Verhältnis zwischen Disziplinarverfahren und Strafverfahren für Militärpersonal. Die Fakten von Piacenza, aber nicht nur

(Di Avv. Marco Valerio Verni)
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Die jüngsten sensationellen Nachrichtenereignisse, die einerseits die Ermittlungen in der Carabinieri-Kaserne in Piacenza (der "Levante") betrafen und andererseits einige Offiziere der Armee, der Luftwaffe und der Guardia di Finanza in Bezug auf einige angeblich manipulierte Verträge betrafen, beabsichtigten Gerade bei den Streitkräften haben sie zahlreiche Leser dazu veranlasst, uns um eine Stellungnahme zum Zusammenhang zwischen Disziplinarverfahren und Strafverfahren in Bezug auf das Militär zu bitten, und sich gefragt, warum dies in einigen Fällen, wie von einigen Medien berichtet, noch nicht geschehen war gab nach einiger Zeit seit der Entdeckung der umstrittenen Tatsachen zumindest die Vorsichts- oder Disziplinarmaßnahmen für die Verdächtigen heraus.

Was uns betrifft, waren wir immer Garanten gegenüber denen, die selbst aus hervorragenden Gründen aus den unterschiedlichsten Gründen einem Strafverfahren unterzogen wurden, und das werden wir auch in diesen Fällen tun, obwohl die Quellen belegen In einigen Situationen scheinen Sie praktisch unumstößlich.

Aber wir tun es in der innigen Überzeugung, dass ein Medienprozess einerseits niemals den gerichtlichen antizipieren kann (wenn überhaupt, helfen Sie ihm durch soliden investigativen Journalismus), andererseits in den ebenso, manchmal offensichtlichen Beweisen, dass Oft erwiesen sich hoch klingende Untersuchungen im Laufe der Zeit und entsprechend dem darauf folgenden Verfahrensfortschritt als "Seifenblase".

Da wir weder über das erste noch über das zweite der genannten Ereignisse ein Dokument haben, konnten wir nicht einmal aus der Ferne versuchen, eine Vorstellung davon zu bekommen, was passiert ist, und eine Hypothese für rein akademische Übungen und auf jeden Fall mit allen erforderlichen Vorsichtsmaßnahmen aufstellen jede Verantwortung für jemanden.

Dies ist richtig gesagt, und daher muss allgemein gesagt werden, dass das Verhältnis zwischen Disziplinar- und Strafverfahren in Bezug auf das Militär im Laufe der Zeit eine radikale Reform erfahren hat.

Die "Wasserscheide" war die CD liest Madia1, die im Jahr 2015 stattfand: Davor konnte das Disziplinarverfahren für den Fall, dass ein Soldat einem Strafverfahren unterzogen worden war, erst am Ende des ersten Verfahrens befördert werden und musste, falls es bereits eingeleitet worden war, ausgesetzt werden. Und dies auch dann, wenn eine der in Artikel 915 Absatz 1 der KOM vorgesehenen Maßnahmen (Festnahme, Festnahme, Zwangsmaßnahmen zur Einschränkung der persönlichen Freiheit, Vorsichtsmaßnahmen gegen das Verbot oder Zwangsmaßnahmen zur Verhinderung) die Erbringung der Dienstleistung, vorläufige vorbeugende Maßnahmen, deren Anwendung die Erbringung der Dienstleistung unmöglich macht).

Mit dem Inkrafttreten des vorgenannten Gesetzes wird andererseits die Disziplin in der Angelegenheit, die für öffentliche Angestellte vorgesehen ist, in der Gesetzesverordnung Nr. 168 von 2001 und insbesondere das in Artikel 55-ter desselben genannte.

Basierend darauf - und dies ist der Wendepunkt im Vergleich zum vorherigen - Disziplinarverfahren in Bezug auf Tatsachen, in Bezug auf die die Justizbehörde vorgeht, müssen auch in anhängigen Strafverfahren eingeleitet, fortgesetzt und abgeschlossen werden.

