Algier und Paris: Anzeichen einer Entspannung zwischen Spannungen und strategischen Interessen

Am Sonntag, den 6. April, flog der französische Außenminister Jean-Noël Barrot zu einem offiziellen Besuch nach Algier, um seinen Amtskollegen Ahmed Attaf und Präsident Abdelmadjid Tebboune zu treffen. Auf dem Tisch der Diskussionen, wie der französische Minister der anwesenden Presse mitteilte, steht die Reaktivierung der Mechanismen der Zusammenarbeit in allen Sektoren zwischen Algier und Paris¹, mit besonderem Augenmerk auf den Bereichen Sicherheit und Wirtschaft. Trotz ihrer turbulenten Geschichte und der jüngsten Krisenzeit scheinen die Beziehungen zwischen Algerien und Frankreich (erneut) ihre Form zu ändern und bereit zu sein, sich im Zuge plötzlicher regionaler Veränderungen anzupassen.

Der algerische Sicherheitsapparat ist Mittäter der Verschärfung der Spannungen an der südlichen Grenze zwischen Algerien und Mali und der wachsenden Rivalität mit Marokko und verfügt im Wesentlichen über keine anderen konkreten Möglichkeiten, die diplomatisch-militärische Isolation zu durchbrechen, in der das Maghreb-Land zu zerbrechen droht., Sie setzen auf den französischen Ehrgeiz, den Prozess umzukehren, der seit mindestens einem Jahrzehnt im Gange ist und der dazu führt, dass sich die afrikanische Projektion des Hexagons immer weiter aus dem Gebiet zurückzieht, das einst zur Französisch-Afrika. Algerien ist von Natur aus antifranzösisch. Wenn es auf Paris verzichten könnte, würde es keine Sekunde zögern, seinen Blick woanders hin zu richten. Man sollte sich daher nicht täuschen lassen über die kürzlich erzielte Einigung, denn sie ist reine Taktik, die darauf abzielt, die prekären Sicherheitsbedürfnisse Algeriens zu befriedigen und auf französischer Seite das Ansehen und die Eindämmung der Russischen Föderation auf dem Schwarzen Kontinent zu stärken. Kurz gesagt: eine Vernunftehe, eine seltsame Interessenkombination.

Zur gleichen Zeit, als die französische Delegation mit ihrem algerischen Amtskollegen diskutierte, beschuldigte Mali Algerien in einem zeitlichen Zufall, der kaum Raum für Zweifel lässt, direkt, eine Aufklärungsdrohne in seinem Luftraum abgeschossen zu haben, und berief aus diesem Grund seinen Botschafter aus Algier zurück.². Die Initiative Bamakos wurde daraufhin von den anderen Ländern der Sahel-Allianz, Burkina Faso und Niger, unterstützt, in einem diplomatischen Schritt mit dem Ziel, Algier weiter zu isolieren.³. Algerien und Mali schlossen daraufhin ihre jeweiligen Lufträume. Die jüngste Kontroverse geht auf den tatsächlichen Abschuss einer malischen Aufklärungsdrohne zurück. Was sich unterscheidet, sind die Versionen der Beteiligten zum Ort der Schießerei. Während das unbemannte Flugzeug laut dem algerischen Verteidigungsministerium über der Grenzstadt Tin-Zaouatine flog⁴Damit drang die Drohne nach Angaben der malischen Regierung 2,5 Kilometer weit in den Luftraum des nordafrikanischen Landes ein. Das Wrack der Drohne wurde jedoch knapp 10 Kilometer innerhalb ihrer Grenzen geborgen und war an einer Anti-Terror-Operation im Norden des Landes beteiligt. Mali hat den Vorfall tatsächlich instrumentalisiert, um Algerien erneut zu beschuldigen, den in diesen Breitengraden präsenten Tuareg-Rebellen Unterstützung anzubieten, die in den Augen der Zentralregierung ein Hindernis für die Stabilisierung des Landes und der gesamten Sahelzone darstellen.⁵.

