Während sich der halbe Planet auf einen Krieg vorbereitet, scheint sich im Kaukasus nach mehr als einem Jahrhundert der Spannungen endlich ein Weg zum Frieden zu öffnen. Die Krisen zwischen Armenien und Aserbaidschan sind tatsächlich nicht neu, sie haben ihre Wurzeln im 19. Jahrhundert, als bereits unter dem Russischen Reich ethnische und religiöse Rivalitäten aufkamen.
1921 weist die Sowjetunion Berg-Karabach als Region zu mit armenischer Mehrheit, nach Aserbaidschan, was zu einer territorialen Kluft führte. Der Streit ruhte bis Ende der 80er Jahre, als Berg-Karabach seinen Wunsch erklärte, sich Armenien anzuschließen, was zu gewaltsamen Auseinandersetzungen führte.
Nach dem Zusammenbruch der UdSSR im Jahr 1991 brach ein groß angelegter Krieg aus, der 1994 mit einem Waffenstillstand und der armenischen Kontrolle über die Region endete. Die Spannungen dauern seit Jahrzehnten an und es kam immer wieder zu bewaffneten Zusammenstößen.
Im September 2020 brach ein weiterer Konflikt aus, der als „44-Tage-Krieg“ bekannt ist und in einem von Russland vermittelten Waffenstillstand gipfelte (das im Wesentlichen die Niederlage seines armenischen Verbündeten beobachtete). Aserbaidschan schafft es, einen erheblichen Teil des im Ersten Berg-Karabach-Krieg verlorenen Territoriums zurückzugewinnen. Der Waffenstillstand veränderte das Gleichgewicht in der Region, löste jedoch nicht die Territorialfrage.
Im September 2023 kam es in Berg-Karabach zu seiner jüngsten Gewalt, nachdem es eine lange Blockade von Grundbedürfnissen wie Nahrungsmitteln und Medikamenten erlitten hatte: Aserbaidschan startete eine Militäroffensive, die zur Kapitulation der armenischen Streitkräfte und zur vollständigen Kontrolle der Region führte. Über 100.000 Armenier fliehen nach Armenien, was zu einer Massenflucht führt. Die Republik Berg-Karabach endet am 1. Januar 2024. Die Region steht seitdem vollständig unter aserbaidschanischer Kontrolle.
Obwohl es einen Gewinner und einen Verlierer gibt, kann der Krieg ohne ein echtes Friedensabkommen nicht als beendet bezeichnet werden. Ein Epilog, der durch die Freigabe oder Schaffung neuer Kommunikations- und Handelswege eine Wirtschaft weiter ankurbeln könnte wächst bereits heute stark.
Bei unserem jüngsten Besuch in Eriwan trafen wir uns mit dem stellvertretenden armenischen Außenminister Paruyr Hovhannisyan, der uns über die Fortschritte bei den Verhandlungen mit Aserbaidschan berichtete.
Können wir über den aktuellen Stand der Verhandlungen mit Aserbaidschan über den Friedensvertrag sprechen?
Ja, ich denke, dass wir trotz aller Schwierigkeiten in den letzten Monaten Fortschritte gemacht haben. Der Präambelteil und 13 der insgesamt 17 Artikel des Friedensabkommens wurden bereits von den Parteien angenommen. Von den vier verbleibenden Kapiteln sind sich drei bereits fast vollständig einig, es gibt nur noch einige Formulierungsfragen. Im Wesentlichen gibt es nur noch einen Artikel zu diskutieren.
Wir waren uns also noch nie so nahe und mein Premierminister hat kürzlich vorgeschlagen, Aserbaidschan öffentlich mitzuteilen, dass wir alles unterzeichnen könnten, was wir bereits vereinbart haben.
Ist es möglich, den einzigen Artikel zu kennen, der noch diskutiert wird?
Es ist nicht sehr wichtig, ich kann es nicht verraten, da die Verhandlungen noch andauern. Aber wir können sagen, dass es nicht der wichtigste Punkt ist. Das Wichtigste an diesem Abkommen ist, dass alle Grundprinzipien für die Herstellung des Friedens vereinbart sind, ebenso wie alle Elemente, die für die Herstellung normaler Beziehungen erforderlich sind, einschließlich der Punkte für die Aufnahme diplomatischer Beziehungen und einer bilateralen Kommission zur Überwachung der Umsetzung Vertrag.
Auch ohne den betreffenden Artikel ist die Vereinbarung gültig und relevant.
