In Afrika südlich der Sahara eingesetzte russische Sicherheitsunternehmen: Mission (im) möglich?

(Di Francesco Ferrante)
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Vor ihrer Auflösung im Jahr 1991 war die Sowjetunion ein wichtiger Akteur in Afrika südlich der Sahara. Nach dem Kalten Krieg zog sich die Russische Föderation praktisch vom Kontinent zurück. Erst zwischen 2006 und 2009 begann sich dieser Trend umzukehren: Zuerst besuchte ich Wladimir Putin und später Dmitri Medwedew den afrikanischen Kontinent und ebnete den Weg für die sogenannte "Rückkehr nach Afrika" der Russischen Föderation.

Ein wichtiger Schritt in diese Richtung war der Russland-Afrika-Gipfel, der letztes Jahr in Sotschi stattfand. In einem internationalen Kontext in Bezug auf afrikanische Märkte, Ressourcen und Humankapital hat Russland jedoch immer noch begrenzte Möglichkeiten. Seine Ambitionen in Afrika werden durch seine späte Ankunft, durch relativ knappe wirtschaftliche Ressourcen, durch die mangelnde Attraktivität seines "Wirtschaftsmodells" und durch eine gewisse Ineffektivität seines Modells behindert "leichte Kraft". Daher ist Russland bis heute nicht in der Lage, im herkömmlichen Sinne mit den Hauptakteuren in der Region zu konkurrieren. Dies veranlasste Moskau, unkonventionell zu handeln. Im russischen Kontext bedeutete dies, einige Regeln durch den Einsatz von Auftragnehmern / Söldnern durchzusetzen. Daher der Aufstieg russischer privater Militärunternehmen (PMC) in Afrika südlich der Sahara, einer Region, die mit natürlichen Ressourcen ausgestattet ist, aber durch starke Instabilität und die ständige Bedrohung durch Terrorismus gekennzeichnet ist.

"Wie Stahl gehärtet wurde": Russische (para) militärische Präsenz in Afrika

Um während des Kalten Krieges in Afrika Fuß zu fassen, stützte sich die UdSSR auf technisch-militärische Zusammenarbeit (vojenno-tekhnicheskoye sotrudnichestvo). Dies beinhaltete die Entsendung von sowjetischem Militärpersonal (mehr als alles andere) "Berater"). Normalerweise nahmen diese Berater nicht an Kampfhandlungen teil. Ihr Hauptziel war es, Schulungs- und Beratungsdienste anzubieten. Ein entscheidender Schritt kam in der zweiten Hälfte der 80er Jahre mit den sogenannten "Grenzkriegen", einer Reihe kleiner Konflikte, die der libysche Führer Muamar Gaddafi gegen Nachbarstaaten führte. Die sowjetische Armee kämpfte auf Gaddafis Seite mit Söldnern1. Nach 1991 blieben viele von ihnen im Land. Tatsächlich wurden sie die ersten privaten russischen Militärunternehmer auf dem Kontinent.

Zwischen den 90er und den späten 2000er Jahren wurden die Aktivitäten russischer Auftragnehmer in Afrika taktisch und unkoordiniert, was zu Schwierigkeiten im Wettbewerb mit ähnlichen westlichen privaten Militärunternehmen führte (Westliche private militärische Sicherheitsfirmen, PMSC). Ähnlich wie bei einigen westlichen antagonistischen Kollegen, in einigen Fällen, die Aktivitäten der contractors Es war schwierig, Russen von gewöhnlichen kriminellen Aktivitäten zu trennen. Wie zum Beispiel im Jahr 2012, während der berüchtigten "Geschichte der Myre Seadiver"2, eine Episode, in der ein Schiff einer russischen Sicherheitsfirma, der Moran PMC, angeblich mit der berüchtigten Wagner-Gruppe verbunden ist3 - wurde von den nigerianischen Behörden wegen Waffenhandels beschlagnahmt. Ansonsten private Sicherheitsunternehmen (PSC) wie das PMC der RSB-Gruppe4, Sie haben legitime Missionen durchgeführt Nichtkampf.

Nach 2014 hat sich etwas geändert. Die Konsolidierung der russischen Aktivitäten in Afrika erfolgte durch Jewgeni Prigoschin5, ein Milliardär mit kriminellem Hintergrund. Zumindest an der Oberfläche hat Prighozhin eine führende Rolle in Angelegenheiten im Zusammenhang mit privaten Militärunternehmen übernommen.

