NAS: die Hüter der italienischen Gesundheit

(Di Andrea Cucco)
17/01/20

Sie operieren im gesamten Staatsgebiet und haben – militärisch – die öffentliche Gesundheit zum „Ziel“. Wir hören oft in den Medien von ihnen und sie sind zweifellos ein Bezugspunkt. Reden wir über NAS, ein Akronym, das Vertrauen schafft und dank dem wir wissen, dass wir mit einer gewissen Gelassenheit einkaufen können.

Um sie näher kennenzulernen, trafen wir Major Marco Datti, Büroleiter des NAS-Kommandos.

Von wem sind die Antisophistication- und Healthcare-Kerne abhängig?

Wir haben zwei Abhängigkeiten: eine funktionale Abhängigkeit vom Gesundheitsministerium, dessen Aufgaben darin bestehen, die Gesundheit der Bürger zu schützen, und eine hierarchische Abhängigkeit (der militärischen Linie) vom Generalkommando / der Spezialeinheitenabteilung / dem Kommando der spezialisierten mobilen Einheiten.

Aus dem Verteidigungsministerium, vielleicht bei Auslandseinsätzen?

Es sind einige Soldaten im Einsatz, aber unsere Hauptaufgabe ist der Schutz der Gesundheit durch Ernährungssicherheit und die Kontrolle der Ausgaben und Gesundheitsdienste.

Arbeiten Sie auch im Wettbewerb mit anderen Kräften?

Absolut. Bei der Territorialarmee zum Beispiel bei groß angelegten koordinierten Diensten, bei denen es um die Kontrolle nationaler oder ethnischer Übungen geht. Wir arbeiten mit den Inspektionsdiensten des Ministeriums und den örtlichen Gesundheitsbehörden zusammen.

Allerdings sind exklusive Fähigkeiten auf…

Lebensmittel und Gesundheitswesen. Die Kontrolle erstreckt sich nicht nur auf den Arzneimittelsektor, sondern auch auf die Qualität der erbrachten Dienstleistungen (Krankenhäuser, Alten- und Pflegeheime) sowie auf Gesundheitsdienste (z. B. Zahnarztpraxen).

Ist der Personalbestand ausreichend?

Es ist ausreichend. Im Bedarfsfall können wir auf die Territorialarmee zurückgreifen. Wir sind 1000.

Wir führen Schulungen durch: Unsere Streckenposten haben einen universitären Hintergrund und verfügen bereits über einen Kurzabschluss. Jedes Jahr spezialisieren wir mindestens 45.

Die von uns ausgewählten jungen Leute werden in Zusammenarbeit mit dem Gesundheitsministerium zu einem 40-tägigen Kurs an die Universität Tor Vergata geschickt; Am Ende erfolgt eine Prüfung durch Universitätsprofessoren, bevor sie für ein sechsmonatiges Praktikum an die Fakultäten im gesamten Staatsgebiet geschickt werden, an der Seite erfahrenerer und erfahrenerer Mitarbeiter.

Nach dem Praktikum werden sie zum sogenannten „Follow-up“ nach Rom zurückgerufen: einer Prüfung mit der Besprechung einer Hausarbeit.

1000 Menschen für das gesamte Staatsgebiet, sind das nicht wenige?

Es ist schwer. Nehmen wir an, wir sind beschäftigt.

Oft sieht uns jemand als „diejenigen von Mozzarella“ ... Nach vielen Dienstjahren kann ich mit Sicherheit sagen, dass das ein irreführendes Bild ist. Wir zeichnen uns durch ein sehr hohes Maß an Professionalität aus.

Wäre bei all den Unternehmen, die sich in Ihrem Kontrollziel befinden, nicht mehr Personal nötig?

Es würde nichts ausmachen, doppelt so viel zu haben! Dank der guten Organisation der Arma sind wir jedoch in der Lage, den Bedarf zu decken.

Werden Kurse für Einwanderer angeboten, die in Italien ein Unternehmen eröffnen möchten?

Es liegt nicht in unserer Zuständigkeit, sondern betrifft Kommunen und lokale Gesundheitsbehörden

Ich stelle mir vor, dass die nationalen Standards manchmal weit von denen der Herkunftsländer entfernt sind …

Das ist nicht immer der Fall. Vielleicht ist es in der Vergangenheit passiert, die kulturelle Kluft war größer. Heute haben wir, abgesehen von ein paar „Widerstandsnischen“, ethnische Übungen von höchster Qualität, die sehr gut abgehalten werden, und Übungen – auf nationaler Ebene – die manchmal sehr schlecht abgehalten werden.

Ihr Wirkungsfeld ist riesig. Verfügen Sie über eine Ermittlungsdatenbank, um Überprüfungen zu planen?

