Europa stärkt das System der Prävention und Unterdrückung von internationalen Terrorakten

(Di Giuseppe Paccione)
31/01/17

Mittlerweile ist selbst das alte Europa nicht mehr immun gegen die Terroranschläge, die in jüngster Zeit nicht nur von Terrorgruppen verübt wurden, die aus dem Sturz einiger Regime im Nahen Osten hervorgegangen sind, sondern auch von sogenannten Terroranschlägen ausländische terroristische Kämpfer - ich ausländische terroristische Kämpfer.

Um den internationalen Terrorismus auf dem europäischen Kontinent zu verhindern, hat der Europarat vor einigen Jahren beschlossen, ein Zusatzprotokoll zur Bekämpfung des Terrorismus zu verabschieden, das dem Übereinkommen zur Verhütung des Terrorismus beigefügt werden soll ausländische terroristische Kämpfer, das heißt, Kämpfer der Jihad und Ausdruck der CD Molekularer Terrorismus, aufgrund der Unvorhersehbarkeit als Bedrohung angesehen, zu der sowohl die Figur des einsamen Wolfs als auch der Kämpfer gehört, der von den Fronten zurückkehrt, an denen islamische Terrorbewegungen operieren. Bei dieser Art von Terrorismus handelt es sich um die Durchführung bestimmter Operationen in einigen wichtigen Gebieten des Irak und Syriens durch eine Terroristenbewegung, die trotz einer Reihe harter Schläge der internationalen Gemeinschaft durch Angriffe von Militärflugzeugen auf eine Gruppe von Staaten, aus denen sich die Terrorgruppe zusammensetzte, eine Reihe harter Schläge erlitten hat Die von den USA geführte Koalition einerseits und die Reihen Russlands, der Türkei und des Iran andererseits versuchen, das Kalifat zu verwirklichen, indem sie den ersten Schritt dazu ins Leben rufen Islamischer Staat im Irak und in Syrien (ISIS), der von keinem Staat als Völkerrechtssubjekt anerkannt wurde.

Im internationalen Kontext werden dank der vom Sicherheitsrat der Vereinten Nationen angenommenen Resolution Nr. 2178 aus dem Jahr 2014 die rechtlichen Beschränkungen im Hinblick auf die Kriminalisierung von Vorbereitungshandlungen dieser Form des Terrorismus festgelegt. Um eine Lösung für diese wichtige Entwicklung zu finden, hat die Expertenausschuss, strukturiert innerhalb des Europarates, richtete einen Ausschuss ein, der für die Ausarbeitung eines Protokolls verantwortlich war, das dem Übereinkommen zur Verhütung des Terrorismus vom 16. Mai 2005 beigefügt werden sollte, das im Mai 2015 fertiggestellt wurde. Dieses Protokoll tritt nach sechs Jahren in Kraft Staaten, darunter mindestens vier Mitglieder des Europarats, haben die Ratifikations-, Annahme- oder Genehmigungsurkunde hinterlegt. Auf derselben Frequenzwelle ist neben der Konvention von 2005 die Öffnung dieses Zusatzprotokolls auch bestimmten Staaten gestattet, die nicht Mitglieder des Europarats sind.

Bestehend aus 14 Artikeln, dieser hier Zusatzprotokoll In den ersten Artikeln geht es um die Teilnahme an einem Verein oder einer Gruppe, die Teilnahme an einer Ausbildung, Reisen ins Ausland, die Finanzierung, Organisation oder Erleichterung von Reisen ins Ausland – die eindeutig für terroristische Zwecke bestimmt sind.

Jeder Staat ist verpflichtet, die erforderlichen Maßnahmen zu ergreifen, um sie in seinem innerstaatlichen Recht als Straftaten zu qualifizieren, und jeder Staat erhält die Möglichkeit, auf der Grundlage seiner Verfassungsgrundsätze die erforderlichen Bedingungen festzulegen, um Reisen von Personen, die Terroristen werden wollen, ins Ausland zu verhindern. Dieser Verweis könnte als Empfehlung interpretiert werden, zusätzliche Maßnahmen hinsichtlich der Verweigerung der Einreise in das Hoheitsgebiet der Vertragsstaaten oder der Reise aus diesem Hoheitsgebiet gemäß der Resolution Nr. 2178/2014 des Sicherheitsrats der Vereinten Nationen zu ergreifen.

