wird Frankreich im Mai ebenfalls einen Staatsbesuch abstatten, aber die algerische Präsidentschaft hat nicht festgelegt, welches Land er zuerst besuchen wird.
Während Europa sich bemüht, den Rückgang der russischen Energie zu kompensieren, ist Algerien wirklich in eine neue Phase eingetreten. Vor dem Krieg in der Ukraine stammten 40 % der Energieimporte Italiens aus Russland, die im Oktober auf 10 % zurückgingen, während die Importe aus Algerien erheblich zunahmen. Schätzungen zufolge sind die Exporte von algerischem Erdgas nach Italien im Jahr 20 um rund 2022 % gestiegen. Aber nicht nur Italien blickt über das Mittelmeer hinaus, Algerien liefert heute 11 % des gesamten in Europa verbrauchten Erdgases und ist Afrikas größter Erdgasexporteur, und Italien und Algerien haben ernsthafte Überlegungen zur Inbetriebnahme und Fertigstellung der (zu lange) erwarteten Gaspipeline GALSI angestellt, die von der Region Constantine aus Sardinien erreichen und in Piombino enden soll.
Der Krieg in der Ukraine fiel auch mit Veränderungen im innenpolitischen Umfeld Algeriens zusammen. 2019 gingen Algerier auf die Straße, um gegen Bouteflikas angekündigte Absicht zu protestieren, für eine fünfte Amtszeit zu kandidieren. Die Protestbewegung namens Hirak brachte Tausende auf die Straße und führte unter anderem zum Rücktritt von Bouteflika. Hirak entwickelte sich jedoch nie von einer Protestbewegung zu einer politischen Einheit mit einer klaren Plattform oder einem kohärenten Satz von Forderungen und wurde von COVID-bedingten Abriegelungen und Schließungen erfasst. Das Ende von Hirak hat es der neuen Regierung unter Präsident Abdelmadjid Tebboune ermöglicht, ihre Energien über die (immer friedlichen) Straßenproteste hinaus zu konzentrieren und Algeriens Bündnisse auszugleichen und die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten und China wiederzubeleben.
Wie bereits erwähnt, Im November 2020 wurde die algerische Verfassung geändert, um den Einsatz des Militärs außerhalb des Landes zu ermöglichen. Der Schritt wurde von einigen als eine Möglichkeit angesehen, Algerien zu ermöglichen, bei Bedarf in Libyen einzugreifen, aber Verfassungsänderungen erlauben auch die Teilnahme an Militäroperationen. Friedenssicherung unter der Arabischen Liga, den Vereinten Nationen und – vielleicht am wichtigsten – der Afrikanischen Union.
Die verstärkte Beteiligung Algeriens an friedenserhaltenden Missionen der AU ist wichtig, weil sie signalisiert, dass Algerien bestrebt ist, Marokkos wahrgenommenen wachsenden Einfluss innerhalb der Organisation auszugleichen. Marokko verließ 1984 den Vorläufer der AU, die Organisation für Afrikanische Einheit (OAU), um gegen den prozessual fragwürdigen Beitritt der SADR (Demokratische Arabische Republik Sahara), der von POLISARIO gegründeten staatlichen Einheit, zu protestieren.
2017 trat Marokko der AU bei (Aufgeben nach jahrelangem undenkbarem Tauschhandel: Marokko wäre der Organisation erst nach dem Ausschluss der SADR beigetreten, Anfrage offensichtlich abgelehnt) und hat den Körper als Vehikel benutzt, um seine Interessen und seine kontinentale Position voranzutreiben, oft auf eine Weise, die Algier sich bedroht fühlt. Marokko hat mehrere AU-Mitgliedstaaten (insbesondere die französischsprachigen) erfolgreich dazu gedrängt, ihre territorialen Ansprüche über die Westsahara anzuerkennen und symbolische Konsulate in der ehemaligen spanischen Kolonie zu eröffnen, und hat die Ankunft mehrerer Führungspersönlichkeiten innerhalb der AU unterstützt, die dies sind als pro-marokkanisch identifiziert und unterstützt Rabats Ansprüche auf dieses Gebiet.