Organisation ist der Schlüssel. Jeden Monat widmen wir einem bestimmten Sektor der Produktionskette mehr Aufmerksamkeit: Wein und Weinprodukte, Öle, Feriendörfer, Seniorenheime usw.

Wir arbeiten viel an der Bürgerberichterstattung. Die Aufmerksamkeit, die bestimmten Themen gewidmet wird, hat in den letzten Jahren stark zugenommen.

Ist es sicher?

Die meisten Meldungen seien „pünktlich“. Sie kommen von einfachen Leuten, aber auch von Organisationen in der Region: Verbraucherverbände, Produzenten, Kategorien, die Justizbehörde.

Dann gibt es natürlich auch einen – minimalen – Anteil an Leuten, die aus Neid oder Groll anrufen, vielleicht weil sie keinen Rabatt bekommen haben ...

Haben Sie eine bestimmte Nummer?

Nein, wählen Sie einfach 112 oder die Kontakte, die Sie auf der Arma-Website finden.

Auf dem Portal des Gesundheitsministeriums finden Sie fast alle Neuigkeiten zu den von uns durchgeführten Aktivitäten (v.link).

Sprechen wir über Unternehmen, die sich mit Lebensmitteln befassen. Was sind die häufigsten Verstöße?

Über die baulichen Mängel wie ungeeignete Räumlichkeiten, das Fehlen notwendiger oder unterdimensionierter Anlagen hinaus gibt es hygienische Mängel wie eine fehlerhafte Planung der Reinigung oder Sanierung.

Straftatbestände sind die unsachgemäße Konservierung von Lebensmitteln oder die heimliche Herkunft von Produkten.

Kann Personalmanagement die Qualität der Produkte beeinflussen?

Eine angemessene fachliche Ausbildung des Personals ist unerlässlich. Ich denke, das ist das Hauptproblem vieler Unternehmen, unabhängig von ihrer Größe.

Mitarbeiter müssen auf ihre Aufgaben vorbereitet, aber auch motiviert sein. Menschen, die auf dem Papier vorbereitet, aber nicht motiviert sind, führen zu Fehlern.

Schulungen sind verpflichtend und es gibt Selbstkontrollsysteme und -verfahren, doch wenn die Theorie nicht in die Praxis umgesetzt wird, bleibt sie Selbstzweck. Lassen Sie es mich erklären: Wenn ein Lebensmittel, das einem bestimmten Weg folgen muss, einem anderen folgt oder eine Kreuzkontamination vorliegt (Kontakt mit einer kontaminierten Oberfläche, mit einem anderen Lebensmittel oder die erwartete Temperatur nicht eingehalten wird), wird jede Qualität, auch eine hohe, zunichte gemacht .

Dies gilt für Betriebe von sehr bescheidener Größe, wie zum Beispiel eine kleine Bar, bis hin zu Großindustrien, in denen das Sicherheitsniveau offensichtlich viel höher ist: standardisierte Verfahren, versiegelte Produktionskreisläufe …

Sind die Sanktionen angemessen?

Wir sprechen von mehreren Tausend Euro für die administrativen bis hin zu den strafrechtlichen, falls die Gefährdung der Lebensmittel Ihre Gesundheit gefährden kann.

Die Strafen sind heute auf europäischer Ebene einheitlich, auf lokaler Ebene gibt es nahezu keine Unterschiede.

Wie viele Schecks sieht jedes Unternehmen im Durchschnitt in einem bestimmten Zeitraum?

Wir müssen mit der Überzeugung aufräumen: Die normale Kontrolle liege in der Verantwortung der örtlichen Gesundheitsbehörden, wir stehen außerhalb dieser Kontrollen und überschneiden uns nicht. So können unsere nachträglichen Kontrollen in einem Unternehmen erst nach Jahren oder sogar ein paar Monaten erfolgen...

Was ist mit dem Online-Arzneimittelverkauf?

Zunächst muss ein Aspekt hervorgehoben werden: Der Online-Verkauf von Arzneimitteln (außer rezeptfreien Arzneimitteln) ist nicht erlaubt. In Italien können Medikamente nur in Apotheken oder über entsprechende Online-Seiten erworben werden, die das Logo und die Genehmigung des Gesundheitsministeriums tragen.

Im Internet findet man leider alles. Das Interesse und das wirtschaftliche Volumen am Verkauf von Arzneimitteln ist enorm und die Vorschriften, wenn auch manchmal in einigen europäischen Ländern unterschiedlich, geschweige denn in außereuropäischen Ländern! Reden wir über den Osten, Lateinamerika, Asien ...

Welche Produkte sind am gefragtesten?

