Katar: ein umstrittenes Land zwischen Wohlstand und politischen Spielen

(Di Sarah Catalini)
16/03/17

Nicht wenige Araber sind stolz auf die Rolle, die Katar beim nationalen Erwachen der letzten Jahre gespielt hat und sich als globale Finanzsupermacht und Machtzentrum im Nahen Osten gefestigt hat. Angesichts des exponentiellen Wachstums des Emirats und des allgemeinen Wohlstandsniveaus wäre die Verschwendung öffentlicher Gelder durch den Emir al-Thani daher verzeihlich, der oft Auslandsabenteuer mit dem einzigen Zweck finanziert hat, sich im Gleichgewicht zwischen den beiden zu halten starke Mächte, mit denen er das Land kompromittiert.

Was haben die Menschen wirklich davon gehabt, Milliarden von Dollar in den Syrienkonflikt zu investieren? Katar ist es nicht gelungen, Assad zu stürzen und hat mehr als vier Millionen Syrer ungestraft obdachlos gemacht. Dies ist nur eine der Fragen, die die Zweideutigkeit der herrschenden Elite des Landes anheizen, ganz zu schweigen von einer anderen Frage: Die vom Emirat und der Muslimbruderschaft seit langem gehegte puritanische wahhabitische Vision des Islam in Einklang zu bringen, ist ein gefährliches Spiel. ?

Ähnliches Gemurmel gibt es auch bei den größten öffentlichen Projekten oder Auslandsinvestitionen, die Katar fördert. Nachdem die Regierung im Vorfeld der Weltmeisterschaft 220 eine Investition von 2022 Milliarden Dollar angekündigt hat, scheint es klar, dass die stratosphärische Summe durch umsichtigere Entscheidungen hätte gesenkt und vielleicht mit der Bevölkerung geteilt werden können. Beeindruckend ist die Verschwendung riesiger Summen für monumentale Werke, die eher an Kathedralen in der Wüste erinnern als an echte Wachstumschancen.

Die Familie Al-Thani, die das Land seit 1971, dem Jahr der nationalen Unabhängigkeit, regiert, hat gute und schlechte Zeiten erlebt; Daher ist es nicht verwunderlich, dass er das staatliche, infrastrukturelle und wirtschaftliche Gefüge der Nation nach Belieben zerstört und wieder aufbaut, ohne auf Hindernisse jeglicher Art zu stoßen. Politische Parteien sind in Katar verboten, ebenso Kundgebungen, Gewerkschaften und Vereine, die sich mit öffentlichen Angelegenheiten befassen.

Im Laufe seiner politischen Entwicklung legte das kleine arabische Land den Grundstein für eine Entwicklung rund um das Prinzip der unabhängigen Justiz, die Gewährleistung der Religionsfreiheit und die Einrichtung einer beratenden Versammlung, eines gesetzgebenden Organs der Monarchie, das von zwei Dritteln des Volkes gewählt wird ein Drittel vom Emir. Eine bloße Darstellung der Form. Es wurde viel über die Wahlen zum Nationalen Beirat gesprochen, die nach dem Referendum von 2003 hätten stattfinden sollen, aber bisher scheint es, dass niemand in Katar wesentliche Änderungen vorschlägt, die für eine Verlagerung der politischen Machtkonzentration nützlich wären, oder vielmehr die Exklusivität Vorrecht der regierenden Familie.

Die Bevölkerung äußert niemals offen ihre Ablehnung der internen Politik; Von Zeit zu Zeit greift der staatliche Fernsehsender Al Jazeera ein und ermutigt und ermahnt das Gewissen auf nicht immer unparteiische Weise.

Um ein Beispiel dafür zu geben, wie sehr es in Katar keine politische Debatte gibt, denken Sie einfach an das Buch „Die Menschen wollen auch in Katar Reformen“ Das 2011 veröffentlichte Buch des Akademikers Ali Khalifa al-Kuwari wurde verboten, da es als gefährlich für die nationale Sicherheit galt. Der Text sollte die Vision einer wirklich demokratischen Golfföderation fördern und für eine Änderung plädieren, die eine vielfältige Beteiligung der Bevölkerung gewährleisten würde. Als Reaktion darauf wurde der Autor des Werks nach der Zensur ebenfalls zu 15 Jahren Gefängnis wegen versuchter Verbreitung staatsfeindlicher Ideen verurteilt.

Ein weiteres besorgniserregendes Element ist die soziale Ungleichheit, die sich nur negativ auf die ausländische Bevölkerung überwiegend indopakistanischer, bengalischer und nepalesischer Herkunft auswirkt, die die eigentliche Arbeitskraft des Landes darstellt.

Es gab wenige Integrationsprojekte, im Gegenteil, es gab viele Manöver, die darauf abzielten, die Distanz zwischen Katarern und Nicht-Kataren zu vergrößern. Um den großen Zustrom ausländischer Arbeitskräfte zu kontrollieren, führte Katar im Jahr 2000 das „Katarisierungsprogramm“ ein, bei dem Regierungsbehörden und Joint-Venture-Unternehmen dazu ermutigt wurden, leitende Positionen innerhalb der Unternehmensorganisation mit katarischen Staatsangehörigen zu reservieren. Infolgedessen kehren immer mehr Einheimische zurück, um Schlüsselpositionen zu übernehmen, die zuvor von Ausländern besetzt wurden, was diesen unweigerlich schadet und zu noch gravierenderen Ungleichgewichten führt.

