Macht es noch Sinn, über den Militärdienst zu sprechen?

Das Thema der Wiederbelebung des Militärdienstes ist in jüngster Zeit in die nationale Debatte eingedrungen, nachdem der Innenminister Matteo Salvini und der Verteidigungsminister erklärt hatten, ihn möglicherweise in einer im Vergleich zur Vergangenheit reduzierten Form wieder einzuführen , Elisabetta Trenta, die sich diesbezüglich jedoch alles andere als positiv äußerte und den Vorschlag im Keim erstickte.

Verteidigung Onine sprach mit dem General darüber. Antonio Li Gobbi, Beamter mit umfassender nationaler und internationaler Erfahrung.

Li Gobbi hat tatsächlich an UN-Interventionen in Syrien und Israel sowie an der NATO in Bosnien, Kosovo und Afghanistan teilgenommen (als stellvertretender Chef des Einsatzstabs der ISAF in Kabul in den Jahren 2005–2006). Er war unter anderem Chef der Operationsabteilung des Joint Forces Summit Operational Command (COI), Operationsdirektor beim NATO International Staff in Brüssel, Commander und Inspector of Engineers.

Seit seinem Ausscheiden aus dem Dienst ist er durch seine Kommentare und Artikel in Fachzeitungen sowie durch die Teilnahme an Konferenzen zu aktuellen geopolitischen und militärischen Themen sehr aktiv.

Herr General, in dieser Hitze Mitte August erleben wir eine hitzige Debatte über den Vorschlag zur Wiedereinführung des Entwurfs und eine kritische Meinungsverschiedenheit zu diesem Thema zwischen den Ministern Salvini und Trenta. Wer hat Erfahrung mit den Bedürfnissen, die sowohl mit unseren Verpflichtungen auf internationaler Ebene (NATO, aber nicht nur) als auch auf nationaler Ebene verbunden sind, wer hat Ihrer Meinung nach Recht?

Sie haben beide Recht! Um es klarzustellen: Das Problem lässt sich nicht schematisieren und vereinfachen (ich würde sagen fast trivialisieren), wie es im August in den Zeitungen der Fall ist.

Salvini fängt die (wirkliche) Notwendigkeit ein, die Beziehung zwischen „Bürger“ und „Nation“ (ich mag den überstrapazierten Begriff „Land“ nicht) zu stärken, indem er die Begriffe der Beziehung „Geben-Nehmen“ und „Rechte-Pflichten“ umkehrt. Wie JF Kennedy sagte: „Fragen Sie nicht, was Ihr Land für Sie tun kann, sondern was Sie für Ihr Land tun können.“ Heutzutage ist es in Italien notwendig, dass der Bürger den Staat nicht nur als Steuereintreiber oder Geldautomaten wahrnimmt (denken Sie an das Staatsbürgerschaftseinkommen), sondern auch als eine „Gemeinschaft“, zu der er/sie gehört und für die jeder sein Geld zur Verfügung stellen muss eigenen individuellen Beitrag. Grundlegender kultureller Ansatz für den moralischen „Klebstoff“ jeder Nation.

Trenta betont seinerseits, dass die aktuellen Bedürfnisse der Fußballverbände hochspezialisierte, geschulte und motivierte Einheiten erfordern. Es heißt nichts anderes (was meiner Meinung nach impliziert) „entbehrliche“ Einheiten (die nicht unterschätzt werden sollten: Können Sie sich vorstellen, dass die Diskussionen, wenn wir den „Hebel“ hätten, jedes Mal in ganz Italien aufflammen würden, wenn eine organische Militäreinheit wäre? gesendet, nicht in Afghanistan, im Irak oder in Libyen, sondern auch in relativ ruhigeren Schauplätzen wie dem Libanon oder im Kosovo?)

Eine „Hebelwirkung“, die zudem sehr kurz ist (wir sprechen von 4-6 Monaten), würde es uns nicht einmal ermöglichen, die Grundlage für eine solche Anstellung zu schaffen, und würde sich in einer Zeit- und Ressourcenverschwendung für den FA ohne praktischen Nutzen niederschlagen die Bedürfnisse der Verteidigung und Sicherheit.