Wenn es die Möglichkeit gäbe, uns zu treffen, könnten wir den Text in einer Stunde fertigstellen und unterzeichnen oder genehmigen!
Ich denke, die Verhandlungen sind größtenteils abgeschlossen. Ich könnte sagen, dass wir mit der neuesten Version, die wir gehandelt haben, dieses Niveau erreicht haben.
Kürzlich ist es uns auch gelungen, die Verfahrensregeln zur Grenzziehung zu unterzeichnen, die Teil der Friedensgespräche waren. Dies ist im wahrsten Sinne des Wortes das erste Dokument, das wir jemals mit Aserbaidschan unterzeichnet haben MEHR. Das bedeutet, dass es die Ausrede „Es gibt keine Grenze“ nicht mehr geben wird.
Mit der Vereinbarung werden die eigentlichen Grenzziehungsarbeiten beginnen – einer der wichtigsten Teile der Normalisierung der Beziehungen – und schließlich die Öffnung der Kommunikation in der Region. Wir sind bereit, die Grenzen zu öffnen, um die freiestmögliche Behandlung von Kommunikation, Energieanschlüssen usw. zu ermöglichen. Aber es wird unter unserer Souveränität und Gerichtsbarkeit geschehen, es sollte keine militärische oder sicherheitstechnische Kontrolle eines Drittlandes geben. Das ist für uns eine grundsätzliche Frage.
Mit dem politischen Willen auf der anderen Seite könnten wir auch heute noch Frieden erreichen, sogar jetzt.
Der Druck auf Armenien ist mittlerweile gestiegen.
Wir sind alle möglichen Kompromisse eingegangen und unser Engagement für den Frieden wurde kürzlich durch eine Reihe von Schritten und Erklärungen unter Beweis gestellt. Wir sind wirklich jederzeit zeichnungsbereit.
Wird es nach dem Friedensvertrag möglich sein, auch die Beziehungen zur Türkei zu ändern?
Das hoffe ich, denn wir befinden uns in einem sehr aktiven Dialog mit der Türkei, eine beispiellose Aktivität. Es gab Telefonate und Treffen zwischen Erdogan und Paschinjan. Es gab zahlreiche Treffen mit Ministern. Ein Minister nahm nach dem Erdbeben an einem Forum teil1 und leistete humanitäre Hilfe.
Leider wurden diese Beziehungen immer durch Gespräche mit Aserbaidschan beeinträchtigt. Ich glaube, dass es mit der Verwirklichung des Friedens auch Fortschritte in dieser Richtung geben sollte. Leider sind einige Maßnahmen, auf die wir uns geeinigt hatten, seit fast zwei Jahren, wenn nicht sogar noch länger, auf Eis gelegt. Lassen Sie uns über die Öffnung der Grenze für Drittstaatsangehörige wie Sie oder für Diplomaten wie mich oder Türken sprechen. Leider wurden auch diese Vereinbarungen nicht umgesetzt. Ich denke, dass der übermäßige Einfluss Aserbaidschans in dieser Frage den Fortschritt mit der Türkei sabotiert hat.
Wenn der politische Wille vorhanden wäre, wären wir bereit, uns sofort zu engagieren. Diese seit Anfang der 90er Jahre versiegelte Grenze ist es die einzige Grenze des Kalten Krieges, die noch immer versiegelt ist. Dies hätte natürlich sehr positive Auswirkungen auf den gesamten Südkaukasus: Wir sprechen über Kommunikation, Energie und verschiedene regionale Projekte. All dies würde sich sehr positiv auf den Frieden, aber auch auf die Wirtschafts- und Entwicklungsaussichten auswirken.
Welche Strategie verfolgt Armenien angesichts der Abkühlung der Beziehungen zu Russland – das Sie beschämend betrogen hat (nicht nur für „30 Denare“, angesichts der heutigen Nützlichkeit der Türkei und Aserbaidschans für Moskau)?“
Heutzutage sind die in Armenien bei Konferenzen und Diskussionen am häufigsten gehörten Worte „Diversifizierung“ und „Resilienz“.
Ich denke, es ist immer schlecht, sich zu sehr auf einen einzelnen Schauspieler zu verlassen, sei es der beste Freund oder der beste Partner. Abhängig oder zu sehr davon abhängig zu sein, schwächt Ihre Möglichkeiten. Und im Fall Armeniens hat uns diese Strategie leider immer gefehlt.
