Israel, Palästina und der Internationale Strafgerichtshof

(Di Paolo Palumbo)
07/04/15

Der Beginn des 2015 war kein gutes Omen für den israelischen Ministerpräsidenten Benjamin Netanjahu, der, obwohl er das Vertrauen der Wähler wiedererlangt hat, Zeuge eines "internationalen" Momentes ist, der Israel eindeutig nicht günstig ist.

Vielleicht hat sich auch aus diesem Grund die israelische Öffentlichkeit für ihn und den Likud entschieden, um sich vor den feindlichen Winden des Westens zu schützen. Die Vereinigten Staaten von Amerika haben mit dem Iran einen Pakt zur Atomenergie unterzeichnet, ein Abkommen, das die Amerikaner selbst gespalten hat und die Knesset für die möglichen Folgen einschüchtert. Ein eindeutig antisunnitischer Pakt, der jahrelange amerikanische internationale Politik in Verruf bringt und das Kräfteverhältnis des Nahen Ostens auf ungewöhnliche Weise ausbalanciert.

Die schlechte Nachricht kommt nie allein, das wird "Bibi" Netanyahu gedacht haben (Foto unten), als auf dem Tisch seiner Studie die offizielle Nachricht erschien, dass Palästina seit 1 ° April seinen offiziellen Eintrag als Mitglied des Internationalen Strafgerichtshofs gemacht hat Haag. Es ist keine Überraschung für Israel, da die Palästinensische Autonomiebehörde der internationalen Gemeinschaft lange Zeit die Möglichkeit genommen hat, mehreren globalen Komitees beizutreten. Er hatte dies erfolglos in der 2011 mit den Vereinten Nationen getan, dann in der 2012, die in die Unesco eintrat, und jetzt beim Internationalen Strafgerichtshof in den Niederlanden.

Der Beitritt Palästinas zum Internationalen Gerichtshof schafft einen sehr gefährlichen Präzedenzfall. In der Tat gibt es andere nichtstaatliche Realitäten, die in lang anhaltende ungelöste Konflikte verwickelt sind - zum Beispiel Basken, Tschetschenen, Kurden, Tibeter -, die nicht an das Haager Gericht appellieren können, weil sie nicht als Staaten gelten.

In der 2009 hatte der IStGH unmittelbar nach dem Einmarsch der Israelis in Gaza (op. Cast Lead) die gleiche Diskriminierung wie die PA begangen und Abbas seine Intervention verweigert, gerade weil Palästina nicht als unabhängiger Staat anerkannt wurde. Seit dem Ende des 2014 hat sich die Richtung des Konsenses geändert, und ICC-Vizepräsident Sidiri Kaba begrüßte offiziell die Sitze vor dem palästinensischen Staatsgericht, was den allgemeinen Regeln widersprach. Auf diese Weise befindet sich der IStGH in einer Position, die keineswegs einfach ist und viel von seinem Ansehen riskiert, da es nicht an seinen Mitgliedern liegt, territoriale Fragen zu beantworten, und sich erst recht nicht in politische Verhandlungen einzumischen, die bereits vor langer Zeit begonnen haben. Den Amerikanern zufolge würde die Anwesenheit Palästinas vor dem Haager Gericht die Arbeit der Diplomatie untergraben, und die ersten Konsequenzen sind bereits spürbar. Vertreter Australiens, Kanadas, Großbritanniens und Deutschlands äußerten sich enttäuscht über eine "Politisierung" des internationalen Gerichts.

Offensichtlich haben die Palästinenser das Beste aus diesem diplomatischen Sieg gemacht. Am Tag der Proklamation erklärte der Chefunterhändler der PA Saeb Erekat: "Heute ist ein historischer Tag im Kampf für Gerechtigkeit, Freiheit und Frieden für unser Volk und für alle, die sich für Gerechtigkeit in der Welt einsetzen. [...] Dieser Tag spiegelt das Festhalten Palästinas an den Grundsätzen des Friedens und der Gerechtigkeit des Völkerrechts und der Menschenrechte wider. Unsere Entschlossenheit, unser Volk vor Ungerechtigkeit und den für Kriegsverbrechen Verantwortlichen zu schützen ". Auch ungewollt wurde der ICC in ein Spiel hineingezogen, das vielleicht zu komplex ist.

Aber was bedeutet diese Beteiligung im Hinblick auf den Konflikt mit Israel (Nicht-ICC-Mitgliedsstaat)? Mit der palästinensischen Annahme des Römischen Statuts, das im Dezember 2014 unterzeichnet wurde, kann der IStGH seine Zuständigkeit für das Westjordanland und den Gazastreifen ausweiten, die zu Unrecht als palästinensischer Staat gelten. Zentrales Thema sind die mutmaßlichen Kriegsverbrechen der IDF während der Militäreinsätze Cast Lead, vor allem aber Protective Edge, die im letzten Sommer 2014 begangen wurden.

