Australien arbeitet (intensiv) für seine Verteidigung und Sicherheit

(Di Enrico Magnani)
22/11/22

Pekings wirtschaftlicher und politischer Expansionismus, die Exzesse Nordkoreas und die Versuche Russlands, seinen Einfluss in der weiteren indopazifischen Arena auszudehnen, geben der Sicherheitspolitik vieler Nationen neue Energie. Unter ihnen ist Australien, das versucht, die lautstarke, aber widersprüchliche Stagnation der konservativen Regierung von Premierminister Scott Morrison zu beheben.

Die neue fortschrittliche Regierung von Antony Albanese zeichnet sich durch starken Aktivismus aus und bewegt sich in verschiedenen Bereichen. Die erste ist die der internationalen Allianzen. Canberra, immer ein starker Verbündeter Washingtons, hat die US-Anfrage akzeptiert, auch wenn in nicht dauerhafter Form (bisher, für die Zukunft ist nicht bekannt) einige B-52, es sollen sechs, auf der Basis untergebracht werden der RAAF (Royal Australian Air Force) von Tindal (Northern Territory). Dies ist eine massive Zunahme für ein Gebiet, das von Nordaustralien, das bereits in Darwin (der Landeshauptstadt) die US Marines Rotational Force-Darwin beherbergt, eine Air-Ground Task Force des USMC. Auch diese Präsenz, wenn auch nicht dauerhaft, repräsentiert die starke militärische Bindung zwischen den USA und Australien.

Am 16. November 2011 gaben die damalige Premierministerin von Canberra, Julia Gillard, und Präsident Barack Obama bekannt, dass US-Marines ab 2012 ungefähr sechs Monate pro Jahr nach Darwin wechseln würden, um Übungen durchzuführen und mit Einheiten der australischen Verteidigungsstreitkräfte zu trainieren, und die erste Rotation fand statt bei einem Unternehmen bereits im darauffolgenden April. Und 2013 wurde angekündigt, dass das Marinekontingent auf 1150 und später auf 2500 ansteigen und die Stärke eines MATGF erreichen würde.

Angesichts des Kontexts ist die Entscheidung, die B-52 einzusetzen (deren Flotte einem massiven Programm zur Modernisierung von Systemen, Flugzeugzellen und Triebwerken unterzogen wird), a Warnung für China, zu dem die Befürchtungen vor einem möglichen Blitzschlag gegen Taiwan wachsen, der nach den Planungen des Pentagons zwischen 2025 und 2027 für möglich gehalten wird, also wenn die chinesischen Streitkräfte laut Peking in der Lage wären, US-Operationen einzudämmen (bzw der verschiedenen Verbündeten in der Region) zur Verteidigung Taipehs.

Seit 2020 gehen chinesische Militärplaner offener auf die Wünsche der politischen Führung ein und basieren auf einer massiven Stärkung der operativen und logistischen Fähigkeiten. Die hartnäckige Angst, die Angelegenheit nicht innerhalb von 48 Stunden abschließen zu können und eine Wiederholung der russischen Katastrophe in der Ukraine zu vermeiden, um die Welt vor vollendete Tatsachen stellen zu können, ist jedoch die Entschlossenheit von Präsident Xi Jinping in dieser Angelegenheit Der 20. Parteitag der Kommunistischen Partei muss uns zum Nachdenken anregen.

Die wachsende Bedeutung Nordaustraliens für die Vereinigten Staaten macht Darwin und Tindal zu möglichen Zielen für chinesische Präventivschläge (zusammen mit Guam, den Marianen, Midway und bis nach Diego Garcia).

Die Arbeiten zur Anpassung von Tindal an B-52 werden voraussichtlich rund 100 Millionen US-Dollar kosten und 2026 abgeschlossen sein. Die Struktur der Tindal Air Base wird Hangars, Munitionsbunker und Treibstofftanks umfassen (dieser Aspekt ist angesichts der Entscheidung der USA besonders relevant). das Netzwerk dieser Einrichtungen, die ursprünglich in Pearl Harbor angesiedelt waren, auf die gesamte Region ausdehnen), wodurch Betriebszyklen von 15 Tagen während der Trockenzeit ermöglicht werden.

Eine verstärkte Präsenz von US-Streitkräften in Australien wurde letztes Jahr auf den jährlichen Ministertreffen diskutiert, bekannt als AUSMIN (Bilateraler Mechanismus für Konsultationen, gegründet 1985), und es wird erwartet, dass Einheiten, Strukturen und Personal der US-Armee und -Marine denen der US-Armee und -Marine folgen werden USMC und USAF, alle mit dem Ziel, die US-Präsenz zu konsolidieren, was auch die Präsenz von Flugabwehr- und Raketenabwehrsystemen mit großer Kapazität (Patriot PAC3+, SkyCeptor [PAAC-4] und THAAD) umfasst.

