Frontex, eine effektive europäische Agentur oder eine Fassadenstruktur?

06/09/14

Frontex ist eine europäische Agentur zur Verwaltung und Kontrolle der Grenzen der Europäischen Union, insbesondere der Seegrenzen, mit dem Ziel, das Phänomen der illegalen Einwanderung und des illegalen Handels, insbesondere des Menschenhandels, mit den Ländern der Union einzudämmen .

Die Agentur wurde per Dekret des Europäischen Rates 2007/2004 gegründet und begann am 3. Oktober 2005 mit Sitz in Warschau zu bestehen.   

Im Jahr 2008 wurde das Budget der Agentur auf 70 Millionen Euro verdoppelt, von denen 31 Millionen nur für Patrouillenmissionen an den Seegrenzen, im Mittelmeer und im Atlantik bestimmt waren.  

Im August 2013 wurde die Agentur zusätzlich zu den Bargeldmitteln mit 26 Hubschraubern, 22 Flugzeugen, 113 Schiffen und Radargeräten ausgestattet, die für etwaige Ablehnungen verwendet werden konnten. 

Wo sich die Marinemittel und die Luftmittel befinden, ist jedoch nicht bekannt, und es ist auch nicht bekannt, welche Länder der Union die Mittel bereitstellen oder ob die Marineflotte zumindest im Zustand "Kampf" ständig im Einsatz ist oder Teil davon ist bereit “, die wichtigste institutionelle Aufgabe zu erfüllen, nämlich das Patrouillieren und die eventuelle Ablehnung. Stattdessen wird davon ausgegangen, dass es sich um Zahlen handelt, die ohne objektive Entsprechung geschrieben wurden.         

Eine Struktur auf dem Papier, die potenziell wirksam ist, aber in der Tat weder unabhängig noch gemeinsam mit anderen Marine- und Lufteinheiten anderer Länder wie Italien operiert hat und sich der Verteidigung und Überwachung der südlichen Grenzen Europas verpflichtet hat.

Eine Abwesenheit, die wir seit Beginn des "Arabischen Frühlings" zu stigmatisieren hatten, als die massive Abwanderung von Bevölkerungsgruppen aus Nord- und Subsahara-Afrika und dem Nahen Osten begann.

Nicht nur der Mangel an Mitteln in den Notfallgebieten, sondern auch der Mangel an superbezahlten Frontex-Beamten, Personal, das mit stratosphärischen Tagegeldern zusätzlich zum Gehalt bezahlt wird, wenn es „befohlen“ wird, außerhalb des ständigen Hauptquartiers zu operieren (300-400 Euro pro Tag). Es scheint jedoch nicht, dass irgendjemand jemals operative Tätigkeiten durchgeführt hat und sich jemals auf den Schiffen von Mare Nostrum befunden hat oder sich zumindest nur zur Überwachung der Lage in den Operationsräumen aufgehalten hat.

Es liegen auch keine Informationen darüber vor, ob „die Frontex-Experten“ Analysetätigkeiten durchführen, die für die Erstellung einer wirksamen Notfallplanung unerlässlich sind und für die Aktivierung von Einsatzmitteln in Echtzeit erforderlich sind, die zur Verteidigung der Grenzen der Europäischen Union geeignet sind, die zunehmend durch unkontrollierte Migrationsströme zwischen ihnen bedroht sind welche Zellen, die zu Terroranschlägen bereit sind, eindringen könnten.

Nicht einmal angesichts der Notlage der letzten Monate hat Frontex Maßnahmen ergriffen und ignorierte auch die großen Tragödien auf See, an denen häufig Migranten aus Nordafrika flüchteten.

Nur die "guten Leute" der Italiener patrouillieren weiterhin allein an den Mittelmeergrenzen Europas, verpflichten sich wirtschaftlich und riskieren das Leben ihres Militärpersonals und ihrer zivilen Freiwilligen, um diejenigen zu retten, die vor der Ausrottung und dem Hunger vor dem Meer fliehen.