Eine diplomatische Antwort, also ein Schuss auf den Rand und einer auf den Lauf? Das habe ich nicht von dir erwartet!

Nein. Lassen wir zunächst den Kostenaspekt beiseite (der, wie wir sehen werden, das darstellt, was die Angelsachsen „Show Stopper“ oder das Element, das alles zum Schweigen bringen könnte, nennen) und versuchen wir, zumindest auf theoretischer Ebene zu sehen, was passiert , wie diese Initiative Gestalt annehmen könnte, deren Ziele sicherlich positiv sind.

Um keine absolute Zeitverschwendung zu sein, sollte die Dauer mindestens 6 Monate betragen (zwischen Schulung und minimalem operativen Einsatz), gefolgt von mindestens 6 Monaten, in denen die interessierten Parteien zur Bewältigung von Notfällen abgerufen werden können. Andererseits wären längere Laufzeiten gesellschaftlich nicht akzeptabel (denken Sie nicht nur an Arbeitnehmer, sondern beispielsweise auch an Universitätsstudenten, die vielleicht ins Ausland gehen möchten, um Erasmus-Kurse zu besuchen).

Bei den Aufgaben soll es sich in erster Linie um Aufgaben der Gemeinnützigkeit oder um einen Beitrag zur Gebietskontrolle oder zum Eingreifen bei öffentlichen Katastrophen handeln. Ziemlich einfache Aufgaben, da die Grundausbildungsphase realistischerweise nicht mehr als 50 % des Zeitraums (drei Monate) ausmachen dürfte.

Ohne Anspruch auf Vollständigkeit denke ich, dass Aufgaben zur Unterstützung des „Katastrophenschutzes“, des Roten Kreuzes, der Forst-Carabinieri oder der Provinzpolizei, Aktivitäten in Nationalparks, „Nachtpatrouillen“-Aktivitäten (vorzugsweise unbewaffnet) in Stadtteilen in Betracht gezogen werden könnten degradierte Menschen unserer Städte usw.

Ich denke auch, dass ein Teil der ausgewählten jungen Menschen psychologisch und physisch geschult werden könnte (von der Polizei oder höchstens von der Armee), um Aufgaben wie „Sichere Straßen“ (ziemlich statische und sich wiederholende Aktivitäten, die dies tun) zu bewältigen erfordern nicht das Fachwissen unserer „Berufssoldaten“).

Alles Aufgaben, die eigentlich kaum etwas mit denen der Bundeswehr zu tun haben.

Fähigkeiten zur Aktivitätskoordination? Sofern nicht eine bestimmte Abteilung erfunden wird, was mir übertrieben erscheint, könnte die Koordination auf das Innenministerium zurückfallen. Dies ist sowohl auf die Typologie der denkbaren Einsatzsektoren als auch auf die weitverbreitete Präsenz ihrer Organisationen im Territorium zurückzuführen (etwas, das die Verteidigung seit über zwanzig Jahren nicht mehr hat).

Natürlich sollten die Regionen (unter enger Koordination mit dem Innenministerium) in dieser Hinsicht Verantwortung tragen und in dieser Organisation eine wichtige Rolle spielen. Einstellungsverfahren, Wohnungssuche, Interaktion mit anderen in der Region tätigen Unternehmen usw. Dies sind nur einige der vielen Aktivitäten, bei denen auch die Regionalverwaltungen eine wichtige Rolle spielen könnten.

Um einen englischen Ausdruck zu verwenden: „Ja, aber nicht in meinem Hinterhof” (Ja, aber nicht bei mir zu Hause). Das ist eine gute Idee, aber machen Sie es ohne die FAs! Glauben Sie wirklich, dass die FA keinen Militärdienst braucht, um ausgebildete Reserven zu bilden, die im Falle eines größeren Konflikts einberufen werden können?