Obwohl die Zusammenstöße direkt die malische Armee auf der einen Seite und die Tuareg-Milizen auf der anderen Seite betreffen, haben sie sich kürzlich zu einer einzigen Koalition namens „Permanenter strategischer Rahmen zur Verteidigung der Bevölkerung von Azawad“ zusammengeschlossen.⁶, hinter diesen Akteuren stehen (hauptsächlich) Frankreich und die Russische Föderation. Wenn Paris die Unabhängigkeitsziele der Tuareg-Koalition unterstützt, nämlich die Unabhängigkeit von Azawad, um Mali zu destabilisieren und die vielfältige einheimische Bevölkerung zu desillusionieren, was die Fähigkeit Russlands angeht, für Sicherheit und Wohlstand zu sorgen; Moskau, durch die Hand desAfrikakorps, die ehemalige Wagner-Gruppe, stützt die Militärjuntas, die in Niger, Mali und Burkina Faso an die Macht gekommen sind⁷, um die russische Vordringung in die Sahelzone Afrikas auszuweiten. Die Fähigkeit der Militärjuntas, die zwischen 2020 und 2023 in diesen drei Ländern an die Macht kamen, mit internen Bedrohungen umzugehen, könnte nach dem Wunsch der Pariser Regierung zu einer Verschlechterung der russischen Position zugunsten des Hexagons in der Region führen.

Wenn die Krise zwischen Algerien und den Ländern der Sahel-Allianz einen Anreiz für eine Annäherung an Frankreich darstellte, so spielte Marokko trotz allem eine ebenso wichtige Rolle. Dem Königreich Mohammed VI. ist es durch eine diplomatische Offensive gelungen, seinen unbequemen Nachbarn Algerien in der bislang ungelösten Frage der Westsahara in die Enge zu treiben. Rabat, im Austausch für die Einhaltung der Abraham-Abkommen⁸ und die daraus resultierende Normalisierung der Beziehungen zu Israel, erhielt im Dezember 2020 die Unterstützung der ersten Trump-Administration für die Annexion des umstrittenen Gebiets⁹. Eine Unterstützung, die von der Biden-Administration nicht in Frage gestellt wurde und die im Laufe der Zeit, jeweils in den Jahren 2022 und 2024, die Unterstützung Spaniens fand.¹⁰ und Frankreich¹¹. Es war gerade der Kurswechsel Frankreichs in dieser Frage im vergangenen Sommer, der nach Jahrzehnten weitgehender Neutralität zu der entschiedenen Reaktion Algeriens und der vorübergehenden diplomatischen Krise zwischen den Parteien führte.¹². In diesen Wochen, in denen Algier und Paris versuchen, ihre gegenseitigen Streitigkeiten unter dem Vorwand einer vorübergehenden Interessenkonvergenz beizulegen, könnte die französische Position zum marokkanischen Autonomieplan für die Westsahara einer notwendigen Anpassung unterzogen werden.

