Viele warteten auf die Entscheidung des Verfassungsgerichts zur Legitimitätsfrage vom 16. August 20171, vom regionalen Verwaltungsgericht der Abruzzen, Zweigstelle von Pescara, über die Fusion der Forstbehörde mit dem Carabinieri-Korps. Allerdings wurde das regionale Verwaltungsgericht Venetien (erster Abschnitt) durch eine besondere Verordnung dem Abruzzen-Kolleg hinzugefügt2, erkennt angebliche Verfassungswidrigkeitsprofile in der Entscheidung des italienischen Gesetzgebers, einen großen Teil der Mitglieder des Forstkorps durch die Benemerita laufen zu lassen und ihnen dadurch einen militärischen Status zu verleihen.
Lassen Sie uns bis zur Entscheidung der Consulta die von den beiden Verwaltungsgerichten genannten Gründe analysieren, die eigentlich sehr ähnlich sind.
Das regionale Verwaltungsgericht der Abruzzen stellt als erstes die Frage der Verfassungsmäßigkeit des Gesetzesdekrets Nr. 12. September 2016. 177, indexiert „Bestimmungen zur Rationalisierung der Polizeifunktionen und zur Übernahme des staatlichen Forstkorps“, ausgestellt, wiederum in Umsetzung der in Art. enthaltenen Delegation. 8 Abs. 1 Bst. In LN 124/2015, Madia-Reform, Einbeziehung „Delegationen an die Regierung zur Neuorganisation der öffentlichen Verwaltungen“.
Bei dieser Gelegenheit hatte der Beschwerdeführer, ein stellvertretender Forstmeister, die entsprechende Ausführungsbestimmung angefochten3, wodurch sein Einsatz bei den Carabinieri arrangiert wurde. Sein Berufungsinteresse konzentrierte sich daher auf den Willen, weiterhin im aufgelösten Forstkorps tätig zu sein und sich untergeordnet nicht der Arma oder einer anderen Militärpolizei anzuschließen, sondern möglicherweise nur der Staatspolizei4. Im Gegenteil, das Gesetzesdekret Nr. 177/2016 sieht keine allgemeine Transitmöglichkeit bei der Polizei oder anderen Zivilverwaltungen vor: Art. 7 stellt tatsächlich die Vereinigung in der Arma und der Kunst her. 12 der relative Transit von Personal. Dies beeinträchtige die Selbstbestimmungsfreiheit der Angehörigen des Forstdienstes, da diese sich im Wesentlichen nicht freiwillig für den Übergang in den Militärstatus entscheiden könnten. Dies ist, kurz gesagt, die Position, die der stellvertretende Kommissar vor Gericht vertreten hat.
Das Abruzzo College weist bei der Analyse der Frage auf einen angeblichen Konflikt mit der Kunst hin. 8 Bst. a) ln 124/2015 mit Artikel 3 Absätze 1 und 2, 9, 32, 76, 77 Absatz 1 und 81 der Verfassung.
Erstens stellt das Gericht einen Verstoß gegen die Kunst fest. 2 der Verfassung wegen Verletzung des Grundsatzes der Selbstbestimmung des Einzelnen: Die Exekutive hätte auf der Grundlage eines als ungenau erachteten Ermächtigungsgesetzes eine weitgehend erzwungene Militarisierung des staatlichen Forstkorps durchgeführt; Konkret war die Regierung auf der Grundlage der vom Gesetzgeber festgelegten Kriterien verpflichtet, „(...)“ bereitzustellen. die Umstrukturierung des CFS und seine mögliche Eingliederung in eine andere Polizeieinheit, wobei die bestehende Professionalität, die Spezialisierung und die Einheit der zu übertragenden Funktionen gewahrt bleiben und die notwendige Übereinstimmung zwischen den übertragenen Funktionen und der Versetzung des entsprechenden Personals sichergestellt wird.“. Als Konsequenz daraus ordnete jedoch dieselbe Regierung gemäß Art. 7 Abs. 1 des Gesetzesdekrets 177/2016 die direkte Vereinigung mit den Carabinieri an, mit Ausnahme der Zuständigkeiten im Bereich der aktiven Bekämpfung von Waldbränden und Die den Feuerwehrleuten zugeschriebenen Löscharbeiten sowie die der Staatspolizei und dem Korps der Guardia di Finanza zugewiesenen Aufgaben und die Tätigkeiten, die in die Zuständigkeit des Ministeriums für Land-, Ernährungs- und Forstpolitik fallen. Folglich wurde auch der Zuwachs der zugehörigen Bio-Pflanzen neu ermittelt.
