Das von der Regierung im Haushaltsausschuss der Kammer eingereichte Sicherheitspaket sieht für das Jahr 2016 die angekündigte Prämie von 80 Euro zugunsten des Personals im Sicherheits- und Verteidigungsbereich vor. „Ausgenommen das Militär der Hafenbehörden!“
Der Bonus wird nur für das Jahr 2016 netto auf dem Gehaltsscheck ausgewiesen, ist nicht strukturell, hat keinen Vergeltungscharakter, unterliegt nicht den Sozialversicherungs- und Sozialversicherungsbeiträgen und trägt nicht zur Bildung des Gesamteinkommens für Zwecke der Einkommensteuer bei. Was bedeutet das? Es handelt sich um einen „freundlichen Gedanken“ der Regierung für das Jahr 2016 an alle, die in Italien und im Ausland ihr Leben riskieren. Die der Korpskapitäne galten vielleicht als weniger beachtenswert: wirklich unverständlich nach der Arbeit, die sie im Mittelmeer leisten!
Der Punkt ist, dass der Sicherheits- und Verteidigungssektor im Laufe der Jahre immer der Geldautomat aller aufeinanderfolgenden Regierungen war. Sie hielten die beiden Sektoren stets für wenig nützlich und daher für verarmbar. Sicherheit und Verteidigung standen nie im Mittelpunkt der Interessen der öffentlichen Meinung und damit der Politik. Sowohl Männer als auch Frauen in Uniform sind jedoch Diener des Staates, ohne Wenn und Aber. Nur die Staatspolizei kann sich über die Gewerkschaften Gehör verschaffen. Die Soldaten streiken in ihrer größten Protestbekundung in der Kantine. Nun ja, sie gehen nicht zum Mittagessen.
In Italien gibt es keine Sicherheits- und Verteidigungskultur. Wir erinnern uns an die Streitkräfte und das Polizeikorps am 2. Juni und 4. November.
Wir haben uns nie gefragt, wo Italien im internationalen Kontext hinkommen will, wir wollten nie unseren Ehrgeiz messen. Heute haben wir das Weißbuch. Es handelt sich um ein Dokument, das zumindest unsere Position auf internationaler Ebene umreißt und die notwendigen Maßnahmen festlegt, die ergriffen werden müssen, um die Ziele eines schlankeren und interoperableren Militärinstruments zu erreichen. Die erforderlichen Mittel werden jedoch nicht genau erwähnt, das heißt, das Parlament ist nicht verpflichtet, das Dokument zu genehmigen, was in der Tat den „unvermeidlichen Willen“ aller Regierungen der verschiedenen Farben darstellen würde, bestimmte Zuweisungen für mittel- bis langfristige Zeiträume bereitzustellen.
Um das militärische Instrument effizient und effektiv zu halten, wäre eine Aufteilung der zugewiesenen Mittel in Höhe von 50 % für Personalausgaben, 25 % für die Übung und 25 % für Investitionen erforderlich. In Italien ist es nicht möglich, die Formel einzuhalten, und für das Jahr 2016 werden wir 75,62 % für Personal, 9,09 % für den Betrieb und nur 15,29 % für Investitionen haben. Das bedeutet, dass wir unsere Mittel ausreichend erhalten und aufrechterhalten können und auf die Ausbildung unserer Männer verzichten müssen. Dank der halbjährlich „mit Ad-hoc-Beschlüssen“ zugewiesenen Mittel wird die beste Ausbildung im Operationssaal durchgeführt. Bei Investitionen und Forschung liegen wir unter dem Mindestprozentsatz, der für Abteilungen vorgesehen ist, deren „Output“ Sicherheit und Verteidigung ist. Globale Herausforderungen erfordern zunehmend große Anpassungen der Waffensysteme und neue Fähigkeiten, die enorme Investitionen erfordern. Aus dem skizzierten Bild wird deutlich, dass die Situation trotz der guten Absichten der programmatischen Linien des Weißbuchs nicht die optimistischste ist, insbesondere was die wirtschaftliche Behandlung des Personals betrifft.
Wenn die Auswirkungen der wirtschaftlichen Behandlung des Personals auf den Haushalt des Dikasteriums fast 80 % ausmachen, ist es für jede Regierung trotz der Urteile des Verfassungsgerichts wirklich schwierig, ernsthaft für Vertragsverlängerungen zu sorgen.
Wir sprechen über die Anpassung der Verträge an rund 500000 Männer in der Branche und die laufende Bereitstellung von mindestens zwei Milliarden Euro: unmöglich, wenn man die Prognosen für die italienische Wirtschaft liest.
Ausgaben überprüfen und rationalisieren, das ist der in den letzten Jahren in den Fluren aller Ministerien am häufigsten verwendete Begriff. Wie viele Ressorts haben das tatsächlich geschafft, obwohl die Ausgaben des Staatsapparats gestiegen sind? Es ist eine Sackgasse. Die Regierung hat gut daran getan, die Europäische Kommission aufzufordern, die prozentualen Grenzen des „Fiskalpakts“ überschreiten zu dürfen. Wir hoffen diesbezüglich auf positive Rückmeldungen. Um die Wirtschaft wieder auf Kurs zu bringen, reicht es nicht aus, nur die Ausgaben zu kürzen und zu rationalisieren, sondern es ist auch notwendig, eine strukturelle Investitionspolitik zu fördern, und dazu wäre es notwendig, den Stabilitätspakt mindestens fünf Jahre lang zu übertreffen um mindestens einen Prozentpunkt und stellen Sie sicher, dass das Geld, das Draghi in die Geldpolitik steckt - quantitative Easing - Im Finanzsystem geht es wirklich um Verbraucherkredite.
Der Weg zur Vertragsverlängerung scheint steinig zu sein, und die 80-Euro-Bonus bringt frischen Wind für unsere Soldaten, Polizisten, Carabinieri, Feuerwehrleute usw.
Der „freundliche Gedanke“ der Regierung für 2016 wird nicht verworfen, das einzig Enttäuschende ist, dass er erst nach den tragischen Ereignissen in Paris zustande kam.
(im Foto italienische Soldaten in Afghanistan – Quelle: US-Verteidigungsministerium)