Eine der Prioritäten der aktuellen Regierung besteht genau darin, nicht nur die wirtschaftlichen Optionen und Verteidigungsfähigkeiten, sondern auch ganz allgemein unsere Außenpolitik und Wirtschaft zu diversifizieren und dadurch unsere Widerstandsfähigkeit wieder aufzubauen oder auszubauen, die gestärkt werden muss.
Aber Sie interessieren sich wahrscheinlich mehr für unsere Verteidigungsfähigkeiten ... Die jüngste Entscheidung des Rates der Europäischen Union, Armenien aufzunehmen, wodurch das Land den Mechanismus der Europäischen Friedensfazilität nutzen kann2ist ein sehr wichtiger Schritt in diese Richtung, da er den armenischen Verteidigungssektor an europäische Standards anpasst und von konkreten Projekten profitiert.
Die Missionen EUMCAP und EUMA4 Waren sie nützlich?
Es war das greifbarste Beispiel für eine schnelle Reaktion der EU, als Armenien im Jahr 2022 angegriffen wurde. Wir haben Briefe an den UN-Sicherheitsrat, die OVKS, Russland mit einem bilateralen Abkommen und die EU geschickt. Die Europäische Union war diejenige, die reagierte. Dieser Beitrag wurde in Prag geleistet.
Ursprünglich sollte es während des Gipfeltreffens der Europäischen Politischen Gemeinschaft unterzeichnet werden, es gab das vierseitige Treffen mit Charles Michel, Präsident Macron, Aliyev und Ban, und die Vereinbarung sollte dieses Instrument auf beiden Seiten haben. Später lehnte Aserbaidschan diese Option ab und begann, die humanitäre Mission wegen verschiedener lächerlicher Argumente wie Spionage und anderen zu kritisieren. Der europäische Einsatz verlief sehr positiv und konnte die Zahl der Opfer reduzieren.
Die wichtigste Sicherheitskomponente stellen auch heute noch die europäischen Beobachter dar, die mit ihrer Präsenz an unseren Grenzen eine sehr wichtige stabilisierende Rolle spielen, auch wenn sie nicht bewaffnet sind und nur Ferngläser haben; Mit ihrer Anwesenheit und ihren nach Brüssel geschickten Berichten geben sie der armenischen Bevölkerung, die täglich die Europaflagge sieht, ein Gefühl der Sicherheit.
Wir werden bald an GSVP-Missionen teilnehmen3 der Europäischen Union, und dies wird ein neuer Schritt nach vorne sein. Wir haben auch neue Kooperationen gestartet. Wir haben im vergangenen Jahr einen politischen und sicherheitspolitischen Dialog mit der EU begonnen.
Andere Initiativen?
Wir haben Kontakte mit der NATO aktiviert, wir haben die bilaterale Zusammenarbeit mit Ländern wie Indien, Frankreich, Griechenland und anderen aktiviert.
Wir freuen uns darauf, in diesem Bereich auch die Zusammenarbeit mit Ländern wie Italien, Deutschland und den Niederlanden aktivieren zu können. Natürlich richtet sich das alles nie „gegen“ irgendein Land, sondern dient lediglich dem Wiederaufbau unserer Verteidigungsfähigkeiten.
Wer kann nicht auf aserbaidschanische Budgets zählen?
Absolut, wir können sie uns nicht leisten. Aber wir können den Sektor auch nicht völlig vernachlässigen. Unser Wunsch, unsere Verteidigungsfähigkeiten zu modernisieren, ist ganz natürlich.
Was mich in seinem Land überrascht hat, ist zu sehen, wie sich die Populärkultur von einfachen Aspekten verändert hat: Die älteren Gebäude tragen immer noch kyrillische Schriften, aber alle neuen Schilder sind auf Englisch oder Armenisch. Sie scheinen darauf hinzudeuten, dass sich das armenische Volk von Russland zutiefst betrogen fühlte …
Alle Vereinbarungen, die wir getroffen hatten, funktionierten nicht, sei es mit der CSTO oder bilateral oder mit den Friedenstruppen in Berg-Karabach. Armenier in Armenien und Armenier, die gewaltsam aus Berg-Karabach vertrieben wurden, fühlen sich offensichtlich betrogen.
Keines der Abkommen und auch kein einziger Punkt der zwischen Armenien, Aserbaidschan und Russland unterzeichneten trilateralen Erklärung hatte irgendeine Wirkung.
Das Ergebnis war eine katastrophale humanitäre Situation mit 150.000 gewaltsam vertriebenen Menschen in Armenien und vielen tragischen Elementen.