Ich bin 1973 in die Akademie eingetreten. Seitdem habe ich einen ständigen und kontinuierlichen Rückgang des organischen Umfangs der Streitkräfte im Allgemeinen und des Heeres im Besonderen erlebt. Darüber hinaus hat die Armee von 1995 bis heute (mehr als die anderen beiden FAs) ihr Erscheinungsbild radikal verändert (und ich sage nicht, dass dies nur positiv war, sondern es ist eine unbestreitbare Tatsache). Meiner Meinung nach hat dies im Wesentlichen drei Gründe:

• Die Risiken für unsere Sicherheit (zumindest diejenigen, die am meisten wahrgenommen werden) konzentrieren sich größtenteils außerhalb und manchmal sogar sehr weit von unseren Grenzen entfernt. Diese Situation erforderte „Expeditionskräfte“, die leicht einsetzbar und entbehrlich waren (wodurch die „Mengen“ reduziert wurden, um „qualitativ“ überlegene Kräfte zu haben).

• Der internationale Kontext und eine traditionell „schüchterne“ Außenpolitik haben uns zu der Hypothese entwickelt, dass es zu militärischen Interventionen kommen könnte ausschließlich in einem multilateralen Kontext (NATO, UN, EU) und nicht rein national (wie es Großbritannien und Frankreich in Europa weiterhin tun, natürlich auch in Bezug auf die unterschiedlichen Außenpolitiken). Daher wurde es nicht als notwendig erachtet, über die Kräfte und Fähigkeiten zu verfügen, um eine Operation vollständig durchzuführen, aber die notwendigen Fähigkeiten reichten aus, um zusammen mit anderen zu einer Operation beizutragen (wenn auch in sehr erheblichem Umfang, wie wir es in vielen Einsatzgebieten tun). . Dieser Ansatz bot auch eine Rechtfertigung für die Reduzierung der „organischen Mengen“.

• Die Rekrutierungspolitik Italiens (im Gegensatz zu der anderer Länder, die eine Tradition einer „freiwilligen“ Armee hatten, wie die USA und das Vereinigte Königreich, oder die sogar zur gleichen Zeit wie wir die gleiche Entscheidung trafen, wie Deutschland). ) hat immer den „Beschäftigung“-Aspekt gegenüber dem „funktionalen“ Aspekt bevorzugt (d. h. die FA als soziales Sicherheitsnetz, bevor sie ein bewaffneter Flügel der Außen- und Sicherheitspolitik des Landes ist).). Die damaligen politischen Autoritäten betrachteten die Armee im Wesentlichen als Möglichkeit zur Bereitstellung von Gehältern und nicht als staatliche Einrichtung, die völlig eigenartigen Vorschriften unterliegen musste, um leistungsfähig, ausgebildet und damit jung zu bleiben¹. Heutzutage werden nur 37 % des graduierten und rekrutierten Personals (d. h. Korporale in den verschiedenen Dienstgraden) durch Personal mit „festen Bedingungen“ repräsentiert, das daher rotieren und möglicherweise „aufgewertet“ werden könnte. Die anderen befinden sich im „Dauerdienst“ (der Prozentsatz sinkt auf rund 24 %, wenn auch Offiziere, Feldwebel und Unteroffiziere, alle im Dauerdienst, berücksichtigt werden). Es ist klar, dass es bei Korporalen im Dauerdienst, die zu Beginn der XNUMXer Jahre Anfang XNUMX und heute fast XNUMX Jahre alt waren, problematischer sein könnte, sich einen operativen Einsatz mit Rucksack, Helm und kugelsicherer Weste im Irak oder in Afghanistan vorzustellen. Diese hohe Zahl von Mitarbeitern mit einem bestimmten Dienstalter hat auch zu höheren Gehaltskosten geführt und daher die Notwendigkeit, die Zahl zu reduzieren, um ein ausgeglichenes Zahlenverhältnis zu erreichen. Der „Kampf gegen prekäre Arbeit mit Stars“ hat zu einer übermäßigen Erhöhung der Mittel für die Gehälter der Mitarbeiter geführt, zu Lasten der Investitions-/Modernisierungskosten, vor allem aber der Betriebskosten, die in erster Linie den Betrieb des Bestehenden gewährleisten. Die gravierendste Konsequenz ist meiner Meinung nach jedoch das gravierende Problem der Alterung unserer FAs

Das internationale Szenario verändert sich rasant, die Stabilität, die man sich zu Beginn der XNUMXer Jahre vorgestellt hatte, als man von „Friedensdividenden“ sprach, ist tatsächlich nicht eingetreten! Auch in Europa kommt es immer wieder zu Krisen, die sich ausweiten könnten (denken Sie an die Spannungen zwischen der Ukraine und Russland, die Unberechenbarkeit der Türkei, die im östlichen Mittelmeerraum zu neuen Casus Belli führen könnte, Probleme, die auf dem Westbalkan nie vollständig gelöst wurden). , usw.). Wenn wir neben Technologie und Fachwissen auch Soldaten (und zwar in großer Zahl) für den Einsatz vor Ort bräuchten, wo würden wir sie dann bekommen?

