Während ein Teil der Welt mit Besorgnis die Entwicklung der Lage in der Ukraine beobachtet, setzt sich in anderen Regionen der Welt die internationale Dynamik unaufhaltsam fort. In Asien setzt China seine Durchdringung in verschiedenen Teilregionen des Schachbretts fort. Dieser ist seiner (bisher) indirekten Herangehensweise folgend weniger direkt und brutal als die vergangene Putin-Saison, dafür aber nicht weniger gefährlich.
Ein Beispiel für diesen Ansatz ist die jüngste Entwicklung der Beziehungen, die China dank eines bilateralen Sicherheitspakts zu den Salomonen als einem fortgeschrittenen Punkt von Pekings Vordringen in den Südpazifik geknüpft hat.
Dieses Abkommen ist dazu bestimmt, die Spannungen im weiteren Indopazifik zu erhöhen und ist zu einem Prisma geworden, durch das alle anderen Komponenten der Geopolitik des gesamten, riesigen Schachbretts gebrochen werden. Ein Entwurf des Deals, der (offensichtlich) sehr vorteilhaft für China war und am 24. März in den sozialen Medien durchsickerte, löste sofort einen Sturm der Kontroverse aus. Sowohl aus nationalen als auch aus internationalen Kreisen kam ein Chor von Appellen, die die Regierung der Salomonen unter Führung des skrupellosen Premierministers Manasseh Sogavare aufforderten, von dem Abkommen zurückzutreten. Sogavare wies alle Kritik und Äußerungen „schwerer Besorgnis“ entschieden zurück und am 31. März begannen China und die Salomonen mit der Formalisierung des Abkommens. deren Bedingungen vertraulich bleiben (vertrauliche Vereinbarungen scheinen Pekings neue Präferenz zu sein, wie beim Vatikan).
Die Salomonen und die Indopazifik-Region werden sich den enormen Folgen dieser jüngsten Entwicklung mit weitreichenden Auswirkungen stellen müssen. Die beiden Kontexte sind jetzt gefährlich miteinander verflochten, mit dem größeren geopolitischen Wettbewerb zwischen China einerseits und den USA, Australien, Frankreich, Taiwan und anderen Verbündeten (wie Japan, Südkorea und in unterschiedlichen Maßstäben und Wahrnehmungen Indien und New Seeland ) mit langjährigen und zunehmend prekären internen Spannungen.
Diese wirtschaftlichen, sozialen und ethnischen Spannungen sind in den 44 Jahren seit der Unabhängigkeit der Salomonen von Großbritannien im Jahr 1978 oft zu Konflikten eskaliert. Ein Jahrzehnt der Spannungen zwischen den Inselbewohnern und der Zentralregierung sowie zwischen den Inseln selbst führte zu einem ernsthaften bewaffneten Konflikt, der seinen Anfang nahm 1998, bei dem 200 Menschen ums Leben kamen. Im Jahr 2000 wurde das Friedensabkommen von Townsville unterzeichnet (in Australien, da Canberra zwischen den Parteien vermittelt hatte), was tatsächlich zu einem langwierigen Waffenstillstand führte.
Mit dem Erreichen des Waffenstillstands wurden von Australien geführte Militär- und Polizeikräfte (mit Kontingenten aus Neuseeland, Fidschi und Papua-Neuguinea, insgesamt über 2,000 Einheiten) auf die Salomonen entsandt und sind dort seit 2003 bis 2017 geblieben, umrahmt von Solomon Islands Regional Assistance Mission (RAMSI), die über zwei Milliarden US-Dollar kostete. Die lange Mission hat die Situation tatsächlich nur unter Kontrolle gebracht, und Australien, der wichtigste Partner, hat es versäumt, eine wirkliche Rolle der Vermittlung und Befriedung zu spielen und einen Prozess der integrativen sozioökonomischen Entwicklung in einem Kontext einzuleiten, in dem es tatsächlich zu verschärften Ungleichheiten gekommen ist.