Zusätzlich zur Feinabstimmung dieser Beispiele, in Zusatzprotokoll Es wurde ein Netzwerk von Kontaktstellen zwischen Staaten eingerichtet, um den zeitnahen Austausch aller Informationen über Privatpersonen zu verbessern, die zu terroristischen Zwecken ins Ausland reisen.

Schließlich gibt es zwei Formen des Rechtsschutzes. Das erste erfordert, dass es die Beschränkungen im Zusammenhang mit den Persönlichkeitsrechten einhält, einschließlich der im Gesetz verankerten Europäische Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten von 1950 und Internationaler Pakt über bürgerliche und politische Rechte von 1977, zusätzlich zu anderen Verpflichtungen, die im allgemeinen Völkerrecht enthalten sind. Der zweite Aspekt beschäftigt sich mit der Beziehung zwischen den im Text verwendeten Wörtern und Ausdrücken Zusatzprotokoll, die im Einklang mit dem Übereinkommen von 2005 ausgelegt werden.

Die dringende Notwendigkeit eines Protokolls de quo, als Instrument für regionale Bemühungen, das Phänomen anzugehen ausländische terroristische Kämpfer, kann nicht erweitert werden. Das Übereinkommen von 2005 hatte in groben Zügen vielfältige Formen der terroristischen Verantwortung dargelegt, jedoch für bestimmte Fälle, die dies sind Verfahrensweise von ausländische terroristische Kämpfer, konnte man im Text kaum eine Rechtsgrundlage finden. Der Zusatzprotokoll Es ist nur noch einen Schritt von der Akzeptanz entfernt und füllt die oben genannten Lücken.

Der Einfluss von Protokoll Die Zusammenarbeit kann durch zwei Faktoren eingeschränkt werden. Erstens, wir müssen sehen, wie der Schwerpunkt dazu beiträgt, den Austausch von Informationen zu erleichtern oder Nachrichtendienste, da in diesem Bereich weiterhin großes Misstrauen zwischen den Staaten herrscht. In Sekunden, der Verweis auf das Übereinkommen von 2005, enthalten in Zusatzprotokoll von 2015 führt dazu, dass die Tätigkeit von Streitkräften während eines bewaffneten Konflikts im Sinne dieser Begriffe im Völkerrecht über bewaffnete Konflikte oder im Völkerrecht der Menschlichkeit von seinem Anwendungsbereich ausgenommen ist. Der Zusammenhang zwischen Terrorismus und dem Völkerrecht für bewaffnete Konflikte ist alles andere als klar. Obwohl es keinen einheitlichen Ansatz für die Anwendbarkeit des gibt Korpus Bei den Bestimmungen, die die Durchführung von Feindseligkeiten im Hinblick auf vom internationalen Terrorismus begangene Handlungen regeln, darf jedoch nicht außer Acht gelassen werden, dass die Staaten unterschiedliche Ansätze verfolgen.

Ein letztes Problem ergibt sich aus der Möglichkeit, dass sich die Frage der Persönlichkeitsrechte aus der weiten Definition der von ihnen begangenen vorbereitenden Terrorakte ergibt Zusatzprotokoll. Indem die Wirksamkeit davon abhängig gemacht wird, wie Staaten Straftaten in ihren jeweiligen Rechtssystemen umsetzen, kann die Kriminalisierung von Handlungen, die den Terrorismus vorbereiten, im Widerspruch zu den grundlegenden Garantien stehen, die durch die EMRK geschützt werden (Europäische Menschenrechtskonvention), etwa das Recht auf Achtung des Privat- und Familienlebens oder die Versammlungs- und Vereinigungsfreiheit.

Obwohl diese Spannung zwischen Gerechtigkeit und Sicherheit im Zusammenhang mit der Bekämpfung des internationalen Terrorismus nicht neu ist, wird erwartet, dass die politisch-gerichtliche Nachlässigkeit des staatlichen Verhaltens zur Suche nach einem gerechten Recht beitragen wird, in einer Zeit, in der die Pendel wird auf die Sicherheit von Maßnahmen zur Terrorismusbekämpfung verlagert.

(Foto: IDF)