Aus diesem Grund ist der Aufbau unserer Widerstandsfähigkeit für die Wahrung unserer Unabhängigkeit, unserer territorialen Integrität und unserer Existenz unerlässlich. Es ist das Hauptanliegen der gegenwärtigen Regierung, und all diese Bemühungen, Frieden zu schaffen und unsere Optionen in dieser sehr schwierigen Region zu diversifizieren, zielen darauf ab.
Sie haben die Teilnahme am OVKS mit Russland ausgesetzt. Ist es eine endgültige Entscheidung oder ist es nur eine „Botschaft“?
Zuerst dachten wir, es sei nur eine Nachricht, aber diese Entscheidung scheint endgültig zu sein: Es gab keine Reaktion. Wir sahen keine Schritte seitens der Organisation, um unsere Sicherheit zu gewährleisten oder unsere Bemühungen zu unterstützen.
Ich sehe kein Argument, warum diese Entscheidung rückgängig gemacht werden sollte. Wir haben keine Fortschritte gesehen und einige Mitglieder dieser Organisation, wie beispielsweise Weißrussland mit seinem Präsidenten, sagten offen, dass sie Aserbaidschan bei der Planung der Operation unterstützt hätten. Sie haben es sogar gefeiert! Das ist die Situation.
Und nach Armenien... „Niemand interessiert sich für dich, die einzige Möglichkeit ist der Beitritt zur Union Russlands und Weißrusslands!“ Nachrichten wie diese zeigen die Nutzlosigkeit der Organisation.
Auf der anderen Seite eine Einladung dazu NATO ses scheint unmöglich Angesichts der Nähe zwischen Russland und Türkei…
Es gibt andere Möglichkeiten. Ich habe die Europäische Union erwähnt, die bilaterale Zusammenarbeit mit vielen Ländern, und es gibt neue Möglichkeiten.
Es ist ein komplexes Thema. Sicherheit ist ein sehr sensibler und spezifischer Bereich, und wir müssen bei unseren Maßnahmen sehr vorsichtig sein. Aber ich denke, das ist der Ansatz der aktuellen Regierung: so vorsichtig wie möglich zu sein, aber, ich wiederhole, aktiv an der Diversifizierung zu arbeiten.
Eine letzte Frage zu Ihren Grenzen. Sie liegen zwischen der Türkei und Aserbaidschan und im Süden liegt der Iran, zu dem Sie gute Beziehungen haben. Versuchen Sie jedoch in diesem Moment, gute Beziehungen zu einem Westen aufrechtzuerhalten, der Teheran nicht wohlwollend gegenübersteht ...
Die Beziehungen zum Iran sind die ältesten, die wir haben: Wir teilen eine mehr als 2.500-jährige Geschichte. Die Beziehungen liegen vor Griechenland, Georgien und dem Römischen Reich. Weder die Griechen noch Rom erreichten uns, aber es gab bereits Beziehungen zu uns. Natürlich haben wir im Laufe der Zeit zivile und kulturelle Beziehungen zum Iran aufgebaut, die manchmal schwierig waren.
In letzter Zeit hat dieses Land eine wichtige Rolle für uns gespielt, sowohl für unsere armenische Gemeinschaft als auch für das kulturelle Erbe. Einige Klöster in der Nähe des Berges Ararat wurden mit seiner Hilfe restauriert. Beziehungen sind wirklich „vielschichtig“.
Der Iran hat die bestehenden Grenzen, die für uns sehr wichtig sind, bewahrt: Er hat bei jeder Gelegenheit deutlich gemacht, ob aus Baku oder Moskau negative Rhetorik kam, dass „er keine Änderungen an den bestehenden Grenzen zwischen unseren Ländern tolerieren würde, mit Gewalt oder auf andere Weise.“ Die Botschaft war einer der Faktoren, die neue Angriffe, neue Eskalationen, neue Kriege verhinderten.
Iran ist auch ein wichtiges Land für Handel und Energie. Diese Beziehungen spielen eine stabilisierende Rolle.
Es gibt auch interessante Transportmöglichkeiten, die das Schwarze Meer mit dem Persischen Golf und Indien verbinden. Wir hoffen, in diesem Sinne bei Kommunikations- und Energieprojekten eine Rolle spielen zu können.
Nachdenken über die Spannungen zwischen Iran und Israel und dessen Waffenverkauf an Aserbaidschan ...
Die Situation im Nahen Osten ist kompliziert. Wie Sie wissen, sind wir in Jerusalem vertreten. Wir sind Hüter heiliger Orte. Die armenische Kirche verfügt über große Grundstücke in Israel und im Iran gibt es eine große armenische Gemeinschaft mit Vertretern im Parlament.