Ein weiterer zu berücksichtigender Aspekt, der die algerischen Strategen möglicherweise stark dazu veranlasst hat, die Notwendigkeit guter Beziehungen zu Frankreich zu überdenken, betrifft die Kriegslieferungen. Um seine Politik der Autonomie und Blockfreiheit weiter zu verfolgen, sah Algerien seit den ersten Jahren seiner Unabhängigkeit in der Sowjetunion den Akteur, der dem neugeborenen nordafrikanischen Land die notwendigen Mittel und Fähigkeiten zur Verfügung stellen konnte. Zwischen 1962 und 1989 kaufte Algerien im Wert von 11 Milliarden Dollar Kriegsmaterial aus Moskau.¹³ Damit sind sowjetische Waffen in den algerischen Arsenalen am weitesten verbreitet. Das Erbe dieser militärischen Zusammenarbeit ist auch heute noch vorhanden und verwurzelt, hat sich jedoch mit dem Ausbruch des Krieges in der Ukraine deutlich verlangsamt. Zwischen 2015 und 2019 blieb Algerien der sechstgrößte Waffenimporteur der Welt. Damals deckte die Russische Föderation 67 % dieser Importe ab, gefolgt von China mit 13 % und Deutschland mit 11 %.¹⁴. Der nachfolgende Betrachtungszeitraum war von einem deutlichen Rückgang der russischen Exporte geprägt. Zwischen 2020 und 2024 rutschte Algerien im vorherigen Ranking auf den 48. Platz ab. In diesem jüngsten SIPRI-Bericht zeichnet sich tatsächlich ein anderes Bild. Die Russische Föderation ist nach wie vor der größte Waffenexporteur in das nordafrikanische Land, allerdings mit einem deutlich geringeren Anteil von XNUMX Prozent.¹⁵.

Dass der Konflikt in der Ukraine einen immer größeren Teil der russischen Rüstungsexporte absorbiert, lässt sich auch aus der Analyse von SIPRI ableiten. Damit stieg Frankreich im Zeitraum 2020–2024 zum zweitgrößten Waffenexporteur der Welt auf und überholte die Russische Föderation. Während Paris heute 9.6 % des Weltmarktanteils einnimmt, ist Moskau im Zeitraum 7.8-21 von 2015 % auf 2019 % eingebrochen.¹⁶. Kurz gesagt: Angesichts der derzeitigen Unfähigkeit Moskaus, die von der algerischen Militärführung als notwendig erachtete Menge an Kriegsmaterial zu gewährleisten, um die zahlreichen Krisen in seinem geografischen Umfeld angemessen zu bewältigen, scheint das Tauwetter mit Frankreich geeignet zu sein, diese Lücke zu füllen.

Das russische Interesse an Algerien ist keineswegs verflogen. Die Geschichte der russischen Kampfflugzeuge der fünften Generation Su-57E erinnert an die enge militärische Zusammenarbeit zwischen Russland und Algerien. Algier hat kürzlich den Kauf solcher Waffen bestätigt und ist damit der erste ausländische Kunde von Rosoboronexport sich damit zu rühmen, über eine solche Technologie zu verfügen, während man darauf wartet, dass andere Länder (Nordkorea, Ägypten?) folgen¹⁷. Moskau ist sich bewusst, dass es zum jetzigen Zeitpunkt seinen bisherigen Exportbedarf an Kriegsmaterial nicht decken kann und scheint daher von einem quantitativen zu einem qualitativen Ansatz übergegangen zu sein. Algerien bindet sich durch die gemeinsame Nutzung hochentwickelter Waffen an sich. Zusätzlich zu den bereits erwähnten Kampfflugzeugen verfügt Algier über U-Boote der Kilo-Klasse,¹⁸ Die Entwicklung von Truppen, die in der Ausbildungs- und Unterstützungsphase zwangsläufig russisches Personal und Material erfordern, scheint die Taktik des russischen Apparats zu sein, um einen gewissen Einfluss aufrechtzuerhalten.

Auch zwischen Algerien und der Russischen Föderation gibt es kritische Probleme. Sowohl in der Sahel- als auch in der Libyen-Frage stehen Algier und Moskau auf entgegengesetzten Seiten. Während die russische Unterstützung für Mali, Niger und Burkina Faso ein jüngeres und weniger bedeutendes Phänomen ist, wurde die Sahel-Koalition erst am 3. April vom Kreml offiziell anerkannt.¹⁹Noch besorgniserregender ist die Intervention zur Unterstützung von General Haftar in der Cyrenaika. Häufige Zusammenstöße zwischen Milizen um den Besitz von Ölfeldern und Grenzübergängen zu Algerien drohen das nordafrikanische Land weiter zu destabilisieren.²⁰.