Wie ist es dann möglich, dass sich der Staat Al-Thani in diesem komplizierten Netz aus Unterdrückung, herabwürdigender Sozialpolitik und fragwürdigen diplomatischen Entscheidungen einer starken Stabilität erfreut? Die Ruhe, in der es gedeiht, ist nicht das Ergebnis des Erfolgs einer soliden politischen Struktur in ihrer Gesamtheit, sondern vielmehr das Ergebnis der Verflechtung und des Machtgleichgewichts zwischen den verschiedenen Gruppen von Familien und Stämmen, die alle darauf abzielen, zufriedenstellende Gewinne zu erzielen.

Innerhalb der Al-Thani-Familie nahm Tamim bin Hamad eine Reihe bedeutender Veränderungen vor, nicht zuletzt die Schaffung neuer staatlicher Institute und Büros im ganzen Land, die mit Unterstützern, Loyalisten und Verwandten besetzt waren. Auf diese Weise haben sich Institutionen mit Stammesfamiliencharakter entwickelt, indem ihre Geschichte mit der tragenden Struktur des bestehenden politischen Systems verknüpft wurde.

Es muss gesagt werden, dass die Zentralisierung der Macht innerhalb der Al-Thani-Familie allein nicht das Gewicht erklärt, das sie im Land einnimmt, sondern dass es andere Elemente gibt, die zur Befeuerung dieses Phänomens beitragen. Erstens das Nebeneinander zwischen den Einkünften der königlichen Familie aus Öl- und Gasressourcen einerseits und dem Fehlen bedeutender Zentren des sozialen Widerstands andererseits. In gewisser Weise waren die Al-Thanis schon immer eine Attraktion, auch wenn es in Katar keine wirklich einflussreiche religiöse Institution gab.

Wie bereits erwähnt, gelangen wir zum zweiten Knoten; Der ständige Anstieg der Öl- und Gaseinnahmen ermöglichte es dem Emir, seine Macht über die Gesellschaft zu stärken und Vertrauensbeziehungen zu gesellschaftlichen Gruppen zu festigen, die potenziell in der Lage waren, Ressourcen in der Staatskasse zu mobilisieren. Der charakteristischste politische Aspekt der arabischen Golfmonarchien, einschließlich Katars, besteht jedoch darin, dass die Regierungen der Bevölkerung den Zugang zu enormem Reichtum ermöglichen, ohne dass die Besteuerung dieser Vermögenswerte zwangsläufig erhöht werden muss, was auf internationaler Ebene eine Anomalie darstellt.

Es gibt keine persönliche Einkommensteuer pro Kopf und das bedeutet, dass Arbeitnehmer ihre Löhne und Gehälter ohne Abzüge mit nach Hause nehmen können. All dies führt zu einem für Petromonarchien wie Katar typischen Verhältnis zwischen Staat und sozialen Klassen: Im Mittelpunkt der Autarkie steht das durch den Begriff definierte Konzept dimukratiyyat al-Khubz (Brotdemokratie), eine stille Vereinbarung zwischen dem Regime und dem Volk, bei der Wohlergehen im Austausch für politische Compliance angeboten wird.

Dieser Wohlstand stärkt die Stabilität der Monarchien; Die Bürger, die für keine der von ihnen in Anspruch genommenen Dienstleistungen teuer bezahlen, sind zwangsläufig von den Regenten abhängig und werden von ihnen dominiert, die eine Politik der Vorteile nutzen, um den Autoritarismus und die Zentralisierung der Macht zu stärken.

Die herausragende Stellung, die Katar auf der Weltbühne erlangt hat und die Unabhängigkeit und Stabilität im Kontext eines in mehreren Punkten zerrissenen Territoriums aufrechterhält, ist nicht das Ergebnis von Konjunkturen oder Zufällen, sondern das Ergebnis einer präzisen politischen Strategie, die in ähnlichen Regimen erprobt wurde demselben geografischen Gebiet. Die wahren Ziele, die sich das Emirat gesetzt hat, liegen auf der Hand und zielen künftig auf eine Konfrontation mit Saudi-Arabien, um die Hegemonie am Golf zu erobern.

Das Land investiert weiterhin stark in seine Erdgasressourcen und in riesige Infrastrukturprojekte. Allerdings mangelt es nicht an heftiger Kritik an der Regierung, die zwar für eine Wachstumsphase sorgt, aber mit oft fragwürdigen Entscheidungen weitergeht: Die Einmischung von Qatar Holdings und der Qatar Investment Authority in Sachen Werbung ist in der Welt des Fußballs verpönt ; die Regime der Region leiden zu sehr unter der Medieneinmischung von Al Jazeera; Der große US-Luftwaffenstützpunkt in der Nähe der Hauptstadt Doha beweist, dass Katar Verbindungen zu Washington hat, die nicht jedem gefallen.

Katar ist ein in die Zukunft projiziertes Land, aber es bleibt interessant zu sehen, ob seine kontroverse Natur den Weg der tödlichen Fallen kennzeichnen wird.

(Foto: Al Jazeera)