Die Aussetzung der Europäischen Menschenrechtskonvention durch die Türkei: legale Wahl, legal?

(Di Andrea Cucco)
01/08/16

Nach dem gescheiterten Putsch vom 15. Juli letzten Jahres und den daraus resultierenden internen (und externen) Auswirkungen (einschließlich der Verhaftung mehrerer Soldaten, Richter usw.) lauteten die Worte des stellvertretenden Ministers der türkischen Regierung, Numan Kurtulmus , wonach sein Land, um den Ausnahmezustand, in dem es sich befindet (der bereits für die nächsten drei Monate offiziell ausgerufen wurde, bestmöglich zu bewältigen), gleichzeitig die Europäische Menschenrechtskonvention aussetzen wird.

Zu diesem Punkt haben wir unseren Marco Valerio Verni interviewt, um die tatsächlichen Möglichkeiten einer solchen Entscheidung und die möglichen Konsequenzen besser zu verstehen.

Rechtsanwalt Verni, kann die Türkei tatsächlich die Anwendung der Europäischen Menschenrechtskonvention aussetzen?

Ja, aber unter bestimmten Bedingungen: Diese Möglichkeit ist tatsächlich in Artikel 15 desselben Übereinkommens vorgesehen, wonach „Im Falle eines Krieges oder einer anderen öffentlichen Gefahr, die das Leben der Nation bedroht, kann jede Hohe Vertragspartei Maßnahmen ergreifen, die von ihren Verpflichtungen aus dem Übereinkommen abweichen, und zwar ausschließlich in dem Umfang, in dem die Situation dies erfordert und sofern diese Maßnahmen nicht im Widerspruch dazu stehen sonstige völkerrechtliche Verpflichtungen".

Erscheint bei näherer Betrachtung einerseits klar, dass auf türkischer Seite kein Verstoß gegen die Regulierungsdaten vorliegen würde, müsste sie sich andererseits – zumindest theoretisch – an die Grenzwerte anpassen für diese Institution durch den oben genannten Artikel geschaffen, der in Absatz 2 die Möglichkeit einer Abweichung von einigen Grundrechten verbietet: das Recht auf Leben (Art. 2), das Verbot von Folter und unmenschlicher oder erniedrigender Behandlung (Art. 3), das Verbot der Sklaverei (Art. 4), wonach niemand für eine Handlung oder Unterlassung verurteilt werden kann, die zum Zeitpunkt ihrer Begehung nach innerstaatlichem oder internationalem Recht kein Verbrechen darstellte (nichts poena sine lege: Kunst. 7).

Ohne Berücksichtigung der weiteren Grenzen, die in Bezug auf Artikel einzelner Protokolle festgelegt wurden: in erster Linie das Recht, nicht zweimal verurteilt zu werden (Verbot von ne bis in idem) oder das Verbot der Todesstrafe.

Alles in allem scheint das Bild also, zumindest auf rechtlicher Ebene, eher garantiert zu sein, selbst für den Fall, dass die Türkei (und leider scheinen die Ereignisse der letzten Tage in diese Richtung zu gehen) das, was bisher tatsächlich in die Praxis umgesetzt wurde, tatsächlich umsetzen würde , es hat nur Worte angekündigt. In dieser Hinsicht: Sollten wir mit einer formellen Kommunikation rechnen?

Wir wissen nicht, ob tatsächlich bereits eine „de facto“ Aussetzung der Konvention im Gange ist: Die uns von den Medien übermittelten Bilder verheißen in diesem Sinne nichts Gutes. Unter Bezugnahme auf die regulatorischen Daten sieht Absatz 3 des oben genannten Artikels aus verfahrenstechnischer Sicht vor, dass der Staat, der sich für die Ausübung des Ausnahmerechts entscheidet (und daher in unserem Fall die Türkei), möglichst umfassend informieren muss den Generalsekretär des Europarats über die getroffenen Maßnahmen und die Gründe, die sie bestimmt haben, sowie über den Zeitpunkt, an dem sie außer Kraft treten und das Übereinkommen damit „wieder in Kraft treten“ wird.

Sollte dies nicht ausreichen, besteht als weitere Garantie für die strikte Anwendung der Ausnahmeregelung die Möglichkeit für den Europäischen Gerichtshof für Menschenrechte, zu prüfen, ob ein Verhältnis zwischen der Inanspruchnahme und den Ursachen besteht, die den einzelnen Staat dazu veranlasst haben Gehen Sie in diese Richtung.

Abgesehen vom rechtlichen Aspekt muss man sagen, dass es in der Türkei nicht das erste Mal ist, dass es zu einer systematischen Ersetzung von Staatsanwälten, Gouverneuren und vor allem von höheren Offizieren der Streitkräfte sowie zu einer Beschränkung kommt der Pressefreiheit.

Zu diesem Punkt wäre es notwendig, ein eigenes Kapitel zu eröffnen, auch um die Rolle, die die Streitkräfte in diesem Land schon immer gespielt haben, besser zu verstehen, aber heutzutage würde die mögliche Aussetzung der Menschenrechtskonvention den oben genannten sicherlich nicht nützen Dies gilt umso mehr, wenn er mit der Wiedereinführung der Todesstrafe einhergeht, die ebenfalls von Präsident Erdogan angekündigt wurde. Und wie bereits erwähnt, ebenfalls durch die oben erwähnte Konvention verboten und zu Recht bereits von der Hohen Vertreterin der Union für Außen- und Sicherheitspolitik, Federica Mogherini, stigmatisiert.

(Foto: Präsidentschaft der Republik Türkei)