Dschibuti: ein umstrittener Kleinstaat am Horn von Afrika

(Di Filippo DelMonte)
09/03/21

Dschibuti ist ein Landstreifen zwischen Äthiopien, Eritrea und Somalia, an der Grenze zwischen dem Roten Meer und dem Indischen Ozean. Dieser afrikanische Staat, der auf geografischen Karten fast unsichtbar ist, verfügt aufgrund seiner Lage über eine bemerkenswerte geopolitische Bedeutung, die ihn im Wesentlichen zum obligatorischen Zwischenstopp auf Handelsrouten macht, die entweder in Richtung Mittelmeer oder in die „warmen Meere“ Asiens führen. 

Insbesondere Produkte mit hoher Wertschöpfung gelangen aus Europa nach Dschibuti und werden dann in die Nachbarländer importiert. Dschibuti ist aber auch für die Lagerung von Rohöl und die Verarbeitung der Schwerindustrie von entscheidender Bedeutung, sodass das Investitionsprogramm zur Modernisierung und Erweiterung des Hafens genau auf diesen beiden grundlegenden industriell-produktiven Zweigen basiert.

In der Kolonialzeit stellte Dschibuti eine Art „Freihafen“ dar, der von den Franzosen kontrolliert wurde – ein echter Dorn im Auge für die italienischen Besitztümer im Roten Meer – und von den Abessiniern auch als „Ausgang zum Meer“ und bevorzugte Route für sie genutzt wurde der Import von Waffen und Artefakten aus Europa; alles zum Nachteil der italienischen Interessen in der Region. Denken Sie nur an die Schwierigkeiten, mit denen die politischen und militärischen Behörden Italiens sowohl in der ersten Phase unserer kolonialen Expansion (bis zur Schlacht von Adua im Jahr 1896) als auch während des Äthiopienkriegs in der faschistischen Ära konfrontiert waren, um die Nutzung Dschibutis durch Addis Abeba zu verhindern Welcher Markt soll beschafft werden?

Heute ist die Situation im Wesentlichen dieselbe, d. h. Dschibuti hat seine Funktion als „freier Markt“ sowohl für die Nachbarstaaten als auch für die Großmächte sowie die eines „Binnenmarktes“ für Äthiopien nach der Unabhängigkeit Eritreas beibehalten. 

Im ganzen Land sind etwa 10.000 Soldaten aus verschiedenen Teilen der Welt stationiert und seit 2013 verfügt Italien auch dauerhaft über ein eigenes Kontingent von etwa 100 Interforce-Soldaten (auf dem Vorunterstützungsstützpunkt „Amedeo Guillet“). Die massive Militärpräsenz hat viele Experten dazu veranlasst, von einer „Hypermilitarisierung“ Dschibutis zu sprechen und unterstreicht damit noch mehr seine strategische Bedeutung für den Kampf gegen die Piraterie im Roten Meer und im Indischen Ozean. Alle wichtigen internationalen Missionen zur Verteidigung der Freiheit der Schifffahrt vom und zum Mittelmeer drehen sich um Dschibuti und bestätigen die Tatsache, dass die Stabilität des Horns von Afrika ein entscheidender Faktor für die Sicherheit des (heute ehemaligen) Horns von Afrika ist. Mare Nostrum.

Die geografische Lage Dschibutis ist aus militärischer und wirtschaftlicher Sicht äußerst vorteilhaft, und auch die politische Klasse Dschibutis ist sich darin einig. Tatsächlich fand am 28. Januar in Dschibuti ein Gipfeltreffen statt, an dem der Präsident von „Häfen und Freizonen“ Aboubaker Omar Hadi, der Generaldirektor von „Air Djibouti“ und Abdourahman Ali Abdillahi, der Vertreter von „Ethiopian Airlines“ in Dschibuti, teilnahmen Yoseph Belay sowie der Vertreter der „China Merchant Group“, He Fei, und in dem die Möglichkeit – und die Notwendigkeit – der Schaffung einer kommerziellen Luft-See-Plattform zur Anbindung der großen Handelsverkehre der Region erörtert wurde allerdings auch auf die Ersparnis. Die Luft-See-Kombination ist doppelt so schnell wie der ausschließliche Seetransport und doppelt so günstig wie der ausschließliche Lufttransport, wodurch zusätzliche acht Stunden mit dem Flugzeug und fünf Tage auf dem Seeweg eingespart werden, auch wenn man bedenkt, dass Dschibuti (und hier spielt die Geographie erneut den Löwenanteil aus) ist immer entlang der wichtigsten euroasiatischen Seerouten und asiatischen Flugrouten nach Afrika anzutreffen. Alles begleitet von einer Verlagerung des Gütertransports für das Hinterland von der Straße auf die Schiene.