Gerade im Namen der Politik der Blockfreiheit und der Verfolgung nationaler Interessen öffnet sich Algerien heute gegenüber Frankreich, ohne sich jedoch gegenüber der Russischen Föderation zu verschließen. Der Mangel an stichhaltigen Alternativen spricht für diesen Ansatz. Moskau gilt heute als unfähig, Algier die notwendige Unterstützung zukommen zu lassen. Paris hingegen, das die Russische Föderation in Europa und Afrika in Schach halten möchte, hält an der Forderung seines Nachbarn fest und versucht, das Gebiet zurückzuerlangen, das einst zum französischen Kaiserreich gehörte. Algerien als nordafrikanisches Sprungbrett für den (Wieder-)Einstieg in die Sahelzone.

Der große Abwesende bei der Neuausrichtung der Beziehungen zwischen Algerien und Frankreich ist Italien. Nachdem Rom den Prozess der schrittweisen Abkopplung vom russischen Energiebecken eingeleitet hat, widmet es sich nun wieder mit Interesse den algerischen Ressourcen. Das nordafrikanische Land ist damit schnell zum wichtigsten Gaslieferanten der Halbinsel geworden²¹. Während die italienischen Importe im Jahr 2021 rund 6,1 Milliarden Euro betrugen, erreichten sie im Jahr 2022 den Rekordwert von 18,2 Milliarden Euro. Damit ist Italien der wichtigste Zielmarkt für algerische Waren.²². Diese Einnahmen, zusammen mit denen anderer europäischer Länder, die durch sibirisches Gas verwaist sind, haben es der algerischen Regierung ermöglicht, ihre Militärausgaben von 9.15 Milliarden Dollar im Jahr 2022 auf 18.3 Milliarden Dollar im Jahr 2023 zu verdoppeln.²³. Zu einer wirtschaftlichen Vormachtstellung, die durch die kürzlich von Eni gekündigte Vereinbarung bestätigt wurde²⁴, entspricht keinem anerkannten und auszugebenden politischen Kapital. Zudem gibt es einen lästigen Streit zwischen Rom und Algier. Im März 2018 richtete Algerien einseitig eine ausschließliche Wirtschaftszone ein, die an die Südwestküste Sardiniens grenzt und sich mit dem Kontinentalschelf der Insel überschneidet.²⁵. Während während der Energiekrise die Schwäche Roms es den aufeinanderfolgenden Regierungen nicht erlaubte, die notwendigen Verhandlungen mit ihren algerischen Amtskollegen aufzunehmen, um das Problem zu lösen, könnte Italien heute die Schwäche Algeriens ausnutzen, um die Beziehungen zum wichtigsten afrikanischen Partner des Bel Paese wieder ins Gleichgewicht zu bringen.

Wie aus heiterem Himmel wies Algerien am 14. April zwölf französische Beamte aus der Botschaft aus, am nächsten Tag berief Frankreich seinen Botschafter zu Konsultationen aus Algier zurück und ordnete als Vergeltung die Ausweisung von zwölf algerischen Beamten an.²⁶. Das nordafrikanische Land begründete den Schritt mit einem Protest gegen die Anklageerhebung der französischen Staatsanwaltschaft vom 13. April gegen drei Männer, darunter einen algerischen Konsulatsangestellten, wegen der Festnahme, Entführung und Inhaftierung des algerischen Regimegegners Amir Boukhors.²⁷ im Exil in Frankreich. Das Zusammentreffen des Annäherungsversuchs zwischen Algier und Paris und der jüngsten Episode ist kein Zufall. Wollten die Machtzentren ein Signal an Macron und Barrot senden, die wichtigsten Befürworter einer Wiederaufnahme des Dialogs mit dem unbequemen nordafrikanischen Nachbarn? Eines ist sicher: Eine vollständige Normalisierung der Beziehungen zwischen Algier und Paris ist nicht möglich.