Das Europa der Möglichkeiten: gemeinsame Projekte und (versprochene) Fördermittel. Wer fängt sie und wer bleibt, um zuzusehen...

(Di Federico Castiglioni)
10/10/17

Mit dem kalten und rationalen Stil, der ihn auszeichnet, hielt Emmanuel Macron am 4. Juni letzten Jahres, mitten im Wahlkampf, eine Rede Verteidigungsrede Darin marginalisierte er die Rolle der NATO in der Zukunft Frankreichs („ein Verteidigungsbündnis, das aggressiv geworden ist“, wie er es ausdrückte) und betonte gleichzeitig die Notwendigkeit einer echten europäischen Verteidigungsintegration.

Der Vorwurf an die Vereinigten Staaten, sie wollten den Zweck und den Geist des Bündnisses ändern, ist in der französischen Politik nicht neu und spiegelt sich in der Kritik von General De Gaulle bis hin zu der Kritik wider, die Präsident Jacques Chirac an George W. Bush richtete. Darüber hinaus ist es kein Zufall, dass Frankreich seit den 60er Jahren die treibende Kraft der europäischen Verteidigungsintegration war, angefangen beim Fouchet-Plan der 60er Jahre (der nie verwirklicht wurde) bis hin zum Treffen von Tony Blair in Saint-Malo und Chirac und gelangte zu den von Paris gegebenen Impulsen zur Festlegung der neuen Aufgaben des europäischen auswärtigen Handelns im Vertrag von Lissabon.

Könnte die neue transatlantische Krise, die sich zwischen Europa und den Vereinigten Staaten entfaltet und sich genau auf die zukünftige und gegenwärtige Rolle der NATO konzentriert, Anlass für einen Neuanfang einer umfassenderen kontinentalen Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich sein? Die Entscheidung, diesen Weg einzuschlagen, ist möglicherweise keine Option. Die Staaten der Europäischen Union insgesamt geben heute genau die Hälfte der US-Ausgaben in diesem Sektor aus, die relative Effizienz der Investitionen beträgt jedoch nicht die Hälfte, sondern liegt bei rund 25 %. Dies bedeutet, dass die Vervielfachung der Lieferanten, unvollendete Projekte und der Mangel an Ehrgeiz, der bei einseitig von europäischen Nationen entwickelten Projekten möglich ist, zu einem Verlust der Wettbewerbsfähigkeit führen, der heute nicht mehr hinnehmbar ist, vor allem in einer instabilen Welt, in der sich überall neue heiße Szenarien aufgetan haben des Kontinents, insbesondere östlich der Weichsel und an den südlichen Ufern des Mittelmeers. Als ob das nicht genug wäre, mussten in den letzten Jahren alle europäischen Länder aufgrund der Wirtschaftskrise ihre Ausgaben in diesem Sektor kontinuierlich kürzen. Es genügt zu sagen, dass im Jahr 2017 in Europa insgesamt 20 Milliarden weniger für die Verteidigung ausgegeben wurden als im Jahr 2007, ein drastischer und zuweilen besorgniserregender Rückgang.

Abgesehen von einigen Einzelinitiativen, beispielsweise in Osteuropa, scheint dies der Fall zu sein Trend keine Kehrtwende, zum Beispiel angesichts der französischen Ankündigung, im nächsten Haushalt weitere 800 Millionen für die Streitkräfte zu kürzen (eine Entscheidung, die zahlreiche Kontroversen ausgelöst hat, darunter den Rücktritt des Generalstabschefs Pierre de Villiers - v.articolo). Der Rückgang der europäischen Unterstützung selbst innerhalb der NATO hat zu einer harten Zurechtweisung von Präsident Trump geführt und dazu beigetragen, einen neuen Weg über den Atlantik zu ebnen. Die Europäer befinden sich daher in einer schwierigen Situation und die einzige Möglichkeit scheint darin zu bestehen, die wenigen verfügbaren Ressourcen besser für einige Verteidigungsprioritäten des Kontinents einzusetzen. Ausgehend von diesen Überlegungen kann man die deutsch-französische Beschleunigung in diesem Sommer für einen neuen ehrgeizigen Plan zur gemeinsamen Entwicklung der Rüstung gut verstehen. Am 18. Mai gaben Angela Markel und der neue Mieter des Elysée-Palastes, Emmanuel Macron, zum Abschluss eines bilateralen Treffens einige Leitlinien für gemeinsames gemeinsames Handeln bekannt. Der erste scheint den Luftfahrtsektor und insbesondere die Erforschung eines neuen Sektors zu betreffen Eurofighter der V-Generation, die das europäische Konsortium der 90er Jahre reproduziert, das zur Entwicklung des berühmten Abfangjägers führte. Eine wichtige Änderung im Vergleich zum vorherigen Konsortium wäre der Ersatz der britischen BAE Systems durch einen anderen, vermutlich französischen, Anbieter elektronischer Systeme. Auf diese Weise würde die ursprüngliche Idee, Paris an vorderster Front in die Entwicklung eines neuen europäischen Kampfflugzeugs einzubeziehen, wiederhergestellt, ein Experiment, das in der ersten Version des Flugzeugs gescheitert warEurofighter für zahlreiche Missverständnisse, die dazu führten, dass Frankreich sich aus dem Projekt zur Entwicklung des Jagdbombers zurückzog Rafale.