Diese Bestimmung unterliegt jedoch einer Ausnahmeregelung, bei der es bei der Voruntersuchung zur Feststellung des Sachverhalts besondere Schwierigkeiten gibt: den Stand der Technik. 1393 des Code of the Military Order, der genau unter Berücksichtigung dessen, was vor einigen Augenblicken gesagt wurde, geändert wurde, besagt, dass, soweit es uns hier betrifft, "Bei schwerwiegenden Disziplinarverstößen, die mit der Verhängung von Strafen gemäß Artikel 1362 oder mit disziplinarischen staatlichen Sanktionen gemäß Artikel 1357 geahndet werden; Die zuständige Behörde fördert das Disziplinarverfahren am Ende des Strafverfahrens nur dann, wenn die Feststellung der dem Militär zur Last gelegten Tatsache besonders komplex ist oder wenn sie nach Abschluss der Voruntersuchungen nicht über ausreichende Kenntnisse für die Zwecke der Disziplinarprüfung verfügt".

Für den Fall, dass die im Strafverfahren angefochtenen Tatsachen selbst auf Disziplinarebene zu den maximal vorgesehenen Sanktionen (Sanktionierung oder staatliche Sanktionen) führen, wird das Verfahren, das diesen zweiten Aspekt betrifft, ausgesetzt, wenn die Ermittlungen in Bezug auf die oben genannten Aspekte eingeleitet werden von besonderer Komplexität sind oder wenn die Verwaltung nach den vorläufigen Ergebnissen nicht über ausreichende Elemente verfügt, um zu einer eigenen Bewertung zu gelangen.

In demselben Artikel heißt es unmittelbar danach erneut: "Das Disziplinarverfahren wird jedoch nicht gefördert und wird, falls bereits begonnen, bis zu dem Datum ausgesetzt, an dem die Verwaltung über die unwiderrufliche Strafe oder das Strafurteil, mit dem das Strafverfahren abgeschlossen ist, oder über die Archivierungsmaßnahme vollständig informiert war. wenn es um die Handlungen und das Verhalten des Militärs bei der Wahrnehmung seiner Aufgaben, bei der Erfüllung von Dienstverpflichtungen und -pflichten gehtDies sieht eine weitere wichtige Abweichung von der Verpflichtung der interessierten Partei zur Ausübung von Disziplinarmaßnahmen vor.

Wenn einerseits alles Vorstehende zutrifft, ist natürlich auch zu betonen, dass die Verwaltung in den vorgenannten Fällen (Aussetzung oder Nichteinleitung eines Disziplinarverfahrens) bis zum Strafverfahren noch entscheiden kann die vorsorgliche Aussetzung aus der Verwendung gemäß Artikel 916 KOM2;; während er das anwenden muss verpflichtend, in der Kunst bezeichnet. 915 COM3für den Fall, dass das untersuchte Militär einer Maßnahme unterworfen wurde, die die persönlichen, disqualifizierenden oder sonstigen Freiheiten einschränkt, um den Dienst unmöglich zu machen, mit der notwendigen Klarstellung, dass man in solchen Fällen auf jeden Fall niemals von Sanktionen sprechen könnte aber genau von "Vorsichtsmaßnahmen".

Wenn dies zusammenfassend einige technische Überlegungen sind, die dazu beitragen können, dass jeder aufmerksame und willige Leser sein Wissen über das Gesamtbild erweitern kann, ist es in anderer Hinsicht notwendig, dies in einem allgemeinen Panorama zu wiederholen, das für viele gilt Verse scheinen entmutigend zu sein (siehe zum Beispiel das Erdbeben, das die Justiz erschütterte, im Fall Palamara, aber auch im Fall Berlusconi, und nicht nur), wir gehören zu denen, denen wir niemals das Vertrauen verlieren werden Institutionen als solche. Giovanni Falcone selbst, der, wenn man von der Mafia spricht, oft auch (zu Recht) sehr "kritisch" gegenüber denselben (Institutionen) war, erkannte, dass es trotz allem gute gab: "Die Mafia ist keineswegs unbesiegbar. Es ist eine menschliche Tatsache und wie alle menschlichen Tatsachen hat es einen Anfang und es wird auch ein Ende haben. Vielmehr muss man erkennen, dass es sich um ein furchtbar ernstes und sehr ernstes Phänomen handelt und dass es überwunden werden kann, indem man nicht von wehrlosen Bürgern Heldentum beansprucht, sondern alle besten Kräfte der Institutionen in diesen Kampf einbezieht".