Die Einberufung ermöglichte die schnelle Rückberufung Hunderttausender frisch ausgebildeter entlassener Männer, die in kurzer Zeit wiederaufbereitet und an die Front geschickt werden konnten.

Dieser Personalpool existiert nicht mehr! Könnte der sechsmonatige Entwurf also eine Lösung sein? Glaube ich nicht! Zu wenig Zeit, Soldaten auszubilden, zu trainieren und zusammenzustellen. Die Schaffung ausgebildeter Reserven (wie die alte britische Territorialarmee) muss angegangen werden, würde aber mindestens Folgendes erfordern:

• ehrenamtliche Mitarbeiter,

• eine Zeit der Erstausbildung und Anwendung in realistischen Übungen von ausreichender Dauer (ich würde sagen mindestens ein Jahr),

• spätere Rückruffristen (was unter anderem eine Arbeitsgesetzgebung impliziert, die es Ihnen ermöglicht, Ihren Arbeitsplatz zu behalten, auch im privaten Sektor und nicht nur im öffentlichen Sektor),

• Wird auch in Theatern mit geringer Intensität verwendet, um „professionelle“ Einheiten zu vervollständigen.

Zu diesem theoretischen Ressourcenpool könnten auch Freiwillige mit festen Konditionen gehören, die nicht tatsächlich durchreisen.

Dies ist ein echtes und ernstes Problem, das angegangen und untersucht werden muss, aber meiner Meinung nach nicht wirklich mit einem 6-Monats-Hebel gelöst werden kann. Das hat also nichts mit dem zu tun, was in den letzten Tagen vorgeschlagen wurde, und schon gar nicht mit der „Mini-Naja“ von Ministerin La Russa.

Einverstanden, aber glauben Sie, dass die FAs zumindest mit ihren eigenen Ressourcen und Erfahrungen zu diesem von Minister Salvini hypothetischen „Hebelprojekt“ beitragen können?

Hier ist die Antwort meiner Meinung nach eindeutig positiv.

Insbesondere die Armee könnte:

• Vermittlung von Fachwissen im Bereich Wehrpflicht, Rekrutierung und Gesundheitsauswahl an die zu ernennenden Stellen. Ich spreche von „Übertragung von Fachwissen“, weil die alten Militärbezirke inzwischen teilweise geschlossen und teilweise anemisiert sind, sodass sie zu „Dokumentationsämtern“ geworden sind und nicht mehr in der Lage wären, die alten Funktionen auf dem Territorium wahrzunehmen. Ebenso waren die militärischen Gesundheitsbehörden, die ein gut organisiertes Netzwerk im gesamten Staatsgebiet darstellten, fast alle geschlossen.

• Bereitstellung von qualifiziertem Personal (ich denke dabei an Freiwillige im Dauerdienst und Unteroffiziere mit mehr Erfahrung, die aber vielleicht aus Altersgründen weniger im Außeneinsatz einsetzbar sind) als Ausbilder und Ausbilder. Allerdings ginge es darum, den Organisationen, die mit der Leitung der Tätigkeit betraut seien, Fachpersonal zur Verfügung zu stellen, und nicht darum, die Leitung der Ausbildung künftiger „Rekruten“ zu übernehmen.

Halten Sie also das vom Innenminister hypothetische „Leverage“-Projekt für möglich?

Alles ist möglich! Offensichtlich handelt es sich hierbei um Entscheidungen. Um dies statt jenes zu tun! Ressourcen einem Projekt statt einem anderen widmen.

Eine andere Frage ist, ob es sich lohnt und ob wir es uns jetzt leisten können.

