2018-2020-Mehrjahresdokument für den Bereich Verteidigung für den Dreijahreszeitraum

(Di Giovanni de Paolis)
19 / 11 / 18

Das Dossier Nr. 29 - Leseblätter von 29 October 2018 - des Studiendienstes der Abgeordnetenkammer analysiert das mehrjährige Programmdokument (DPP) von Defence für den Dreijahreszeitraum 2018-2020, das dem 15-Oktober (v.link).

Ohne an eine detaillierte Analyse denken zu wollen, wollen wir aus Neugier einige makroskopische Daten sehen.

Die Hauptsache, die mir auffällt, ist die Beharrlichkeit, das Limit der 150.000-Männer innerhalb der 2024 erreichen zu wollen. Was ist der grund

Wir sprechen immer davon, die Kosten zu senken, als ob die Verringerung der Personenzahl die Lösung wäre. Aber sind wir sicher

Die Tabellen auf den 15- und 16-Seiten, die ich unten berichte, geben einen Eindruck von der aktuellen Situation und der zukünftigen Situation.

Wenn Sie sich jedoch die 15-Tabelle ansehen, die Variationen nach Kategorien im 2017 / 2018-Jahr veranschaulicht, können Sie nicht anders als darüber nachzudenken, wie das Ergebnis von -1578-Einheiten erzielt wird.

Ich erkläre es besser: erstens die Anzahl der Offiziere, die sich im Niedergang befinden, 242-Einheiten, die der erwarteten Rentenquote (in verschiedenen Kapazitäten) entsprechen und zusätzlich einen Teil der Offiziere in der Position ARQ haben. Das Gleichgewicht zwischen den Marschällen und den Sergeanten ist fast gleich Null, da die tatsächliche Anzahl der Abgesandten hauptsächlich in der Kategorie der Marschälle liegt, während die Sergeanten aus diesem Jahr in die Kategorie der Marschälle fallen. Die wahren Leistungen entsprechen den Freiwilligen oder Jugendlichen. Die Frage ist: Warum? Warum gibt es die meisten Reisen unter Jugendlichen?

Die Antwort verdient weitere Studien, aber es ist wichtig für das, was wir in Kürze am zweiten Tisch sagen werden. Daraus geht hervor, dass der junge Stab zwischen 2017 und 2020 immer kleiner wird (83287 in 2017, 80662 in 2020), was wahrscheinlich die mangelnde Attraktivität des Militärberufs widerspiegelt, und dann unerklärlicherweise auf 91030-Einheiten in 2024 übergeht . Was wird in diesen Jahren passieren, um einen solchen Fortschritt zu rechtfertigen?

Wie denkst du, junge Leute davon zu überzeugen, sich zu melden?

In dem Dokument wird dies nicht erwähnt.

Die Zivilisten der Verteidigung werden als getrennt betrachtet, was das Militär angeht, jedoch werden sie scharfe Einschnitte hinnehmen.

Interessant ist auch die Analyse der Finanzmittel des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung (zur Finanzierung von Investitionen und zur Infrastrukturentwicklung des Landes), die durch das Haushaltsgesetz 2017, art.1 co. 140.

Es ist leicht zu bemerken, dass die meisten Gelder von 2025 bis 2032 nach einem Fortschritt vergeben werden, der dem besten Zeichner würdig ist, was uns jedoch verständlich macht, wie wenig wir die wahren Bedürfnisse des Verteidigungssektors berücksichtigen. Das 2018-Haushaltsgesetz gemäß Artikel 1 co.1072 plant die Refinanzierung der Gelder mit einigen Abweichungen bei den jährlichen Aufgliederungen, die, wenn auch mit Kürzungen, die Verteilung über die Jahre hinweg realistischer machen.

Aus der Lektüre des Dokuments kommt es immer wieder zu einem Ungleichgewicht zwischen Personalaufwand, Investition und Ausübung.

Es ist nicht sofort zu verstehen, welche Prozentsätze für die Investition reserviert sind und welche für die Ausübung, aber es ist klar, dass sie einen Teil der Aschenputtel bilden, wenn sie mit den Kosten für das Personal verglichen werden. In der Praxis kann festgestellt werden, dass die Investitionen über dem Jahr liegen, wahrscheinlich für die von der Rüstungsindustrie unterstützten Maßnahmen, die mehr an neuen Projekten als an der Aufrechterhaltung veralteter Strukturen oder Plattformen interessiert sind. Dies bedeutet, dass die verwendeten Mittel, Materialien und Infrastrukturen weiterhin altern und keine Mittel für die Instandhaltung nach einigen Jahren zur Verfügung stehen.

Ein paar Worte verdienen die Rede von 2% des BIP für die Verteidigung. Die an der NATO beteiligten Nationen haben sich tatsächlich dazu verpflichtet, den Anteil von 2024 am BIP im Verteidigungssektor durch den 2 zu erreichen. In dieser Hinsicht wird Italien als schwarzes Hemd betrachtet. Die Proteste, die in den verschiedenen internationalen Foren präsentiert wurden, haben nur wenig, was 2% zählt, und in 2018 sind wir bei 1.15%, weit weg von anderen NATO-Ländern. Sicherheit wird bezahlt und in diesem Sinne auch die häufigen Erklärungen des US-Präsidenten Donald Trump. Wenn dann jemand denkt, dass ein "Teilwechsel" weniger kostet ...