Die zweite von den beiden Staatsoberhäuptern angekündigte Richtung der gemeinsamen Entwicklung ist die Entwicklung eines neuen Panzerfahrzeugs. Seit Jahren fragt sich Europa über die Zukunft Leopard 2 (Foto) und über die Möglichkeit, die einfachen Aktualisierungen zu überwinden, um zur Entwicklung eines echten Panzers der neuen Generation zu gelangen. Das europäische Bedürfnis, das erfolgreiche Produkt des deutschen Krauss-Maffei zu aktualisieren, ist nach der Präsentation des russischen Panzers dringlicher geworden Armee, das voraussichtlich ab dem nächsten Jahr in Serie produziert wird. Ein deutscher Protagonist in diesem Projekt ist gut vorstellbar, wie sich die anderen kontinentalen Partner einbinden können oder wollen, ist jedoch unbekannt.

Die dritte Richtung der gemeinsamen Entwicklung scheint die Schaffung eines europäischen Drohnenmodells zu sein, das es ermöglicht, die Kosten und andere Schwierigkeiten beim Kauf von US-Drohnen zu senken. In diesem Bereich hat Italien etwas zu sagen. Seit 2010 untersucht Aermacchi zusammen mit dem französischen Unternehmen Dassault experimentelle Modelle von Drohnen, die diesen Zweck erfüllen können. Im Juni 2015 wurde das Projekt durch die Unterzeichnung eines Memorandum of Understanding zwischen dem italienischen, französischen und deutschen Verteidigungsministerium erweitert; im Oktober desselben Jahres das experimentelle europäische Drohnenmodell Neuron (folgendes Foto) wurde auf Sardinien getestet (v.articolo).

Diese drei von Merkel und Macron identifizierten strategischen Sektoren scheinen daher eine neue Phase in der Geschichte der europäischen Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich einzuleiten.

Es bleiben noch einige Fragezeichen, beispielsweise zu den investierten Mitteln. Eine erste Reaktion in diesem Sinne kam im September 2016 von der Europäischen Kommission State of the Union Tatsächlich hatte Kommissionspräsident Juncker einen ehrgeizigen Verteidigungsplan angekündigt, der erstaunlich schien, dessen Leitlinien jedoch durch den deutsch-französischen bilateralen Gipfel in diesem Sommer bestätigt zu sein scheinen. Juncker hatte die Bereitschaft der Europäischen Kommission angekündigt, ab 500 jährlich 1 Millionen Euro in Direktfinanzierungen und 25 Milliarde Euro jährlich in Kofinanzierungen (bis zu 2019 Prozent der Gesamtsumme) für Forschungs- und Entwicklungsprojekte zu investieren. Die Vorschläge sollen europäische gemeinsame Forschungsprojekte umfassen Die Vorschläge stammen von mindestens drei Branchenexperten und betreffen mindestens drei Mitgliedstaaten. Die drei von Merkel und Macron genannten Projekte sollten uns daher verständlich machen, in welchen Sektoren diese Ressourcen ausgegeben werden und wer die Hauptnutznießer sein werden, auch wenn die Beteiligung anderer Partner nicht ausgeschlossen ist (das ist schließlich der Sinn des Projekts). Initiative) in den wichtigsten Regionen Italiens und Spaniens. Bereits letzten Monat hat die Europäische Verteidigungsagentur den „Container“ von Ziehen und teilen die die Mittel übermittelt, die die Union im militärischen Bereich ausgibt, hat eine ins Leben gerufen Bitte um Informationen Genau um Vorschläge für den Bau eines neuen gepanzerten Fahrzeugs zu bewerten, das von der neuesten Version des Panzerfahrzeugs ausgeht Leopard 2, also genau das, was Paris und Berlin Ende Juni vorgesehen hatten.

Trotz der Beschleunigung in den letzten Monaten könnten diese gemeinsamen Projekte einige Jahre später als nötig ankommen. Eine bedeutende Entwicklung ist in der Tat undenkbar vor 2021 oder 2022, um optimistisch zu sein, und dies ohne die Frage der Produktion zu berücksichtigen, die auf die Entwicklung folgen wird. Wieder einmal kann der Wettbewerb zwischen Staaten und zwischen von den jeweiligen Regierungen unterstützten Flaggenunternehmen die eigentliche Achillesferse dieser Projekte sowie jeder effektiven europäischen Zusammenarbeit sein.

(Foto: US Air Force / US DoD / Bundeswehr / Dassault Aviation)