Die Westsahara ist der Knotenpunkt des Streits zwischen Marokko und Algerien, wobei Marokko das Territorium beansprucht und Algerien die saharauische Unabhängigkeitsbewegung unterstützt. Durch die Teilnahme an den friedenserhaltenden Operationen der AU könnte Algerien seine Position innerhalb der Organisation stärken. Algerien hat sich auch scharf gegen eine marokkanische Annäherung an Israel im Rahmen des Abraham-Abkommens ausgesprochen.
Aus Sicht Algiers würde eine stärkere Sicherheitskooperation zwischen Marokko und Israel Rabat einen qualitativen militärischen Vorteil gegenüber Algerien verschaffen (etwas, das Marokko aufgrund seines fast ausschließlich westlichen Arsenals und der israelischen und chinesischen Präsenz wahrscheinlich bereits glaubt). Zweitens könnte Marokkos Normalisierung mit Israel die Tür für andere AU-Mitglieder öffnen, um diesem Beispiel zu folgen und Algerien innerhalb der Organisation weiter zu isolieren, und in diesem Sinne vertrat Algier (gemeinsam mit Südafrika) eine sehr feste Linie, die die Initiative blockierte, Tel Aviv einen Beobachterstatus zu gewähren , drohte mit einer institutionellen Krise der Organisation und verwies anlässlich des erwähnten Addis-Abeba-Gipfels im Februar eine israelische diplomatische Delegation unverhohlen aus dem Sitzungssaal.
Neben verstärkten Aktivitäten in der AU beantragte Algerien im November die Mitgliedschaft in der BRICS-Gruppe der Schwellenländer (Brasilien, Russland, Indien, China und Südafrika) und richtete den Gipfel der Arabischen Liga aus. Aus algerischer Sicht war dieser Gipfel jedenfalls ein voller Erfolg. Tebboune leitete den Gipfel und konnte in den vorangegangenen Wochen ein "Einheitstreffen" zwischen dem Präsidenten derpalästinensische Autorität Mahmoud Abbas und Hamas-Führer Ismail Haniyeh. Während nicht alle Staatsoberhäupter an dem Gipfel teilnahmen, schlugen diejenigen, die es taten, in ihrem Kommuniqué einen harmonischen Ton an, stark pro-palästinensisch und subtil kritisch gegenüber dem Gipfel Vereinbarungen von Abraham.
Algerien knüpfte an diesen Erfolg an, indem es mit China einen Exekutivplan zur gemeinsamen Entwicklung der BRI (Belt and Road Initiative) unterzeichnete. Bemerkenswerterweise erfolgte die Ankündigung des Abkommens zwischen Algerien und China eine Woche vor dem Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs der USA und Afrikas (FTA) in Washington, an dem Tebboune nicht teilnahm. Im März 2022 reisten Außenminister Antony Blinken und die stellvertretende Außenministerin Wendy Sherman (die mit ihrer Kollegin Vicky Nuland die Dioscuri „Foggy Bottom“ bildet) getrennt nach Algier und trafen sich mit Tebboune. Beide Sitzungen endeten ohne nennenswerte Ankündigungen oder Verpflichtungen, was vielleicht signalisiert, dass Tebboune keiner Anfrage von Blinken und Sherman zugestimmt hat. Der Inhalt dieser Gespräche wurde von beiden Regierungen nicht veröffentlicht, aber Tebboune konnte erneut die Autarkie Algeriens behaupten; vielleicht ermutigt durch die jüngste Unterstützungszusage Pekings.
Trotz des Mangels an „Ergebnissen“ demonstriert dieses hochrangige US-Engagement eine neue Öffnung in der algerischen Außenpolitik, was die Frage aufwirft, was dies für die bilateralen Beziehungen zwischen Washington und Algier bedeuten könnte.
(Fortsetzung)
Lesen Sie: "Das algerische Rätsel (erster Teil)"
Lesen Sie: "Das algerische Rätsel (zweiter Teil)"
Lesen Sie: "Das algerische Rätsel (vierter Teil)"
Foto: Präsidentschaft des Ministerrates