Es gibt einen florierenden Handel, insbesondere mit Medikamenten gegen erektile Dysfunktion, mit verrückten Gesundheitsrisiken! Wenn Sie es nicht über garantierte Kanäle kaufen, gibt es keine Gewissheit über die Echtheit des Arzneimittels. Im besten Fall tritt keine Wirkung ein, im schlimmsten Fall könnte der Wirkstoff sogar um das Dutzendfache höher sein als erwartet.

Wir haben in Indien hergestellte ED-Produkte beschlagnahmt, die das 30-fache des erwarteten Wirkstoffs enthielten! Manche mögen bei dem Gedanken lächeln, aber wenn man trocken bleibt, vergeht die Heiterkeit ...

Wir denken dann an wichtigere Medikamente, bei denen es keine Garantien für die Wirkstoffe, die Reinheit oder die Sterilität der bei der Herstellung verwendeten Instrumente gibt. Kurz gesagt, wer nach einem Produkt sucht, mit dem er – vielleicht nach einiger Zeit – besser wird, riskiert schwerwiegende oder sehr schwerwiegende gesundheitliche Folgen.

Wie prüfen Sie Sendungen?

Wir arbeiten auch mit dem Zoll zusammen und schaffen es, eine große Anzahl von Sendungen zu blockieren. Bei Hunderttausenden Paketen, die jeden Tag unterwegs sind, geht offensichtlich immer etwas durch die Hemden.

Darüber hinaus sperren wir jeden Monat in Zusammenarbeit mit dem Gesundheitsministerium mehrere Dutzend Websites.

Es ist wichtig, dass die Bürger den Kauf auf nicht zertifizierten Websites vermeiden. Sicherlich geschieht dies aus Kostenersparnis oder vielleicht aus Gründen der Vertraulichkeit, aber Sie können in Ermittlungen der Staatsanwaltschaft verwickelt sein: Es handelt sich in jeder Hinsicht um illegale Käufe.

Wer kontrolliert den Controller? Die ASLs sind, wie bereits erwähnt, für die regelmäßigen Kontrollen zuständig, aber manchmal, wenn sie wirksam sind (und nicht auf dem Papier), scheinen die Kontrollen „elastisch“ oder sogar „angekündigt“ zu sein ...

Wir auch! Denn wenn bei einer unserer Kontrollen Unregelmäßigkeiten in einem Bauwerk festgestellt werden, nachdem die ASL vielleicht schon ein paar Tage verstrichen ist, bevor sie sagt, dass alles in Ordnung ist, stimmt etwas nicht… Auch dafür werden wir bezahlt!

Die tägliche Arbeit?

Unsere Tätigkeit ist faszinierend und wir lernen jeden Tag etwas: Auch wenn es eintönig erscheinen mag (der rechtliche Rahmen ist immer derselbe), bringt uns jede einzelne Inspektion etwas bei. Auch das Gewissen der Betreiber hat sich verändert: Während früher das Ziel rein ökonomischer Natur war, liegt uns heute die Reputation und damit das gute Ergebnis einer Inspektion am Herzen. Dann ist da immer noch der Operator, der Sie „täuschen“ will ... Es ist das alte Spiel zwischen Polizisten und Räubern.

Die Berichte der Bürger erfolgen kontinuierlich und zeitnah. Dadurch hat sich unsere Wirksamkeit in den letzten Jahren verbessert.

Das Akronym NAS ist mittlerweile jedem Bürger bekannt und angesichts unserer Aufgabe – dem Schutz der Gesundheit, einem vorrangigen Gut – sind die Zeugnisse der Wertschätzung und des Danks täglich.

Können Meldungen anonym erfolgen?

Ja, wir nehmen sie auch anonym entgegen. Sie sind ein ausgezeichneter Ausgangspunkt. Es liegt dann an uns zu verstehen, ob es sich um eine Beschwerde über tatsächliche Unregelmäßigkeiten oder um kleine „Racheaktionen“, auch zwischen Betreibern, handelt!

Die Abteilung also in engstem Kontakt mit den Italienern?

Wir sind sehr beliebt. Es ist eine große Belastung, ständig Telefonanrufe entgegenzunehmen, auszuwerten und zu bearbeiten.

Wenn natürlich 3 oder 4 Berichte über dieselbe Aktivität eingehen …

Sogar mehr! Eine große Stadt wäre unmöglich zu kontrollieren. Wenn uns zum Beispiel auffällt, dass ein bestimmtes Restaurant nach dem Verzehr von Gerichten auf Thunfischbasis zu Störungen bei den Kunden geführt hat, gehen wir davon aus, dass der Fisch einen etwas zu hohen Staphylokokkengehalt hat, nicht frisch oder schlecht konserviert ist. Und wir greifen ein!

Foto: Carabinieri-Waffe