Dieses Abkommen zwischen China und den Salomonen kommt nur vier Monate zustande, nachdem andere Stabilisierungskräfte aus Australien, Neuseeland, Fidschi und Papua-Neuguinea (weit weniger zahlenmäßig als die oben erwähnte RAMSI) Ende November zu Hilfe für die Salomonen zurückgekehrt sind 2021. nach dem dringenden Hilferuf des unvermeidlichen Sogavare. Tatsächlich fanden Tage zuvor friedliche Proteste, die hauptsächlich aus Männern von der Insel Malaita bestanden, in der Hauptstadt Hoinara statt und prangerten an, was sie als strafende Behandlung der Insel durch Sogavare für seine pro-taiwanesische Haltung ansahen, nachdem Sogavare die diplomatischen Beziehungen zu Taipei ausgesetzt und aufgenommen hatte sie mit Peking im September 2019.
Aus den anfänglich friedlichen Protesten, auch nach einem gewaltsamen Vorgehen der Polizei, wurde eine Welle von Plünderungen und Brandstiftungen, die insbesondere Honiaras Chinatown traf. Bei der Ankunft internationaler Streitkräfte hatten die Führer von Malaita gewarnt, dass ihre Anwesenheit die unpopuläre und korrupte Regierung von Sogavare und indirekt die chinesische Durchdringung unterstützt.
Aber Australien und seine Partner bestätigten den ursprünglichen Ansatz, die Stabilisierungstruppe für die Zeit aufrechtzuerhalten, die unbedingt erforderlich ist, damit die Ruhe auf die Straßen zurückkehrt.
Sobald die Ruhe zurückgekehrt war, bat Sogavare Peking um Hilfe, das sofort eine kleine Abteilung von Ausbildern der öffentlichen Sicherheitspolizei (der Zivilpolizei), Material und Ausrüstung zur Aufstandsbekämpfung entsandte. Bei der Ankündigung des ersten Abkommens kamen sofort große Bedenken auf, insbesondere in Canberra, aber die Regierung, die sich mit einer sehr harten (und heftig umkämpften) Anti-COVID-19-Kampagne, dem schlechten Management von Bränden und Überschwemmungen auseinandersetzte, schien andere zu haben Ziele (etwa der lange Bundestagswahlkampf [die Abstimmung ist für den 21. Mai geplant]).
In Wirklichkeit scheint es sich um eine konkrete Fehleinschätzung gehandelt zu haben, tatsächlich beobachtet Australien seit einiger Zeit mit Sorge die chinesischen Bewegungen auf dem gesamten Schachbrett, und die jüngste Verfassung des AUKUS-Pakts ist der beste Gegenbeweis dafür. Rückblickend gibt es jedoch einen Unterschied: Als Oberst Gaddafi in den 80er Jahren versuchte, libysche Elemente in Kiribati und Vanuatu, zwei anderen kleinen Inselstaaten in der Südpazifik-Subregion, einzuschleusen, reagierte Australien sofort.
Doch nur vier Monate später erwiesen sich die Warnungen der Anführer von Malaita als richtig. Sogavare blieb nicht nur dank der kurzen Präsenz internationaler Truppen und Polizei fest an der Macht, jetzt wird seine Macht auch von China garantiert.
Es ist unklar, was die Salomonen und China genau vereinbart haben, da die endgültige Version des Pakts offenbar vor allen außer einigen wenigen Regierungsministern geheim gehalten wurde. Sogavare betonte, dass die Geheimhaltung des Sicherheitsabkommens stattdessen eine Bestätigung der „Souveränität“ (sic) seiner Nation sei. Sogavares Kommentare zum Sicherheitsabkommen und die Geschwindigkeit, mit der es formalisiert wurde, deuten darauf hin, dass die endgültige Version mit Tinte dem durchgesickerten Entwurf sehr nahe kommt. Dieses aus sechs Artikeln bestehende Dokument war voll von locker definierten Begriffen und Befugnissen, die es Peking ermöglicht hätten, schwere politische Streifzüge und theoretisch groß angelegte chinesische Militär- und Geheimdienstoperationen durchzuführen..
Das Abkommen, das mit der Entsendung des Kerns von Polizeiausbildern beginnt, es aber massiv erweitert, würde es China ermöglichen, sich stark an der Aufrechterhaltung der öffentlichen Ordnung durch den Einsatz von „Polizei, bewaffneter Polizei [der chinesischen Gendarmerie], Militärpersonal und anderen zu beteiligen. Polizeikräfte, "denen" rechtliche und gerichtliche Immunität gewährt würde. Die Souveränität der Salomonen wäre garantiert, ebenso wie die Aktivierungskraft des Abkommens und die „Zustimmung“ zu chinesischen Marinebesuchen. Die mehrdeutige Terminologie des Abkommens, das beiden Nationen die Befugnis geben würde, „wie sie es für richtig halten“, zu handeln, hat jedoch Bedenken hinsichtlich der Freiheit geweckt, die dieses Abkommen China bietet, um seine militärische Macht im Südwestpazifik auszuweiten.