Die Zusammenarbeit zwischen Washington und Canberra umfasst Programme zur Erweiterung der Überwachungs- und Geheimdienstkapazitäten von Pine Gap (dessen offizieller Name lautet Gemeinsame Verteidigungsanlage Pine Gap, in der Nähe von Alice Springs in Zentralaustralien). Seine leistungsstarken Sensoren konzentrieren sich jetzt auf China, und die Suche nach Raketenstandorten, Kommandostandorten, Land- und Marinestützpunkten und -gebieten, Test- und Produktionszentren wird jetzt priorisiert. Pine Gap würde insbesondere im Hinblick auf Raketenabwehrsysteme eine äußerst bedeutende Rolle spielen und es US-Raketenabwehrsystemen ermöglichen, feindliche Starts Pekings weit im Voraus zu erkennen, wofür die Beseitigung des Standorts eine große strategische Errungenschaft wäre, analog zu Bedeutung für die Unterdrückung von Tindal und Darwin.

Canberra bleibt pragmatisch und hofft auf eine Rückkehr zu weniger angespannten Beziehungen zu Peking, nachdem China Sanktionen in Höhe von 20 Milliarden US-Dollar gegen australische Waren verhängt hat, was die erste Verlangsamung des ununterbrochenen Wirtschaftswachstums darstellt, das bereits 1992 begann.

Die Stärkung der Sicherheits- und Verteidigungsbeziehungen mit den USA ist nicht die einzige Initiative Australiens, tatsächlich strebt Canberra auch eine starke Verständigung mit Japan an, das aufgrund chinesischer und nordkoreanischer Bedrohungen und der zweideutigen Beziehung zu Russland äußerst besorgt um seine Sicherheit ist. Im Oktober besuchte der japanische Premierminister Fumio Kishida Australien zu Gesprächen mit seinem Amtskollegen Anthony Albanese mit dem Ziel, die militärische und energiepolitische Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern zu stärken. Kishida möchte den 2007 unterzeichneten bilateralen Sicherheitspakt aktualisieren und stärken. Der Aspekt der Energiesicherheit war ein wichtiger Aspekt des Besuchs des japanischen Premierministers, der Canberra definierte besonderer strategischer Partner.

Japan hängt bei fast 40 % seines LNG von Australien ab und versucht verzweifelt, inmitten der Turbulenzen, die die globalen Märkte nach der russischen Aggression gegen die Ukraine betreffen, eine stabile Energieversorgung sicherzustellen. Es sei daran erinnert, dass Australien zusammen mit Japan, Indien und den USA Teil der Quad-Dialogarchitektur sind.

Trotz Indiens Bedenken hinsichtlich der Stärkung der Sicherheits- und Verteidigungsdimension des Quad haben Tokio, Canberra und Washington ein Netz bilateraler Abkommen geknüpft und teilen eine Vision für die regionale Sicherheit, und Japan hofft, seine Zusammenarbeit mit Australien weiter auszubauen.

Kishida und Albanian haben die weitere Umsetzung des gegenseitigen Zugangsabkommens erwogen, das Kishida im vergangenen Januar mit dem damaligen australischen Premierminister Scott Morrison geschlossen hat und das gemeinsame Militärübungen in beiden Ländern ermöglichen wird.

Inmitten des wachsenden Selbstbewusstseins Chinas in der Region hat Japan in den letzten Jahren seine militärische Zusammenarbeit mit den USA und Australien ausgebaut und auch Verteidigungsbeziehungen mit anderen Ländern im asiatisch-pazifischen Raum und Europa aufgebaut (der Dialog mit der NATO begann 1980 und zusammen zusammen mit Australien, Neuseeland und Südkorea gilt Tokio als "globaler Partner" der Atlantischen Allianz) und genau Ende Oktober wurde ein Militärabkommen zwischen Großbritannien und Japan aktiviert (was die Tatsache nicht zufällig kommentiert , Global Times, die zunehmend inoffizielle englischsprachige Zeitung Pekings, hat die anglo-japanische Initiative als gefährlich bezeichnet und signalisiert den aggressiven Geist der Sicherheitspolitik der USA und ihrer Verbündeten in der Region wie AUKUS und Quad).