Nach alledem ist es natürlich notwendig, dass solche Ereignisse dazu dienen, über etwaige Reformen (Kriterien für den beruflichen Aufstieg) sorgfältig nachzudenken in erster Linie: Es ist in der Tat absurd, über Fortschritte oder Empfehlungen zu lesen, die anscheinend mit der Anzahl der Verhaftungen zusammenhängen, weil dann am Ende der Prozesse alles beurteilt werden sollte) oder mental zu verkleinern „Karrierismus endet in sich selbst" 4.

Aber jenseits der Zweifel - legitim -, dass sie in Fällen wie den genannten, aber auch in anderen auch aus dem rein moralischen Aspekt entstehen können (richtig oder falsch, zum Beispiel, dass die Führer der beteiligten Waffen darüber hinaus alles, treten sie zurück?), es ist notwendig, fest im Vertrauen zu bleiben, mit dem man sie (Institutionen) betrachtet und sich an sie wendet. Weil, Angesichts von Episoden, die ganze Gruppen von Männern und ihre Repräsentation in ein schlechtes Licht rücken könnten, gibt es unzählige andere, die diese Männer im Gegenteil auf eine andere Ebene stellen als viele, als Beispiel, dem sie folgen und nachahmen können. Natürlich, um stolz zu sein. Als Volk, als Nation.

Unter Berücksichtigung der Worte des letzten Kapitäns, der in einem Beitrag auf seinem Facebook-Profil vom 13. Juli (Jahrestag der Gründung der Carabinieri) Folgendes schrieb: "Um beim Thema des Kampfes gegen die Mafias zu bleiben:"#13luglio 1814 Gründung von #Arma von #Carabinieri Das Kleid war blau, aus Wolltuch, schwarzen Stiefeln, einem hohen zweizackigen Hut und der blauen Kokarde des #Wirsing auf der Vorderseite und sie waren mit dem untrennbaren Karabiner und dem Schwert bewaffnet.
Ja, wir sind immer noch hier, mit erhobenem Kopf und Blick in die Augen.
#capitanoUltimo" .

Und wie bei den Carabinieri gilt dies sicherlich auch für alle anderen Institutionen: Mit erhobenem Kopf und Blick in die Augen der Bürger.

1 Gesetz 124/2015 über "Delegationen an die Regierung zur Umstrukturierung öffentlicher Verwaltungen", veröffentlicht im Amtsblatt Nr. 187 vom 13. August 2015.

2 Art. 916 Optionale vorsorgliche Aussetzung im Zusammenhang mit Strafverfahren: 1. Die vorsorgliche Aussetzung kann gegen einen Soldaten angewendet werden, wenn ihm eine Straftat zur Last gelegt wird, aus der der Rangverlust resultieren kann.

3 Art. 915 Obligatorische vorsorgliche Aussetzung: 1. Die vorsorgliche Aussetzung des Arbeitsverhältnisses wird immer gegen das Militär angewendet, wenn sie gegen ihn verabschiedet werden: a) Inhaftierung oder Verhaftung; b) zwingende Vorsichtsmaßnahmen zur Einschränkung der persönlichen Freiheit; c) vorsorgliche Disqualifikation oder Zwangsmaßnahmen, um die Erbringung der Dienstleistung zu verhindern; d) vorläufige vorbeugende Maßnahmen, deren Anwendung die Erbringung der Dienstleistung unmöglich macht. 2. Die obligatorische Aussetzung endet mit dem Widerruf der in Absatz 1 vorgesehenen Maßnahmen, unbeschadet der Befugnis der Verwaltung, die fakultative Aussetzung anzuwenden ((...)), wenn der Widerruf selbst mangels schwerwiegender Hinweise nicht angeordnet wurde der Schuld.

4 Siehe das Interview des Militärstaatsanwalts vor dem Berufungsgericht von Rom, Marco De Paolis, gefunden unter dem Link https://www.corriere.it/cronache/20_luglio_25/carabinieri-piacenza-procu...