Die jüngste Geschichte der Salomonen ermöglicht es uns, uns aufgrund ihrer ernsthaften finanziellen Schwierigkeiten, die durch die Revolten von 2021 (obwohl Sogavare dies bestritt) und die verheerende Ankunft von COVID-19 in Form mehrerer Varianten verschärft haben, möglicherweise neue interne Krisen vorzustellen gleichzeitig ab Januar 2022.
Dies ist für die Salomonen. Aber was ist mit den Auswirkungen auf die Sicherheit in der Region und im weiteren Indopazifik? Der bevorstehende 80. Jahrestag der harten Schlacht von Guadalcanal (Insel der Salomonen) im September 1942 ist eine Erinnerung, die uns dazu bringen sollte, tief über die anhaltende strategische Bedeutung der Salomonen nachzudenken. Dies gilt insbesondere für das etwas mehr als 3.200 Kilometer entfernte Australien. Die Salomonen überspannen wichtige See- und Kommunikationsrouten nach Australien, sind aber auch von größter strategischer Bedeutung für die Nachbarn Papua-Neuguineas und die neue Nation, die aus ihrer autonomen Region Bougainville hervorgegangen ist, die unmittelbar an der nördlichen Grenze zu den Salomonen liegt sowie Fidschi und Neuseeland. Neuseeland unterzeichnete am 29. März ein „Partnerschaftsabkommen“ mit Fidschi, nachdem die Existenz des Sicherheitsabkommens zwischen den Salomonen und China bekannt wurde, und dies folgt auf eine umfassende Aktualisierung der Verteidigungszusammenarbeit zwischen Fidschi und Australien Mitte März 2022.
Frankreich selbst verfolgt die Dynamik mit Sorge und hat nach einer kurzen Krise aufgrund der Geschichte des von Australien ausgesetzten U-Boot-Vertrags starke Beziehungen zu den USA, Australien und Neuseeland aufrechterhalten. Die Befürchtung von Paris besteht darin, dass, obwohl der unionistische Antrag das dritte und endgültige Referendum für die Selbstbestimmung Neukaledoniens gewonnen hat, das ethnische Votum, das es kennzeichnete, ausgenutzt werden könnte, um die Unzufriedenheit der Kanaki gegenüber Frankreich zu schüren, die Angst haben zu verlieren Kontrolle über den Archipel, der wichtige Vorkommen des kostbaren Nickels hat, und für diejenigen, die sich daran erinnern, ist China auf der endlosen Jagd nach seltenen Metallen für die industrielle Produktion mit Spitzentechnologien. In jedem Fall wird bis zum nächsten Pariser Aufrüstungsprogramm ein nicht unerheblicher Teil dazu bestimmt sein, seine militärische Präsenz im Indopazifik (zu den französischen Territorien gehören auch Polynesien und die Inseln Wallis und Futuna) zu verstärken, die auf wenig Licht reduziert ist.
Aber auch andere Staaten in der Region (zum Beispiel Indonesien und die Philippinen) sehen Pekings Manöver mit stiller Sorge und haben alle gute Gründe, sie zu fürchten, wie mehr oder weniger große Präsenzen chinesischer Gemeinden, andere potenzielle Krisentreiber wie ethnische religiöse Spaltungen, separatistische Bewegungen, Ressourcen und Vorkommen strategischer Produkte (Kohlenwasserstoffe und Mineralien), wichtige wirtschaftliche und soziale Entwicklungen, aber mit ernsthaften internen regionalen Ungleichgewichten.
Die Meinungen über die Nutzung des Sicherheitsabkommens durch China, vor allem über die Errichtung einer Militärbasis auf den Salomonen, sind noch ungewiss. Sogavare und diejenigen, die von dem Deal nicht beunruhigt waren, bestehen darauf, dass China keine Militärbasis bauen wird, um seine Macht in den Südwestpazifik zu projizieren. Einige Experten verwerfen die Option, da China wahrscheinlich keinen Marinestützpunkt auf den Salomonen errichten wird, da ausländische militärische Außenposten nicht die (bisherige) Art und Weise sind, wie Peking operiert. Das stimmt, aber nur teilweise.