David Makovsky, Direktor des Nahost-Friedensprozessprojekts des Washingtoner Instituts für Nahostpolitik, wies darauf hin, dass der Vorsitzende Mahmoud Abbas bei der Unterzeichnung des Römischen Statuts ein Dokument beigefügt habe, das das Gericht auf die Verbrechen von Washington aufmerksam machte Krieg in Gaza von der 13 begangen Ich komme 2014, genau im Einklang mit der Operation Protective Edge. Was in dieser Zeit geschah, ist allen bekannt: die Entführung von drei israelischen Minderjährigen, ihr barbarischer Mord, die Hamas-Raketen und die daraus resultierende militärische Reaktion in Tel Aviv. Die israelische Militärreaktion war wie immer sehr einschneidend: Es war unerlässlich, das Tunnelnetz, das Terroristen zur Infiltration des grenznahen Kibbuz benutzten, vollständig zu zerstören. Es ist bekannt, dass die Provokationen der Hamas ad hoc gemacht werden, um israelische Truppen in den Streifen zu drängen, wo die Chancen, Opfer unter Zivilisten zu fordern, sehr hoch sind und trotz der besessenen Aufmerksamkeit des Generalstabs von Zahal die makabre Zahl von Opfer sind immer für terroristische Propaganda.

Im Januar dieses Jahres leitete die Staatsanwaltschaft des IStGH, Frau Fatou Bensouda (Foto links), eine Voruntersuchung der mutmaßlichen Kriegsverbrechen ein, die die Israelis während des Angriffs auf Gaza begangen hatten, und akzeptierte damit die palästinensischen Forderungen. Bei ihrer Forschung muss Frau Bensouda jedoch einige nicht sekundäre Faktoren berücksichtigen. Erstens - wie Makovsky selbst in einem Bericht in Den Haag hervorhob - ist Israel kein afrikanischer Staat, der von einem spontanen Militärdiktator geführt wird, sondern eine Demokratie, und das Gericht ist nicht zuständig, wenn funktionierende demokratische Gerichte existieren. Mögliche von israelischen Soldaten begangene Kriegsverbrechen werden bereits von der Militärstaatsanwaltschaft in Tel Aviv untersucht, und die Verantwortlichen werden vom IDF-Kriegsgericht zu schweren Strafen verurteilt. Jedes Urteil über diese Urteile würde den IStGH in eine unangenehme Situation bringen, da es ihm nicht gestattet wäre, sich in die Verfahrensfragen eines souveränen Staates einzumischen. Der zweite Punkt ist die Verantwortung der Hamas für das, was in den letzten Jahren geschehen ist.

Jan Sekulow, ein bekannter amerikanischer Jurist, untersuchte das Thema Kriegsverbrechen in seinem Rise of ISIS. Eine Bedrohung, die wir nicht ignorieren können. Sein Beispiel war genau das der Hamas und ihrer Führer, die scheinheilig nie die Gelegenheit verpassen, auf die israelische Brutalität hinzuweisen.

Wenn wir den 51-Artikel im Zusatzprotokoll zur Genfer Konvention lesen, heißt es eindeutig: "Die Anwesenheit oder Bewegung der Zivilbevölkerung oder der Zivilbevölkerung sollte nicht dazu verwendet werden, bestimmte Punkte oder Bereiche von Militäreinsätzen fernzuhalten, insbesondere zu suchen militärische Ziele von Angriffen fernzuhalten oder militärische Operationen abzudecken, zu begünstigen oder zu behindern ". Die Hamas widerspricht systematisch diesem Diktat, und IDFs können "Kollateralschäden" nicht vermeiden, auch wenn die Einschätzungen darüber obsessiv sind, wie und wo sie getroffen werden sollen. Die Hamas verstößt systematisch gegen die Vorschriften, aber viele ziehen es vor, die Augen zu schließen.

Der israelische Generalstab bewies, dass die Eingänge zu unterirdischen Tunneln oder Waffengeschäften in zivilen Häusern, Schulen und sogar im Hauptquartier der Vereinten Nationen versteckt waren. Ebenso werden Kultstätten von Izz al-Din al-Qassam-Brigaden als Startrampe für Direktraketen in Israel genutzt. Wenn die Mitglieder der PA Vorwürfe gegen die IDF erheben wollen, dürfen sie nicht vernachlässigen, dass die Arbeit der Hamas ihr Gewissen völlig belastet, und der IStGH darf dies auch nicht vergessen. Der Einsatz internationaler Gerechtigkeit könnte sich somit als zweischneidiges Schwert für die Palästinenser erweisen.

Wenn ein Teil der westlichen Welt den Beitritt Palästinas zum IStGH mit Freude begrüßt, muss er bald umkehren. Der Konflikt zwischen Israelis und Palästinensern kann nicht in den Klassenräumen eines internationalen Tribunals gelöst werden, da, wie viele Juristen und Diplomaten argumentiert haben, nur bestimmte Fragen in seine Zuständigkeit fallen können und nicht immer mit Klarheit.