Pesco, wie sieht die Zukunft Italiens im Rahmen des Projekts der ständigen strukturierten Zusammenarbeit aus?

(Di Maria Enrica Rubino)
03/11/17

In wenigen Tagen treffen sich die EU-Außen- und Verteidigungsminister in Brüssel mit dem Ziel, sich so schnell wie möglich mit einem eigenen gemeinsamen Verteidigungssystem auszustatten. Anschließend findet im Dezember das Gipfeltreffen der Staatsoberhäupter statt.

"Nach so vielen Jahren, in denen es nur auf Konferenzen diskutiert wurde, besteht nun endlich die konkrete Aussicht, dass eine verstärkte Zusammenarbeit beschlossen werden kann, die sicherlich unsere Verteidigungsfähigkeiten integrieren wird. Es ist uns gelungen, eine Agenda zu konkretisieren, die bisher nur auf der Ebene von Konferenzen verblieben war“. Mit diesen Worten forderte Verteidigungsministerin Roberta Pinotti vor einigen Tagen auf der Programmkonferenz der Demokratischen Partei „Italien 2020“ den endgültigen Start der Ständigen Strukturierten Zusammenarbeit (PESCO). d. h. die im Vertrag von Lissabon vorgesehene Möglichkeit für einige EU-Länder, ihre Zusammenarbeit im militärischen Bereich durch die Schaffung einer ständigen strukturierten Zusammenarbeit zu stärken (Artikel 42 des Vertrags über die Europäische Union oder EUV).

Und zwei Tage später, während des vom IAI (Institut für Internationale Angelegenheiten) organisierten Treffens, kommt Pinotti auf das Thema zurück und wiederholt: „Pesco ist im Lissabon-Vertrag vorgesehen, wurde durch die im Juni letzten Jahres vom Hohen Vertreter vorgelegte Globale Strategie neu aufgelegt und wird unter anderem von Italien, Frankreich, Deutschland und Spanien unterstützt".

Der Vorstoß auf das Gaspedal in Richtung Pesco wurde durch das politische Szenario bestimmt, das sich im Vereinigten Königreich mit dem Brexit abzeichnete und (mit einer Vorabschätzung der Situation im Jahr 2025) entsteht, und nicht weniger durch die „zentralistische“ Politik von Donald Trump.

Das Projekt zur Einrichtung eines Europäischen Verteidigungsfonds gliederte sich in zwei Abschnitte: Der eine war der Forschung gewidmet, der andere den Innovationsfähigkeiten der europäischen Verteidigungsindustrie. Die 4. Verteidigungskommission des Senats hat sich bereits am 3. Oktober zu diesem Thema geäußert.

Für den Teil „Forschung“, d. h. die Finanzierung von Forschungsbereichen, die für die Entwicklung einiger „wichtiger“ Verteidigungssysteme als entscheidend erachtet werden, wurden 2017 bereits Fördermittel in Höhe von 25 Millionen Euro aktiviert, davon 40 Millionen im Jahr 2018 und 25 Millionen im Jahr 2019 insgesamt 90 Millionen Euro in drei Jahren (2017-2019).

Im Bereich „Kapazität“ geht es um die Einrichtung eines europäischen Entwicklungsprogramms für den Verteidigungsindustriesektor: 245 Millionen für 2019 und 255 Millionen für 2020. In der Anfangsphase ist die Kofinanzierung von Projekten vorgesehen, an denen mindestens drei Unternehmen beteiligt sind an mindestens zwei Mitgliedstaaten: Eine Prognose, die zu einer unverhältnismäßigen Konzentration von Ressourcen auf bilaterale und außereuropäische Initiativen führen könnte, „mit möglicherweise kritischen Auswirkungen auf mehrere Mitgliedstaaten“, wird im Bericht der Verteidigungskommission klar erläutert, Mittel im Zusammenhang mit Projekten EDIDP und PADR (um genau zu sein).

Daher weist das Verteidigungsquadrat (Italien, Frankreich, Deutschland und Spanien) möglicherweise keine perfekte geometrische Form auf. Und einige italienische Unternehmen könnten bestraft werden, vielleicht solche, die in den vergangenen Jahren einen Großteil ihrer Aktivitäten im Vereinigten Königreich ausgeübt haben und immer noch ausüben, einem Land, das zum Zeitpunkt des Jahres XNUMX höchstwahrscheinlich die Europäische Union hätte verlassen können Einführung des nächsten mehrjährigen Finanzrahmens. Und das ist nicht alles.

Um die Kosten des für das Programm vorgesehenen Budgets zu decken, sieht der im mehrjährigen Finanzrahmen vorgesehene Verordnungsvorschlag eine entsprechende Kürzung der Budgets vor, die für die Fazilität „Connecting Europe“ vorgesehen waren: 145 Millionen weniger. Kürzungen auch bei europäischen Satellitennavigationsprogrammen: -135 Millionen Euro für Galileo; und erneut die Kürzung um 15 Millionen für das europäische Erdbeobachtungsprogramm und um 80 Millionen weniger für das ITER-Projekt zur Kernfusion (Foto).

Wie wird die Zukunft dieser Forschungsbereiche aussehen? Und wie sind die Aussichten italienischer Unternehmen, wie z Leonardo, die auch in Projekten in Zusammenarbeit mit Großbritannien ein Geschäft aufgebaut haben?