Sie tun dies, nachdem sie eine Operation mit militärischen Mitteln „erfunden“ haben, die Mare Nostrum genannt wird. Eine Tätigkeit, die von Männern mit Sternen mit militärischen Mitteln ausgeübt wird. Eine Intervention, die nicht als militärische Operation zur Kontrolle und Verteidigung der Grenzen einer Nation charakterisiert werden kann.

Tatsächlich handelt es sich bei Mare Nostrum weder um eine „Kriegs“-Operation (dh den eigentlichen Krieg) noch um friedensunterstützende Einsätze (PSOs) in den verschiedenen Aspekten der Friedenssicherung und -durchsetzung.

Es könnte Teil der MOOTW-Aktivitäten (militärische Operationen außer Krieg) sein, die in der zivil-militärischen Zusammenarbeit (CIMIC) zum Ausdruck kommen, die jedoch, wie in diesem Fall, keine allgemeine Aktivität zum „Schutz des Lebens auf See“ oder gar eine solche beinhaltet physiologische Intervention bei „öffentlichen Katastrophen“.

Vielmehr handelt es sich nur um eine humanitäre Initiative, die nach tragischen Vorkommnissen erfunden wurde, bei denen Hunderte von Migranten vor Lampedusa ums Leben kamen, eine Tragödie, die Frontex bisher jedoch ignoriert hat, was bestätigt, dass die Europäische Union die Verwaltung lieber delegieren möchte andere über relevante Probleme im Zusammenhang mit der Kontrolle seiner Südgrenzen.

Ein Blick aus dem Fenster, wenn man zumindest auf dem Papier Agenturen für diesen speziellen Zweck mit absolut erheblichen Kosten gegründet hat. Brüssel spricht von Akzeptanz, setzt aber nicht um, was nötig wäre, um die guten Absichten Wirklichkeit werden zu lassen. Frontex hingegen blieb trotz des biblischen Notfalls und der 650 Millionen Euro, die in den Jahren seit seiner Gründung ausgegeben wurden, inaktiv. 

Plötzlich teilte jedoch ein strahlender italienischer Innenminister mit, dass Mare Nostrum bald ausläuft und durch „Frontex Plus“ ersetzt wird. Eine Operation mit noch nicht genau definierten Konnotationen, die Mare Nostrum begleiten oder integrieren wird und einer „verstärkten Frontex (Plus)“ anvertraut wird. Mehrdeutige Definition in dem Moment, in dem es schwierig sein wird, das zu verbessern, was derzeit nicht existiert.

Die Zufriedenheit von Minister Alfano hat alle überrascht, da dies eindeutig Ausdruck eines politischen Erfolgs in Europa ist, der vielleicht nicht existiert oder zumindest nur eine Hypothese auf dem Papier ist, aber, soweit bekannt, nicht bereits über zugewiesene wirtschaftliche Ressourcen verfügt. und viel weniger betriebliche Mittel.

Die einzige Gewissheit ist, dass bisher nur drei oder vier EU-Länder ihre Bereitschaft zur Teilnahme erklärt haben, und es scheint, dass die ersten Hypothesen, die erst letzte Woche in Brüssel vereinbart wurden, bereits in Frage gestellt wurden. Vielleicht werden sich einige deutsche, spanische oder französische Offshore-Boote unseren Kriegsschiffen anschließen, um die Migranten von den Booten zu befreien, aber Italien wird sicherlich das Land der Landung bleiben.

Ein Erfolg, den der ehrenwerte Alfano oder noch ein "Schulterklopfen" unseres armen Italiens, das jeden Tag mehr an Souveränität und Glaubwürdigkeit verliert?

Machen wir uns bereit, ein weiteres "Ektoplasma" der Politik zu erleben!

Fernando Termentini

(Foto: Archiv des Innenministeriums)