Russische Söldner in Afrika: Operationen und Komplikationen

Die Aktivität russischer PMCs in Ländern südlich der Sahara basiert auf einem Modell, das auf drei verschiedenen Schemata basiert. Erstens, wenn es um natürliche Ressourcen geht. Zweitens, wenn es wirtschaftliche Rückständigkeit und politische Instabilität gibt. Drittens, wenn die Gefahr von Extremismus oder Terrorismus und (bei vielen Gelegenheiten) von internationaler Isolation besteht. Daher folgt das Funktionsprinzip Russlands der in Syrien entwickelten Formel: "Schutz im Austausch gegen Konzessionen" - lukrative Vereinbarungen mit der lokalen Industrie im Austausch gegen (para-) Militärdienste.

Der erste nachgewiesene Schritt russischer privater Sicherheitsunternehmen auf dem Kontinent war die Zentralafrikanische Republik (CAR), ein Land, das seit 2012 vom intensiven Bürgerkrieg zerrissen wurde. Präsident Faustin-Archange Touadéra konnte die Rebellen nicht besiegen und bat Moskau um Hilfe6Ich suche auch Unterstützung, um das internationale Waffenembargo zu lockern. Russland antwortete auf den Anruf: 2018 traf eine erste Gruppe von Militärberatern zusammen mit einer Ladung Waffen im Land ein. Sie wurden mit einem Mandat eingesetzt7 UN (Res.n. 1207). Inoffiziell kamen jedoch einige russische Söldner der Wagner-Gruppe hinzu8. Berichten zufolge sollten die Söldner das Prigozhin-Eigentum von Lobaye Invest Ltd schützen9. Erwähnenswert ist auch, dass ein russischer Staatsbürger sogar Präsident Touaderas nationaler Sicherheitsberater wurde (Valery Zakharov, ehemaliger Geheimdienstoffizier, der für Prigozhin arbeitete).

Obwohl leicht geschlossen werden kann, dass diese Entwicklungen für Russland in der Zentralafrikanischen Republik ein unbestreitbarer Sieg zu sein scheinen, ist die Realität in Wahrheit etwas komplizierter. Aus geoökonomischer Sicht war das wahre Ausmaß der lokalen Bodenschätze (Gold und Diamanten) möglicherweise stark übertrieben10. Für Russland (nicht für einzelne "Geschäftsleute" wie Prigozhin) bringt ein massives Engagement im Land keine großen wirtschaftlichen Vorteile. Wenn Russlands letztes Ziel in der Zentralafrikanischen Republik geopolitisch wäre, würde dies den Sturz der französischen Hegemonie und die Schaffung eines HUB (logistisches Standbein) umfassen, um andere profitablere Gebiete wie Angola abzudecken, Russlands Schritt es fehlt der gesunde Menschenverstand11,12.

Kurz- und mittelfristig ist es schwierig, die Franzosen zu ersetzen, die seit Jahren eine konsolidierte Präsenz haben und der wichtigste Hilfslieferant für das betreffende Land sind. Sollte sich dies ändern, wird Russland wahrscheinlich nicht in der Lage oder bereit sein, dieses Erbe aufzugreifen und entsprechend in die Zentralafrikanische Republik zu investieren. Dies würde auch die Glaubwürdigkeit von Touadéra untergraben, die Russland sympathisiert. Ebenso ist unklar, wie die Bemühungen Russlands in der Zentralafrikanischen Republik den Fortschritt in Angola parallel beschleunigen können. Abgesehen von kulturellen, sprachlichen und politischen Unterschieden haben diese beiden Länder unterschiedliche Verhandlungsmacht. Vielleicht hat die Zweideutigkeit eines "Sieges" die militärpolitische Führung Russlands vor zu vielen Versprechungen zurückhaltend gemacht. Aus diesen Gründen hatten sich die besten hochrangigen russischen Offiziere gegenüber einer Idee der Verteidigungsministerin der Zentralafrikanischen Republik, Marie-Noëlle Koyara, über den Bau einer russischen Militärbasis in der Zentralafrikanischen Republik als misstrauisch erwiesen13.