Japan und Australien teilen auch die Besorgnis über Chinas wachsenden Einfluss auf kleinere pazifische Inselstaaten, die sich Anfang dieses Jahres verstärkten, als Peking einen Sicherheitspakt mit den Salomonen unterzeichnete und Befürchtungen schürte, dass es ein chinesisches Marineschiff im Südpazifik errichten würde. Und eine weitere Säule der australischen Sicherheitspolitik sind die Verbindungen zu den kleinen Inselstaaten im Südpazifik; Wie bereits bei früheren Gelegenheiten erwähnt, hat die Vereinbarung zwischen Peking und Solomon, deren Bedingungen noch nicht ganz klar sind und die auf einen sensationellen Einschätzungsfehler der Regierung von Scott Morrison zurückgeht, dem Eindringen Pekings Tür und Tor geöffnet versuchen, die Salomonen als Sprungbrett zu nutzen, um den chinesischen Einfluss in der Subregion zu erhöhen. Albaner versucht, in Deckung zu gehen, und eine seiner ersten Aktionen war, die neu ernannte Außenministerin Penny Wong im Oktober 2021 dringend auf eine Tour durch die Subregion zu schicken, um die kleinen Staaten zu beruhigen, die aufgrund ihrer Strukturschwäche besonders angeschlagen sind chinesischen Schmeicheleien und Druck (wenn nicht gar Drohungen) ausgesetzt. Der ersten Tour folgten dann mehrere andere, die Australiens Wahrnehmung der Besorgnis über das Eindringen der Chinesen in das Gebiet signalisierten.

Unter diesen Staaten genießen einige in den Augen Australiens besondere Aufmerksamkeit, da sie bis in die 70er Jahre verwaltet wurden, wie z. B. ehemalige deutsche und dann japanische Kolonien wie Papua-Neuguinea und Bougainville. Aber die institutionelle Situation dieser Gebiete erleichtert Canberras Suche nach Vereinbarungen und Dialog nicht. Der Präsident der autonomen Regierung von Bougainville, Ishmael Toroama, der 2023 die Unabhängigkeit von Papua-Neuguinea anstreben würde, warf dem australischen Verteidigungsminister Richard Marles vor, die Unabhängigkeitsbestrebungen dieses Territoriums von Papua-Neuguinea bedroht zu haben. Marles hatte angedeutet, dass Australien an erweiterten Militärabkommen mit Papua-Neuguinea und der Unterzeichnung eines Verteidigungsabkommens mit Port Moresby interessiert sei. Als Gründe nennt der Minister unter anderem die historische Verbindung zwischen den beiden Ländern und die wachsende Präsenz Chinas im Pazifik. Toroama sieht diese Position als verschleierte Bedrohung für Bougainvilles Weg in die Unabhängigkeit und als klares Zeichen dafür, dass Australien bei der Umsetzung des Friedensabkommens von Bougainville, das Canberra unterzeichnet hat und das das Referendum über die Unabhängigkeit zugelassen hatte, nicht länger unparteiisch bleiben würde Bougainville im Jahr 2019, das 98 % der Stimmen für die Abspaltung von Papua erhielt. Das Referendum ist nicht bindend und das letzte Wort liegt beim Parlament von Papua-Neuguinea, wo im nächsten Jahr eine entscheidende Abstimmung zu diesem Thema ansteht. Papua-Neuguinea kann Bougainvilles Unabhängigkeit akzeptieren oder ihm eine erweiterte Autonomie anbieten.

Anfangs schien Port Moresby auch aufgrund seiner Schwäche nicht bereit zu sein, sich der Sezession von Bougainville zu widersetzen, aber es zeichnen sich gegenläufige Tendenzen ab. Mit Marles' Äußerungen sehen wir, wie die australische Regierung die Regierung von Papua-Neuguinea dabei unterstützt, Bougainvilles Recht auf Selbstbestimmung erneut zu destabilisieren, bewertete Toroama. Es muss daran erinnert werden, dass sich Papua-Neuguinea selbst einer weit verbreiteten Volksbewegung in West-Papuasien gegenübersieht, das nach einer umstrittenen Abtretung Hollands im Jahr 1962 zu Indonesien gehört und die Vereinigung mit Port Moresby will, und dass Indonesien ein sehr wichtiges Land ist Wirtschafts- und Handelspartner für Australien.

Das eigentliche Problem der australischen Sicherheit und Verteidigung hängt auch mit der nationalen Debatte über die Verteidigungsausgaben zusammen. Trotz einer Erhöhung der Verteidigungsausgaben ist es hier fast 6 % des BIP, die Regierung von Canberra unterhält einen robusten Wohlfahrtsstaat (27 % des BIP) und die konservativen Regierungen selbst haben sich gesträubt, ihn zu quetschen.