Grundsätzlich ist dies die Analyse des Studiendienstes der Abgeordnetenkammer.

Da wir jedoch das DPP zur Verfügung haben, versuchen wir weiterzugehen.

Zu den am schnellsten wachsenden Sektoren der Welt gehören Space und Cyber. Versuchen wir zu verstehen, was die Verteidigung in diesen beiden Bereichen für die nächsten Jahre erwartet.

In der Einleitung zitieren wir meiner Meinung nach zu Recht die Notwendigkeit, "eine räumliche Komponente (in den Bereichen Bildverarbeitung und Signalverarbeitung, Positionsnavigation und Zeitsteuerung, Telekommunikation) zu haben" oder einen garantierten Zugang zu den erforderlichen Fähigkeiten, um die Unterstützung der Interessen zu gewährleisten in allen Bereichen, in denen nationale Streitkräfte tätig sind; in diesem Zusammenhang eine strategische, intersektorale und multi- institutionelle Reflexion zum Thema Raum entwickeln; Dies angesichts eines durchdringenden Rauminstruments, das nicht immer durch andere Kapazitäten ersetzt werden kann. "

Es besteht kein Zweifel an der Notwendigkeit des Instruments, vielleicht könnte man argumentieren, dass es auch andere Verwendungsmöglichkeiten oder unterschiedliche Interpretationen des Weltraums als getrennte Domäne gibt, aber die Notwendigkeit ist zweifellos von allen wahrgenommen und die Entwicklung von Programmen in diesem Sektor könnte sein Unterstützung für die nationale Industrie. In der Tabelle 7 der DPP ist der mit "180 Millionen Euro" zu finanzierende Posten "Raumplan der Verteidigung - Raum für Unterstützungsoperationen" vermerkt, der im Vergleich zum Programm "Modernisierung der Widder", das 387-Millionen-Euro-Programm, Auf diese Weise können wir verstehen, welche Rolle die italienische Verteidigung im Weltraumsektor in den kommenden Jahren spielen könnte.

Selbst die Cyberbedrohung ist in ihren wesentlichen Elementen gut identifiziert, in der DPP heißt es: "Es ist von grundlegender Bedeutung, die Widerstandsfähigkeit im kybernetischen Bereich zu gewährleisten, um den IT- und Telematiksektor zu erhalten, ein Schlüsselelement und die Wahrnehmung seiner Funktionen von einer zunehmend drohenden kybernetischen Bedrohung (Cyber), die transversal, durchdringend und asymmetrisch ist. Die rasante technologische Entwicklung und die ständige Zunahme der Abhängigkeit von automatisierten und computerisierten Prozessen, die mit einer proportionalen Erhöhung des Sicherheitsniveaus immer schwieriger zu erreichen sind, machen Netzwerke, Computer, Daten und Informationsstrukturen anfällig für Cyberbedrohungen (sog. Cyberthreats und Cyberwaffen), auch relativ einfach und kostengünstig, leicht zugänglich und kostengünstig, insbesondere in Bezug auf den potenziellen Schaden, den sie verursachen können ". Auch in diesem Fall zeigt das Lesen der DPP, dass die "Transversalität" des Cyber-Sektors als Priorität für die Verteidigung betrachtet werden muss. In diesem Zusammenhang wird auf die notwendige Stärkung des CIOC, des Cyber ​​Defense Command und der neu geschaffenen Kapazitäten ab dem Training hingewiesen. Die Verteidigung muss mit der "Konsolidierung und Stärkung des Interforces Command for Cyber ​​Operations (CIOC) - fortfahren, das in der Lage ist, CNO (Computer Network Operations) auf breiter Basis in enger Abstimmung mit den zuständigen nationalen Behörden zu leiten, zu koordinieren und durchzuführen andere supranationale Organisationen, insbesondere mit der NATO und der EU - stellen eine der wichtigsten Leitlinien für die Entwicklung der Fähigkeiten des militärischen Instruments im Bereich Cyber ​​dar. " Aus der Analyse des DPP geht hervor, dass für diese Kapazität etwa 400 Millionen Euro, die über die Jahre bis 2033 (Summe der Hauptprojekte in den Tabellen) verteilt werden, notwendig sind, auch wenn man sich vorstellen kann, dass einige der Mittel anderer Projekte für Cyber ​​bestimmt sind nicht explizit

Auch in diesem Fall wird festgestellt, dass die Zahl nichts weniger als lächerlich ist, wenn man sie mit den laufenden Investitionsprogrammen in anderen europäischen Ländern vergleicht, die im Allgemeinen mit der Schaffung einer auf diesen Sektor spezialisierten Streitkräfte und der Einstellung von zu beschäftigender junger Menschen fortfahren. im Sektor.

Letztendlich wird unter Berücksichtigung positiver Versuche, die Streitkräfte in den kommenden Jahren zu "zeichnen", davon ausgegangen, dass es noch ein weiter Weg ist, um unsere Nachbarländer in einigen Sektoren zu erreichen, die zu Recht als kritisch für die Verteidigung eingestuft werden, dann aber möglicherweise unterbewertet sind wegen des chronischen Mangels an Finanzmitteln oder, schlimmer noch, der Unfähigkeit, die tatsächlichen strategischen Implikationen vollständig zu verstehen.