Die zweite Phase russischer privater Militärunternehmen war der Sudan, ein Land, das von der internationalen Gemeinschaft wegen der Aufnahme von Terroristen und der Durchführung expliziter Gräueltaten gegen seine Bevölkerung geächtet wurde. Die Beteiligung Russlands beruhte auf dem Abkommen14 unterzeichnet zwischen al-Bashir und Medwedew im Jahr 2018, in dem die mit Prigozhin verbundene M-Invest-Gruppe eine Konzession für die Gewinnung von Gold erhielt. Trotz der Ähnlichkeiten hinterließen die Aktionen Russlands keine Spur von Legitimität: Die russischen Söldner kamen an15 und begann zu operieren16 im Land mit Zustimmung des örtlichen Diktators Omar al-Bashir. Nach einem Besuch in Russland einige Monate zuvor hatte al-Bashir Russland auch eingeladen, eine Marine-Militärbasis in seinem Land zu errichten. Internationale Quellen haben russischen Söldnern ein gewaltsames Vorgehen gegen lokale Proteste vorgeworfen. Russische Beamte zuckten zuerst die Achseln, gaben aber später die Anwesenheit von "Spezialisten" in der Region zu und erklärten, dass die einzige Mission dieser Spezialisten nur Ausbildung und Beratung sei.

Das Bild des Erfolgs Russlands im Sudan weist Mängel auf. Nach dem Sturz von al-Bashir im Jahr 2019 hat die neue Übergangsregierung versucht, ihre Außenpolitik zu diversifizieren, die Vereinigten Arabischen Emirate und die Türkei anzusprechen und nach über zwei Jahrzehnten des Schweigens die Beziehungen zu den Vereinigten Staaten zu stärken . Das China17mit enormer Kontrolle über den lokalen Ölsektor bleibt einer der mächtigsten Akteure des Landes. Was Russland betrifft - das sich beeilte, einen Regimewechsel im Sudan anzuerkennen -, bleibt der schlechte Nachgeschmack trotz der Gespräche im Mund, weil es sich mit dem alten Regime befasst18 zwischen dem stellvertretenden russischen Außenminister Michail Bogdanow (eine Schlüsselfigur der afrikanischen Diplomatie in Moskau) und den provisorischen sudanesischen Behörden nach dem Sturz von al-Baschir.

Ein drittes Land, in dem russische private Militärunternehmen tätig sind, ist Mosambik, ein Land, das mit natürlichen Ressourcen ausgestattet, aber vom islamischen Radikalismus zerstört ist. Die lokalen Behörden haben nie die Hoffnung verborgen, dass die russischen Erfahrungen bei der Terrorismusbekämpfung oder bei Aufstandsoperationen den lokalen Streitkräften helfen könnten, das Problem zu lösen. Diese Erwartungen19, Bisher haben sie sich jedoch als zu ehrgeizig erwiesen. Wie von auf PMCs in Afrika spezialisierten Analysten vorausgesagt, haben auch russische Auftragnehmer Schwierigkeiten, das Problem einzudämmen. Verpflichtungen gegenüber den Aufständischen führten zu großen Verlusten20. Diese Niederlagen sollen mit der Unfähigkeit verbunden sein, eine gemeinsame Sprache zu finden21 mit dem örtlichen Militär haben die Stimmung verändert22 lokale politisch-militärische Führung. Die Ergebnisse stellten die Fähigkeit russischer Söldner in Frage, das Problem in Cabo Delgado zu lösen.

Zwischenergebnisse

Der Einsatz von PMCs in Afrika südlich der Sahara hat Russland bisher keine großen Vorteile gebracht. Darüber hinaus ist es unwahrscheinlich, dass sich die Situation kurzfristig ändert. Die Probleme der lokalen Regierungen - Radikalisierung der Jugend, Terrorismus und islamischer Fundamentalismus - erfordern globale Reformen. Hier könnten russische Söldner vor Ort sogar negative Auswirkungen haben. Angesichts der Rebellenkräfte und der wachsenden Spannungen mit den örtlichen Streitkräften könnte die Anwesenheit russischer Söldner innerafrikanische Spannungen auslösen. Zum Beispiel hat das Aufkommen russischer Auftragnehmer in Mosambik in Südafrika, dem wichtigsten regionalen Partner Russlands, negative Gefühle ausgelöst. Und jeder Rückschlag - wie der in Mosambik - wird wahrscheinlich die globale Wahrnehmung in Misskredit bringen und zukünftige afrikanische Kunden effektiv abschneiden.