Die Umstände erfordern jedoch, dass die australische Verteidigungsstreitmacht differenzierte und in großer Zahl eingesetzte Ausrüstung in Betracht zieht: Raketen, intelligente Minen, Cyber-Fähigkeiten, Drohnen und unbemannte Ausrüstung in allen Bereichen. Außerhalb der Verteidigung selbst möchte Canberra die nationale Widerstandsfähigkeit unter Einbeziehung anderer Bundesministerien, Bundesstaaten und Territorien sowie des Privatsektors aufbauen, das kritische Problem der Treibstoffreserven angehen und lösen und die Handelsmarine stärken.

Unter den Verteidigungsprioritäten herrscht immer noch Unsicherheit über einen Sektor, der in der jüngeren Vergangenheit eine heftige, wenn auch kurze politische Krise ausgelöst hat, den U-Boot-Bereich. Wie Sie sich erinnern werden, kündigte die konservative Regierung mit einem Federstrich den (bestehenden) Vertrag mit Frankreich über eine Reihe konventionell angetriebener U-Boote der 'Barracuda'-Klasse (im Bau für die Marine Nationale) zum Erwerb von Schiffen mit Atomantrieb aus US- und/oder britischer Produktion und krönt damit die Verfassung des AUKUS (Sicherheitspakt zwischen Canberra, Washington und London).

Der wachsende Aktivismus chinesischer U-Boote (und ihre wachsende Verfeinerung) sind eine Herausforderung für die Sicherheit des australischen Seehandels und im Zusammenhang mit militärischen Stärkungsprogrammen, der Aufrechterhaltung, Stärkung einer Unterwasserfähigkeit, zusammen mit den F-35-Jägern (on an Land und eingeschifft) und Canberras Flug- und Raketenabwehr haben Priorität. Es gibt jedoch eine Reihe von Problemen, die nicht einfach zu lösen sind. Australien ist entschlossen, seine in Schweden entworfenen dieselelektrischen U-Boote der „Collins“-Klasse durch atomgetriebene Schiffe zu ersetzen, aber es scheint immer deutlicher zu werden, dass der RAN (Royal Australian Navy) die personellen und technischen Ressourcen fehlen, um diese in Betrieb zu nehmen und zu betreiben Systeme. Der Mindestanteil im Betriebs- und Dauerbetrieb beträgt zwei Anlagen. Aber schon der Übergang von der von den Briten entworfenen und gebauten 'Oberon'-Klasse (sechs, obwohl es acht hätte sein sollen) zu den sechs 'Collins' (auch sie hätten laut Plänen acht sein sollen) war für die australische Marine problematisch.

Aufgrund des Kapazitätsmangels in US-amerikanischen und britischen Werften wird erwartet, dass SSNs in Australien gebaut werden, auch um die Kapazität lokaler Werften zu sichern und zu erhöhen. Eine Übergangsstrategie, die die bauen mit dem britischen Nachfolgeentwurf für die 'Astute'-Klasse im Dienst der RN, wie es anscheinend kürzlich vom britischen Verteidigungsminister vorgeschlagen wurde, könnte eine ermöglichen bauen hybrid. Beispielsweise könnte die vordere Hälfte des U-Bootes mit Waffen, Mannschaftsunterkünften und Kontrollraum in der Adelaide-Werft und die hintere mit dem Antrieb in Großbritannien gebaut werden. Dies würde die Arbeitslast verteilen, Skaleneffekte bieten und die Integration von US-Waffen und einem US-Kampfsystem ermöglichen, die, auch aus logistischen Gründen, näher an den Bedürfnissen Australiens liegen, mit Designunterstützung durch die Vereinigten Staaten. Eine solche Strategie würde jedoch die Komplexität, das Risiko und den Zeitaufwand erheblich erhöhen. In der Zwischenzeit würde die immer noch im Dienst befindliche 'Collins' eine umfassende Aufrüstung und Wiederbelebung der konventionellen 'Barracuda' erfordern Lückenfüller zu den Optionen von Canberra zurück, was die Unklarheit in der ganzen Angelegenheit noch verstärkt, da die Indienststellung der ersten australischen Atom-U-Boote nicht vor 2032 absehbar ist.

Zusammenfassend ist festzuhalten, dass Australien, ein solider Partner der USA, Japans, Südkoreas, Europas/der NATO, mit einer Situation konfrontiert ist, die nicht einfach zu handhaben ist: mit intrinsischen Schwächen, einer knappen Bevölkerung und einem riesigen Territorium, das es zu schützen gilt seine Beziehungen zu nahen und fernen Partnern zu stärken und gleichzeitig die ohnehin schon schwierigen Beziehungen zu Peking auch im Lichte wichtiger Wirtschaftsbeziehungen nicht zu verschärfen, indem die Unklarheiten der verschiedenen Konkurrenten und Partner Chinas erneut vorgebracht werden.

Foto: US Air Force

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