Die Entwicklung der logistischen „Komplementarität“ Dschibutis könnte und sollte im Wesentlichen alle Staaten interessieren, die eine überregionale Handelsprojektion und von globaler Bedeutung haben (wie Italien), aber in Wirklichkeit handelt es sich erneut um einen von der Volksrepublik China geleiteten Prozess China investiert jährlich etwa 1 Milliarde Dollar in Dschibuti, was 50 % des BIP Dschibutis entspricht. Das Risiko, dass Peking die ohnehin schwache politische Souveränität und Wirtschaft Dschibutis verschlingen könnte, wächst, da die Chinesen etwa 60 % der Staatsschulden (1,3 Milliarden) des afrikanischen Staates halten und das dschibutische Parlament im November 2017 gezwungen war, ein Gesetz zu verabschieden einseitig strategische Infrastrukturverträge neu zu verhandeln, um Chinas Einfluss auf das Land zu lockern.

Die US-Diplomatie in Dschibuti, die auf Investitionen zugunsten eines „nachhaltigen Wachstums“ basiert, ist angesichts der Unmöglichkeit, die von den Chinesen nicht nur am Horn von Afrika, sondern auf dem gesamten schwarzen Kontinent investierten Beträge auf den Tisch zu bringen, gescheitert.

Die massiven Investitionen Pekings, die sowohl im Finanz- als auch im Infrastrukturbereich getätigt werden, entsprechen dem gesamtmilitärischen Bedarf an Ausrüstung Zhōngguó Rénmín Jiěfàngjūn Hǎijūn (Chinesische Marine) über eine Projektionsfähigkeit zur Sicherung der Seekommunikationsrouten, die durch Afrika, den Indischen Ozean, die Straße von Malakka und natürlich das Südchinesische Meer führen. Die Doktrin der chinesischen Marine ist anstößig und hat praktische Auswirkungen auf den Aufbau militärischer Infrastruktur im Hafen von Dschibuti und der zivilen Infrastruktur in Gwadar in Pakistan sowie auf die Einrichtung des „China-Pakistan-Wirtschaftskorridors“. Der riesige Seekorridor des „Cindoterraneo“ ist ein Schlachtfeld zwischen den Großmächten und auch der bevorzugte Raum für die chinesische Expansion.

Auf lange Sicht kann das Pumpen von Kapital zum Aufbau von Infrastruktur und zur Erlangung von Konzessionen zu einer „toxischen Entwicklung“ des Landes führen, in das es investiert wird. Dies ist Chinas direktes Ziel in Dschibuti, was die Behörden jedoch keineswegs gleichgültig gelassen hat. Die Annäherung Dschibutis an die Vereinigten Arabischen Emirate und Indien – dank des Vertragsgesetzes von 2017 – und der „Rückschlag“ für Frankreich (das einen langen Unabhängigkeitsprozess bewältigte, der von 1977, dem Jahr der offiziellen Proklamation, bis 1994 dauerte) Das Land, das über die größte Militärbasis außerhalb des Staatsgebiets in Dschibuti verfügt (1450 Soldaten) und in klarer Kontroverse mit China eine Linie der „respektvollen Zusammenarbeit“ mit den Dschibutiern gefördert hat, reagiert genau auf dieses Bedürfnis.

Das Spiel um Dschibuti steht noch aus, aber es sollte beachtet werden, dass die Regierung zwar versucht hat, ihre Beziehungen zu China zu lockern – das 14 Milliarden Dollar in den Bau institutioneller Hauptquartiere, Aquädukte und Eisenbahnen investiert hat –, indem es seine eigenen Märkte öffnet Auch in anderen Hauptstädten scheint das Luft-See-Plattformprojekt Pekings starken Einfluss auf den Schlüsselstaat am Horn von Afrika und damit die Schwierigkeiten einer westlichen Durchdringung der Region zu bestätigen.

Foto: US Air National Guard / Verteidigungsministerium / Ministerium für Nationale Verteidigung der Volksrepublik China