Zwar ist Dschibuti derzeit der einzige Auslandsstützpunkt der Volksbefreiungsarmee, aber es ist kein Geheimnis, dass Peking einen solchen auf der afrikanischen Seite des Atlantiks anstrebt (Äquatorialguinea ist im Gespräch als möglicher Standort). Chinas frühere Eröffnungen in Vanuatu im Jahr 2018 und in Papua-Neuguinea im Jahr 2020 sowie Aktivitäten im Hafen von Hambantota in Sri Lanka und im Hafen von Gwadar in Pakistan (die beiden letzteren trotz der internen Probleme Sri Lankas und der schwierigen Beziehungen Pekings zu Rawalpindi, wäre Teil der sogenannten Chinesische 'Perlenkette', mit der er sie laut Indien erwürgen soll) und auf dem Marinestützpunkt Ream in Kambodscha, die ständige chinesische Marinepräsenz in den Häfen von Myanmar / Burma und jetzt möglicherweise den Salomonen, erzählen eine andere Geschichte, wenn auch im Entstehen (natürlich nichts Vergleichbares zu den USA, die es gibt von 759 Militäranlagen in 80 Ländern).
Es ist unwahrscheinlich, dass ein so provokativer Schritt wie der Bau einer chinesischen Militärbasis kurzfristig erfolgen wird, insbesondere aufgrund des ausgelösten Alarms und der harten australischen Reaktionen; aber China spielt weiterhin ein langes und komplexes strategisches Spiel. Sogavare versuchte weiterhin, die Bedenken zu unterdrücken „Australien bleibt unser bevorzugter Partner und wir werden nichts tun, um die nationale Sicherheit Australiens zu untergraben“, obwohl solche Wörter berücksichtigt werden angesichts der Skrupellosigkeit des Menschen nicht sehr glaubwürdig.
Folglich Eine Neukalibrierung der pazifischen Geopolitik ist jetzt erforderlich. Inzwischen hat das Abkommen zwischen den Salomonen und China bereits Auswirkungen auf die Annäherungen der USA und der Alliierten an den Pazifik (wie die jüngsten Abkommen zwischen Australien und Neuseeland mit Fidschi). Ein typisches Beispiel waren die Anhörungen des US-Senats zu den Verhandlungen über den Compact of Free Association (COFA), die am 29. März stattfanden. Bei dieser Anhörung wurden Berichte des Außenministeriums, des Verteidigungsministeriums und des Innenministeriums über den Stand der Verhandlungen zur Verlängerung der Abkommen zwischen den USA und den Marshallinseln, den Föderierten Staaten von Mikronesien und der Republik Palau (alle Staaten, die bereits Teil des Treuhandgebiets sind) gehört der pazifischen Inseln, die zwischen 1947 und 1994 von der UNO vorübergehend an die USA übergeben wurden, nachdem sie jeweils erste deutsche Kolonien und nach dem Ersten Weltkrieg Mandate des Völkerbundes bis zu ihrer Niederlage 1945 an Japan übertragen worden waren) . Diese Verhandlungen sind seit Dezember 2020 nicht wesentlich vorangekommen (und die derzeitigen Abkommen laufen ab 2023 aus) und um diesen Verhandlungen Auftrieb zu verleihen, wurde ein Diplomat, Botschafter Joseph Jun, zum Sondergesandten des Präsidenten für die Verhandlungen über die Erneuerung dieser Abkommen ernannt und um keine Gelegenheiten für möglich zu lassen Einmischung Pekings, das, wie wir gesehen haben, auch in der Lage ist, mit großer Geschwindigkeit und Entschlossenheit zu handeln. Tatsächlich begann der chinesische Außenminister Wany Yi gerade zur Mahnwache des wichtigen Quad-Treffens in Tokio seine Regionalreise mit einem Besuch bei den Salomonen mit anschließenden Stationen in Kiribati, Samoa, Fidschi, Tonga, Vanuatu und Papua-Neuguinea und Osttimor.
