Der in unserem Land herrschende Gesundheitsnotstand hat auch das tägliche Leben des Personals der Streitkräfte erheblich beeinträchtigt. Tatsächlich sind nicht nur die Aufgaben des Militärs gestiegen – es ist nun auch dazu aufgerufen, die Polizei bei der schwierigen Aufgabe zu unterstützen, die Einhaltung der restriktiven Regeln zu überwachen, die die Regierung seit dem Erlass des Premierministers vom 8. März 2020 auferlegt hat (v.articolo) – aber sie waren arrangiert beispiellose Maßnahmen in der Geschichte der Republik, die erhebliche Auswirkungen auf das gleiche Arbeitsverhältnis des Verteidigungsministeriums und auf die gleichen konkreten Methoden zur Erbringung der damit verbundenen Dienstleistungen hatten.
Das Rundschreiben des Verteidigungsministeriums – Generaldirektion für Militärpersonal (PERSOMIL) vom 20. März 2020 (und dessen erste Bewerbungstage wir mit großem Interesse verfolgt haben) hat tatsächlich Bestimmungen zu agiler Arbeit und Abwesenheit vom Arbeitsplatz diktiert ( außerordentliche Lizenz, Genehmigungen und Urlaub, Quarantäne und Heimaufenthalt) nach dem Ergebnis des Gesetzesdekrets vom 17. März 2020, Nr. 18 und in Reform der vorherigen Ministerrundschreiben vom 6. und 10. März 2020.
Lassen Sie uns daher mit der Analyse der oben genannten Profile der Reihe nach fortfahren und uns in diesem Artikel insbesondere damit befassen, wie sich die Methoden zur Durchführung der Arbeitsleistung für das Militär ändern, nachdem die Bestimmungen über „“ auch auf die Mitarbeiter des Verteidigungsministeriums angewendet wurden. agiles Arbeiten“ ”.
1. Was versteht man unter „agilem Arbeiten“ und welche Regeln gelten dafür
Ganz allgemein und zusammenfassend sind unter „agilem Arbeiten“ alle Methoden zur Ausführung untergeordneter Arbeit zu verstehen, die zu Formen der Remote-Arbeit führen, ohne Zeit- oder Ortsbeschränkungen, die in der Regel durch den Einsatz von Werkzeugen, Arbeitsplätzen und technologischen Geräten gekennzeichnet sind (sogenannt "schlaues Arbeiten").
Die Angelegenheit hat ihre allgemeine Disziplin im Gesetz vom 22. Mai 2017, Nr. 81, insbesondere in den Artikeln 18 bis 24, regelt speziell das Thema der flexiblen Artikulation zu Zeiten und an Orten untergeordneter Arbeit. Im Hinblick auf die öffentliche Verwaltung gilt nach dem sogenannten Madia-Gesetz – Gesetz Nr. 124/2015 – die Leitlinien zur Förderung der Vereinbarkeit von Leben und Arbeitszeit, diktiert vom Vorsitz des Ministerrates mit der Richtlinie vom 26. Juni 2017, Nr. 3.
2. Intelligentes Arbeiten in Zeiten des Coronavirus und die Prinzipien, die es charakterisieren
In den letzten Wochen hat die Notwendigkeit, die Ausbreitung des Virus einzudämmen, eindeutig dazu geführt, dass ein beispielloser Rückgriff auf intelligentes Arbeiten erforderlich ist.
Nun ist bekanntlich die Kunst. 87 des oben genannten Gesetzesdekrets 18/2020, das bestätigt, was ursprünglich mit dem Premierministerdekret vom 11. März 2020 und mit der Richtlinie des Vorsitzes des Ministerrates Nr. festgelegt wurde. 2 vom 12. März 2020 wurde festgestellt, dass dies zur Verhinderung der Ausbreitung der Coronavirus-Infektion der Fall ist Smart Working muss für die Mitarbeiter der öffentlichen Verwaltung zur alltäglichen Arbeitsweise werden. Dies bis zum Ende des epidemiologischen Notfalls im Zusammenhang mit dem COVID-19-Virus, der derzeit auf den 31. Juli 2020 geschätzt wird (Frist wird hoffentlich durch ein Dekret des Premierministers auf Vorschlag des Ministers für öffentliche Verwaltung vorgezogen).
Es gibt im Wesentlichen drei Grundprinzipien, die die Anwendung der sogenannten Smart-Working-Disziplin auf Mitarbeiter der öffentlichen Verwaltung regeln:
- die Verallgemeinerung flexibler Formen der Fernarbeit durch den massiven Einsatz von Informationstechnologie;
- die Beschränkung des in den Büros anwesenden Personals auf ein bloßes „Mindestkontingent“, dessen Anwesenheit unbedingt erforderlich ist;
- die Fertigstellungsgarantie vor Ort nur wesentliche Dienste, die nicht aufgeschoben werden können und die nicht anders erbracht werden können.
3. Die Anwendung der Bestimmungen zur agilen Arbeit auf das Militär
Vor diesem Hintergrund wurden im oben genannten Rundschreiben von PERSOMIL vom 20. März 2020 konkrete Bestimmungen zur Umsetzung der Regeln und Grundsätze zum Smart Working mit besonderer Berücksichtigung des Militärpersonals festgelegt.