Es ist interessant, Ihre guten Beziehungen zu Indien zu beobachten: Dort wird das Konzept des Karma gelehrt: „Was Sie jetzt tun, werden Sie in der Zukunft bezahlen“!
Es stimmt. Wir pflegen seit langem Beziehungen zu Indien. Es gibt armenische Kirchen in Kalkutta, Madras und vielen anderen Städten. Schon während der Sowjetzeit, als Indira Gandhi Moskau besuchte, kam sie auch nach Armenien. Damals hatten Anleihen für uns eine tiefgreifende historische und kulturelle Bedeutung.
Es ist ein wichtiger Partner für unseren Verteidigungssektor und ein Schlüsselland in der internationalen Zusammenarbeit wie den Vereinten Nationen, der Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit, BRICS und anderen.
Der Ausbau der Partnerschaft mit Indien gehört zu unseren Prioritäten und Indien ist unser Hauptpartner in Südasien. Wir hoffen, diese Beziehungen auszubauen.
Wir entwickeln auch Beziehungen zu arabischen Ländern. Unsere größten Handelspartner sind derzeit die Vereinigten Arabischen Emirate und Katar, das seine Präsenz ausbaut. Auch mit Saudi-Arabien haben wir im vergangenen Jahr diplomatische Beziehungen aufgenommen, die lange Zeit abwesend waren. Unsere Beziehungen zu Ländern wie dem Irak, Syrien und dem Libanon mit großen armenischen Gemeinschaften sind alt. Der ägyptische Präsident kam Anfang des Jahres nach Armenien. Die Beziehungen zur arabischen Welt entwickeln sich sehr schnell.
Vielleicht können Sie die Menschenrechte langsam jemandem beibringen, der sie braucht?
Das ist noch eine gute Sache. Wir sind ein Vorbild in der gesamten Region und wurden von verschiedenen internationalen Ratings ausgezeichnet. Unsere Teilnahme an verschiedenen Demokratiegipfeln auf verschiedenen Ebenen wird von der EU, den USA und anderen Partnern geschätzt.
Armenien hat sich seit dem Zusammenbruch der Sowjetunion immer an dieser Front engagiert. Wir waren wahrscheinlich das einzige Land, in dem frühere kommunistische Führer nicht an der Macht waren, sondern ein Mann aus der akademischen Gemeinschaft. Wir waren das einzige Land, in dem die Veränderung im Jahr 91 total war. Die Kommunistische Partei wurde von der Macht entfernt. Ich denke, das war der einzige Fall, wenn man es mit allen anderen Ländern der ehemaligen Sowjetunion vergleicht.
1 Am 6. Februar 2023 verursachte ein verheerendes Erdbeben der Stärke 7.8 schwere Bauschäden und eine hohe Zahl an Opfern
2 L'Europäische Friedensfazilität (EPF) ist ein Instrument der Europäischen Union, das zur Stärkung der Verteidigungs- und Sicherheitskapazitäten von Partnern außerhalb der EU geschaffen wurde. Der Schwerpunkt liegt auf friedenserhaltenden Missionen, Krisenmanagement und militärischer Unterstützung sowie der Finanzierung der Ausrüstung und Fähigkeiten, die zur Verbesserung der globalen Sicherheit erforderlich sind. Armenien wurde kürzlich in dieses Programm aufgenommen, das ihm Zugang zu Ressourcen zur Verbesserung seiner nationalen Sicherheit und zur Diversifizierung strategischer Allianzen verschafft.
3 Die Missionen GSVP (Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik) der Europäischen Union sind zivile und militärische Operationen zur Förderung von Frieden, Stabilität und internationaler Sicherheit. Diese Missionen können Krisenmanagement, Friedenssicherung, Ausbildung lokaler Sicherheitskräfte und Konfliktprävention umfassen. Die EU arbeitet im Rahmen des GSVP-Mandats daran, auf globale Herausforderungen wie Terrorismus, Piraterie und humanitäre Krisen zu reagieren.
4 La EUMCAPBei der im Jahr 2022 gestarteten Mission handelte es sich um eine vorübergehende und begrenzte Überwachungsmission. Anschließend wurde es im Februar 2023 durch ersetzt EUMA, eine umfassendere und längere Mission mit dem Ziel, zur Stabilität in den Grenzgebieten zwischen Armenien und Aserbaidschan beizutragen, die Lage zu überwachen und Friedensbemühungen zu unterstützen.
Foto: Online Defense / primeminister.am / President.az / EUMA