Auch wenn sie nicht zur ersten Linie gegenüber China gehören (gebildet aus Südkorea, Japan, Taiwan und den Philippinen), können die USA nicht zulassen, dass sich Räume in der „zweiten Linie“ öffnen (die sich weitgehend mit den Archipelen des Südens deckt). Pazifik) des Eindringens in die chinesische Marine und Washington müssen Verbündete und Partner schnell handeln und sich auch für eine integrative Wirtschafts- und Sozialpolitik einsetzen, die Gründe für Unzufriedenheit glättet und verhindert, dass Chancen verloren gehen. So gaben die Vereinigten Staaten erst im Februar 2022 bekannt, dass sie Pläne hätten, ihre seit 1993 aus Haushaltsgründen geschlossene Botschaft auf den Salomonen wieder zu öffnen.
Das breitere indo-pazifische Schachbrett bleibt eine strategische Priorität für die USA und die Reise von Präsident Biden nach Südkorea und Japan, wo er das indo-pazifische Wirtschaftsrahmenwerk für Wohlstand (IPEF) ins Leben rief, einen kolossalen Plan für wirtschaftliche Zusammenarbeit, aber mit einem klaren Bezug auf die USA Gegensatz zu China. Neben dem Start dieser Initiative, wo es Elemente gibt, die an die erinnern Marshall-Flugzeug, Biden leitete ein Treffen des Quad (richtiger Name ist Viereckiger Sicherheitsdialog), ein Forum für politische Zusammenarbeit, das 2008 ins Leben gerufen wurde, aber bis 2017 inaktiv blieb, in dem die USA, Australien, Japan und Indien.
Washington setzt stark auf die Erweiterung und Vertiefung des Quad, auch wenn Indien weiterhin zögert, eine formelle Verteidigungs- und Sicherheitsarchitektur zu etablieren (was einige Kritiker das neue SEATO nennen), aber Schwankungen in der internationalen Politik zwingen zu schnellen Überarbeitungen. Zum Beispiel scheint Neu-Delhi, ein großer und konsolidierter Käufer von russisch-sowjetischem Militärmaterial, angesichts der schlechten Ergebnisse dieser Waffensysteme in der Ukraine seine Entscheidungen zu überdenken, einschließlich der jüngsten (Ende letzten Jahres wurde es unterzeichnet ein wichtiger Vertrag zwischen Russland und Indien) und seine bereits bedeutenden Waffenkäufe weiter ausbauen und Produktionsprogramme in loco starten, die in den USA hergestellt werden. Aber die Dimensionen Indiens, einschließlich der wirtschaftlichen, zwingen den Subkontinent, angesichts der Handelsbeziehungen mit Peking und trotz der militärischen Herausforderung umsichtig mit China umzugehen; und Indien ist nicht allein. Tatsächlich aus Tokio, Biden, neben den festen Tönen mit der Drohung, zur Verteidigung Taiwans militärisch einzugreifen, eröffnete einen Schimmer in der heiklen Frage der Zölle auf chinesische Importe, versuchte, einen Weg des Dialogs offen zu halten, und berührte einen sensiblen Schlüssel für Peking, das mit einer starken wirtschaftlichen Verlangsamung konfrontiert ist, ein Albtraum für seine Führungskräfte, die immer Angst vor internen Revolten haben.
Ein letztes Ereignis, die australischen Bundestagswahlen, sah die Prävalenz von Labour, die eine lange Prävalenz von Konservativen und Liberalen stürzte, sollte die interne Politik ändern, aber nicht die Gesamtdaten von Canberras Position auf dem indo-pazifischen Schachbrett mit dem Beitritt zu Quad, AUKUS , ANZUS, und nicht einmal die subregionale; Der Versuch, das chinesische Vordringen in die kleinen und schwachen Staaten des Südpazifik zu blockieren, bleibt ein strategisches Problem und Premierminister Tony Albanese, der sofort auf den plötzlichen Besuch von Wang Yi bei den Salomonen reagierte, schickte die neu ernannte Außenministerin Penny Weng nach Fidschi, als sichtbares Zeichen der Unterstützung für den kleinen Staat (aber auch Australien, wie USA, Indien , Südkorea, Japan, Frankreich) haben sehr wichtige wirtschaftliche Beziehungen zu Peking.
Foto: Nationales Verteidigungsministerium der Volksrepublik China