Im Einzelnen wurde in Anlehnung an die Reihenfolge des oben genannten Rundschreibens und der Analyse seines Inhalts in Kürze Folgendes festgestellt:
1) Geltungsbereich: Die Bestimmungen des agilen Arbeitspunkts gelten für das gesamte zivile und militärische Personal des Verteidigungsministeriums im ständigen und vorübergehenden Dienst, behalten und abberufen (die Spezifikation ist jedoch in Anhang B enthalten);
2) Einschränkung der Anwesenheit in Büros und Kasernen: Der Truppenführer gewährleistet die ausschließliche Anwesenheit vor Ort eines Mindestkontingents an Personal durch Rotation desselben;
3) Rotationskriterien: Personal kann ganztägig rotiert werden, auch im Wechsel von agiler Arbeit und Präsenzarbeit;
4) Art der Leistungserbringung: Der Dienst wird aus der Ferne, normalerweise bei Ihnen zu Hause, ohne inhaltliche oder zeitliche Einschränkungen erbracht, mit Ausnahme der von den Befehlen festgelegten Managementmethoden, auch im Hinblick auf Schulungsmöglichkeiten.
5) täglicher Verfügbarkeitsbereich: Der Soldat ist verpflichtet, für die Zwecke der Berichterstattung/Kontrolle der durchgeführten Tätigkeit eine von den Kommandos festgelegte tägliche Kontaktreichweite von mindestens 3 (drei) Stunden, auch nicht aufeinanderfolgende, zu gewährleisten;
6) Ausgleich zwischen Fernarbeit und gewöhnlichem Dienst: Es wird eine völlige Gleichwertigkeit zwischen intelligentem Arbeiten und gewöhnlichen Methoden zur Erbringung der Dienstleistung hergestellt. Daher ist der Soldat verpflichtet, die sich aus der Wehrordnung ergebenden Pflichten in vollem Umfang zu erfüllen, die Weisungen seines Vorgesetzten zu befolgen und die militärische Disziplin einzuhalten. Die im agilen Modus erbrachte Leistung stellt eine Dienstleistung in jeder Hinsicht dar, auch im Hinblick auf Beiträge und Sozialversicherung. Jegliche berufliche oder berufliche Benachteiligung, die allein aus dem Umstand resultiert, dass die Dienstleistung im Fernabsatz erbracht wird, ist ausdrücklich ausgeschlossen. Ausgenommen sind jedoch Überstunden, Erholungszeiten und der Anspruch auf Essensgutscheine;
7) Ausrüstung, Kosten sowie Datenschutz-, Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften: Die Instrumentierung kann von der zuständigen Verwaltung bereitgestellt werden; andernfalls muss das Personal selbst für die Mittel aufkommen. Alle mit der Ausübung des Dienstes verbundenen Kosten (Strom, Heizung, Internettarife, Werkzeugverschleiß) bleiben in der Verantwortung des Soldaten, mit Ausnahme der Wartung der von der Verwaltung selbst zur Verfügung gestellten Mittel. Bei der Erbringung von Ferndiensten sind die Militärs verpflichtet, die geltenden Rechtsvorschriften zu beachten Datenschutz (das Gesetzesdekret Nr. 196/2003, geändert durch die Gesetzesdekrete Nr. 51 und 101/2018, in Umsetzung der EU-Verordnung 2016/679) sowie die Anforderungen, die sich aus den Informationen zu Gesundheit und Sicherheit ergeben zu in Anhang C;
8) Besprechungen und tägliche Berichte: Fern- oder Videokonferenzsitzungen ersetzen andere Arten von Sitzungen, damit die Zentrale ihre Verwaltungs-, Koordinierungs- und Kontrollfunktionen wahrnehmen kann;
9) Publikumsempfang: Der Empfang der Öffentlichkeit muss in der Regel elektronisch erfolgen, um den Zugang zu den institutionellen Büros auf die Fälle zu beschränken, in denen dies unbedingt erforderlich ist.
Schlussnoten
Der Corona-Notstand hat unser Rechtssystem dazu gezwungen, das Regelwerk und die Institutionen, die als „agiles Arbeiten“ bezeichnet werden, massiv anzuwenden. Die öffentliche Verwaltung konnte sich dem allgemeinen Trend nicht entziehen, ebenso wie das Verteidigungsministerium mit den Besonderheiten, die wir zusammenzufassen versucht haben.
Sicherlich sind die angewandten Regeln und vorgeschriebenen Bestimmungen für zu viele Profile noch unausgereift und bedürfen der Ergänzung und Änderung. Lo schlaues Arbeiten Eine Anwendung auf das Militär könnte die klassischen Kritikpunkte, denen das Institut bereits bei seiner (zu kurzen) Umsetzung auf das untergeordnete Arbeitsverhältnis ausgesetzt war, verschärfen, vor allem das Risiko von Missbrauch durch den Arbeitgeber und umgekehrt von opportunistischem Verhalten seitens des Personals , wirklich kaum strafbar.
Eines ist jedoch sicher: Die aktuelle Situation wird zur schnelleren Entwicklung fortschrittlicherer und effektiverer Arbeitsorganisationsmodelle in der gesamten öffentlichen Verwaltung, einschließlich des Militärs, beitragen. In diesem letzten besonderen Kontext wird Smart Working im Gegenteil vielleicht eine seiner erfolgreichsten Erkenntnisse finden: Schließlich basiert das Militärsystem bereits auf den Werten Verantwortlichkeit, Loyalität und Management für Ziele und Ergebnisse. welche dem zugrunde liegen schlaues Arbeiten global betrachtet. Und darauf hoffen wir alle, um dann bereichert mit neuen Erfahrungen und immer effektiveren Operationsmethoden zur Normalität zurückzukehren.
Foto: US Navy / US Air Force