Angesichts der Tatsache, dass FAs durch die Bereitstellung von Fachwissen und einer bestimmten Anzahl von Ausbildern einen Beitrag leisten könnten (was dann das Budget anderer belasten würde), gibt es viele Probleme zu lösen:

• Infrastruktur (die Kosten für den Wiederaufbau der verlassenen Kasernen wären sehr hoch und in der Mitte-Süd-Region und auf den Inseln mangelt es ohnehin an Infrastruktur);

• Auswahl und Eingliederung einer großen Zahl von Jungen und Mädchen (natürlich sollte das fast jeder tun, sonst gäbe es schwere soziale Ungerechtigkeit);

• die, wenn auch geringere, Entlohnung dieser jungen Menschen, die weit entfernt von ihren Familien leben (obwohl sie wahrscheinlich in der eigenen oder benachbarten Verwaltungsregion liegen), ihre Kleidung und Ernährung;

• Entwicklung von Ausbildungs- und Ausbildungsprogrammen sowie Beschäftigungswegen, die mit allen Organisationen vereinbart werden, in die diese jungen Menschen zur Arbeit geschickt werden (z. B. Katastrophenschutz, Forst-Carabinieri usw.). Ich halte es für selbstverständlich, dass zur Verfolgung der Ziele, die sich Minister Salvini gesetzt hat, das von den Jungen und Mädchen geforderte Engagement ganz anders und bedeutender sein muss als das, was in der aktuellen sogenannten „Zivilwehr“ gefordert wird. Ihre Ausbildung sollte von äußerster Ernsthaftigkeit und Kompetenz geprägt sein (unter Androhung des unvermeidlichen Verlusts an Glaubwürdigkeit). Daher bin ich der Meinung, dass diese Ausbildung „Profis“ anvertraut werden sollte und nicht unbedingt bereitwilligen Verbänden, die mir (trotz ihrer unbestrittenen Verdienste) in dieser heiklen Funktion scheinbar improvisiert sind.

Natürlich werde ich nicht auf die Vorzüge der Bewertungen, die Richtlinien, die Vereinbarkeit der Kosten mit den angestrebten Zielen usw. eingehen.

Natürlich kann die Wahl nicht auf der Grundlage der Erinnerung an eine „Naja“ getroffen werden, die von manchen als „hochpädagogisch“ und von anderen als „Zeit- und Gelegenheitsverschwendung“ angesehen wird. Um einen Sinn zu ergeben (und ich persönlich denke, dass das durchaus der Fall sein könnte), sollte es etwas Neues, Modernes, frei von Romantik und Oberflächlichkeit sein. Eine Initiative, die nicht versucht, die Streitkräfte nachzuahmen. Oder besser gesagt: „Machen Sie Witze mit den Heiligen, aber lassen Sie die Schurken in Ruhe“, wenn ich darf!

Abschließend?

Zusammenfassend lässt sich sagen, dass der Vorschlag von Minister Salvini ein Problem der mangelnden Bildung des „Geistes der aktiven Bürgerschaft“ hervorhebt, das vorhanden ist und angegangen werden sollte.

Darüber hinaus sind FAs meiner Meinung nach nicht der geeignetste Kontext, um dieser interessanten Erfahrung Leben einzuhauchen. Denn die FAs, die seit der Einigung Italiens Ende des XNUMX. Jahrhunderts eine grundlegende Rolle bei der Vereinigung und Bildung der Nation (auch kulturell) gespielt haben, haben unterschiedliche Aufgaben. Darüber hinaus könnten die FAs im Falle des Starts des Projekts (dessen Kosten sicherlich erheblich sein würden) wichtiges Fachwissen und Ausbilder bereitstellen, um das Projekt bestmöglich zum Erfolg zu führen, und möglicherweise die Verantwortung für die Schulung und Schulung für bestimmte Themen übernehmen Aktivitäten (z. B. die oben genannten „sicheren Straßen“).

Abschließend darf diese Diskussion uns nicht das ernste Problem vergessen lassen, das mit der fortschreitenden Alterung unseres Militärs und der Notwendigkeit (in einem zunehmend fragilen und volatilen geopolitischen Kontext, sogar vor unserer eigenen Haustür) verbunden ist, es auszurüsten rechtzeitig die Fähigkeit, über ausreichend motivierte, ausgebildete und leicht mobilisierbare „Reserven“ zu verfügen.