Draghis Besuch in Libyen. Ein Kommentar

(Di Filippo DelMonte)
07/04/21

Der erste Staatsbesuch des Ministerratspräsidenten Mario Draghi in Libyen endete innerhalb eines halben Tages; Tatsächlich traf sich der italienische Premierminister in Begleitung von Außenminister Luigi Di Maio in Tripolis mit dem Interims-Premierminister der libyschen Übergangsregierung Abdul Hamid Dbeibah. Auf der Tagesordnung der Gespräche stehen sowohl politische Fragen wie die Befriedung des Landes als auch wirtschaftliche Fragen wie Garantien für die Präsenz italienischer Unternehmen auf libyschem Boden.

Viele Zeitungen in Italien haben bereits vom „ersten bedeutenden Akt“ der Außenpolitik Draghis gesprochen, der, genau wie Mario Monti, Libyen als „Eröffnung“ seiner diplomatischen Agenda wählte. In Wirklichkeit bestand der erste wichtige Akt in der Außenpolitik des neuen Premierministers darin, den Abzug des Großteils des italienischen Militärkontingents nach Westafrika zu verschieben, der Truppen, die an der Task Force teilnehmen sollten Takuba.

Im Wesentlichen fügt sich Draghis Besuch in Libyen jedoch in den größeren Rahmen des UN-Versuchs, das Land zu stabilisieren, und in das erklärte Ziel des Treffens mit Dbeibah ein, nämlich die Wiederherstellung des Einflusses Roms in seiner ehemaligen Kolonie. Es ist eher eine Hoffnung als eine Tatsache Angesichts der Tatsache, dass, wenn es wahr ist, dass die Vereinten Nationen zwischen den Parteien vermittelt haben, um Dbeibahs Namen als einheitlichen Premierminister zu finden, Die Bedingungen wurden im Wesentlichen von der Türkei und Russland diktiert.

Von 2011 bis heute hat Italien in Libyen Zeit und Glaubwürdigkeit verloren, zwei Elemente, die in der Außenpolitik nur schwer wiederzuerlangen sind und bei denen die Gegner ein gutes Händchen haben.

Wenn Rom während des Bürgerkriegs (eigentlich ein stellvertretender internationaler Konflikt) einige Reste seines Einflusses in Libyen behielt, dann deshalb, weil die massive Präsenz wichtiger Akteure in seiner „Paralleldiplomatie“, allen voran ENI, immer noch fest auf dem Boden blieb der libysche Sand. Auch aus diesem Grund sprachen Draghi und Dbeibah über wichtige Wiederaufbauarbeiten – eine der Speerspitzen der italienischen Diplomatie, nicht nur in wirtschaftlicher Hinsicht – einschließlich des Wiederaufbaus des Flughafens von Tripolis, der halb zerstört und seit einigen Jahren weitgehend inaktiv war und dem Konsortium von Tripolis anvertraut werden sollte Italienische Unternehmen Äneas (der Betrieb verzögerte sich um drei Jahre aufgrund der Verschärfung der Auseinandersetzungen, bei denen der Flughafen Castel Benito ein strategischer Punkt war) und die finanzielle Unterstützung für den Bau der Küstenautobahn, die das Land von der tunesischen bis zur ägyptischen Grenze durchqueren sollte, wurde erreicht nur in minimalem Umfang und war Teil des „Hilfspakets“, das die Berlusconi-Regierung Oberst Gaddafi versprochen hatte.

Auch für den Energiesektor sollten verschiedene Vereinbarungen getroffen werden, während die beiden Premierminister im Gesundheitsbereich für eine maximale Zusammenarbeit zwischen Italien und Libyen sowie bei der Bewältigung der Migrationsströme gesorgt haben. In den kommenden Wochen wird sich das italienische Parlament unter anderem zur Refinanzierung der Finanzierungsprogramme, zur Bereitstellung von Mitteln und zur Ausbildung des libyschen Personals äußern müssen, das an der Kontrolle der Migrantenrouten beteiligt ist glänzten entweder durch Wirksamkeit oder durch Transparenz und die, so könnte man bezweifeln, eher zur Finanzierung der Kriegsparteien als zur Gewährleistung der Sicherheit der italienischen Grenzen beigetragen haben.

Um einen Routinebesuch von Draghi zu „entmystifizieren“, der vielleicht auch von den Libyern als solcher angesehen wird, ist es erwähnenswert, dass sich der maltesische Premierminister Robert Abela am Montag, dem 5. April, mit Dbeibah und am Dienstagnachmittag, dem 6. April, mit seinem griechischen Kollegen Kyriacos traf Mitsotakis, während in den letzten Wochen viele Staaten, darunter auch Frankreich, ihre Botschaften in der libyschen Hauptstadt wiedereröffnet haben.

Obwohl Italien seine Botschaft in Tripolis stets geöffnet gehalten hat und sich auf die Wiedereröffnung seines Konsulats in Bengasi vorbereitet, hat dies seiner Position in dem afrikanischen Land nicht geholfen und zeigt, dass die Hebel der internationalen politischen Macht in Libyen woanders lagen.

Man muss bedenken, dass die neue libysche Regierung heikle und wichtige Themen wie die Entwaffnung der Milizen und die Garantien für die Kontinuität der Produktion im Land nicht in Angriff genommen hat – und angesichts der ihr anvertrauten Zeit und Befugnisse auch nicht in der Lage war – Ölsektor und die Befriedung von Fezzan. Das Fehlen einer echten Möglichkeit, die Kontrolle der Regierungsbehörden im südlichen Teil Libyens auszuweiten, macht eine italienische Militärpräsenz in Mali zusammen mit den Franzosen und ihren Verbündeten der Operation für die nahe Zukunft noch wichtiger. Takuba was für Rom – sofern es nicht auf eine Art „Vasallentum“ gegenüber Paris reduziert wird – auch im Hinblick auf die Stabilisierung Libyens und die Rückeroberung eine strategische Funktion haben sollte Schritt für Schritt Einfluss in der ehemaligen „Quarta Sponda“.

Libyen und die Sahelzone sind zwei eng miteinander verbundene Szenarien, und aus dieser Sicht muss Italien dies tun seine Afrikapolitik überdenken und dabei die Streitkräfte als eine Ressource betrachten, die der Wirtschaftsdiplomatie und der „parallelen“ Diplomatie ebenbürtig ist Stakeholder wie ENIDies gilt umso mehr, als das weite Mittelmeer – nicht nur das Meer selbst, sondern auch der hydrotellurische Gürtel, der von der Straße von Sizilien bis zum Roten Meer reicht und wie eine Art Halbmond in den Shael und das Horn von Afrika übergeht – ist Eine zunehmend militarisierte Region, in der sich die Paradigmen der Konfrontation zwischen den Mächten drastisch ändern und die Phasen des imperialen Wettbewerbs nachzeichnen, die zwischen dem Ende des 800. und dem Beginn des 900. Jahrhunderts stattfanden. Nur dass die Schauspieler heute entschieden anders sind.

Foto: Präsidentschaft des Ministerrats / ENI / web