Im Hinblick auf den Transit wurde dann festgelegt, dass der Leiter des aufgelösten Forstkorps den geeignetsten und relevantesten Bestimmungsort für die Professionalität des zu versetzenden Personals ermitteln musste. Gerade um die erworbene spezifische Fachkompetenz zu schützen, könnten dieselben Mitarbeiter bei der Einreichung des Versetzungsantrags auch dann angeben, ob sie im Falle der Nichtannahme desselben beabsichtigen, im Sicherheitsbereich zu bleiben oder dem Ministerium beizutreten der Agrarpolitik. Wenn andererseits der Förster, nachdem er auf die Arma-Option verzichtet hatte, diese Angaben nicht gemacht hatte und sein Antrag auf Einsatz in einer anderen Verwaltung nicht angenommen worden war, konnte er für Mobilitätsverfahren und die Unterbringung in der Verfügbarkeit vorgesehen werden, mit dem Konsequenzen des Falles.
Der Transit in andere Polizeikräfte oder Zivilverwaltungen scheint dann nach Ansicht der beiden TARs angesichts der verfügbaren Plätze (ca. 600 gegenüber einem Kontingent von 8000 Agenten) weiter eingeschränkt zu sein.
Im Wesentlichen gehen die Verwaltungskollegien daher davon aus, dass die Forestale, selbst wenn es keine spezifische Bestimmung im Ermächtigungsgesetz gab, militarisiert wurde und mit ihr ihre Mitglieder, mit Ausnahme einiger, die nur zu einem kleinen Prozentsatz für andere Zivilverwaltungen bestimmt waren .
Eine Entscheidung, die die Gerichte daher als anders betrachten als die, die in der Vergangenheit anlässlich der Entmilitarisierung sowohl der Staatspolizei als auch anderer Korps getroffen wurde5.
Die beiden Gremien sind sich daher darin einig, dass die Selbstbestimmung des Einzelnen beeinträchtigt ist; dies heißt es in der jüngsten Anordnung der TAR Venetien „(…) Die erzwungene Annahme des Militärrechtsstatus mit allen damit verbundenen Einschränkungen und Strafen (...) scheint die durch Art. 2 der Verfassung, der den Wert des Einzelnen sowie sein Recht anerkennt und bekräftigt, seine Persönlichkeit voll zu entfalten, seine Entscheidungen selbständig zu treffen, seine Rechte geltend zu machen und seine Pflichten zu erfüllen. Diese Freiheit der Selbstbestimmung findet in der Kunst eine spezifische Deklination (…). 4 der Verfassung, mit der Anerkennung der Freiheit jedes Bürgers, seine Arbeitstätigkeit zu wählen; was seitens der öffentlichen Hand bedeutet, idie Pflicht, jeden Eingriff in die Freiheit des Einzelnen, selbständig den Beruf zu wählen, der seiner Persönlichkeit am besten entspricht, zu unterlassen. Daher liegt die Entscheidung in dieser Angelegenheit beim Rat.
Trotz des Grundprinzips der Selbstbestimmung des Einzelnen ist es jedoch angebracht, hier auch andere Elemente hervorzuheben, die bei der künftigen Beurteilung des Vergleichs nicht außer Acht gelassen werden dürfen.
Es ist wahr, dass das Militär eine andere Position einnimmt als der normale Bürger: Betrachten Sie beispielsweise die Bestimmungen von Art. 1465 d. Gesetzesdekret 66/2010, wonach „(...) Das Militär hat Anspruch auf die Rechte, die die Verfassung der Republik den Bürgern zuerkennt. Um die Erfüllung der Aufgaben der Streitkräfte zu gewährleisten, werden dem Militär im Rahmen verfassungsrechtlicher Grundsätze Beschränkungen bei der Ausübung einiger dieser Rechte sowie bei der Wahrnehmung besonderer Pflichten auferlegt.. Hinzu kommen die unterschiedliche Gerichtsbarkeit und die Unterwerfung unter das Militärstrafgesetzbuch. Die in dem gerade zitierten Artikel erwähnten Einschränkungen wurden jedoch in Wirklichkeit als notwendig erachtet, um die unparteiische Arbeit der Streitkräfte und eine bessere Erfüllung der übertragenen Aufgaben zu gewährleisten. Daher unterliegt das Militär Zwängen, die nicht darauf abzielen, ihn negativ von anderen normalen Bürgern abzugrenzen, sondern auf die Wahrung des öffentlichen Interesses, das dem Referenzkorps anvertraut ist. Um darüber hinaus zu verhindern, dass das Militär das Gefühl hat, dass seine Position ungerechtfertigt diskriminiert wird, streben auch die internen Justizbehörden die Beseitigung der Differenzen an6.
Ebenso ist die Tatsache, dass, wie das Verwaltungsgericht der Region Venetien im Vorlagebeschluss betont, „(...) Die Regierung wurde damit beauftragt, für die Umstrukturierung des staatlichen Forstkorps und dessen mögliche Eingliederung in eine andere Polizeieinheit zu sorgen und dabei die bestehende Professionalität, die Spezialisierung und die Einheit der zu übertragenden Funktionen zu wahren und die notwendige Übereinstimmung zwischen den übertragenen Funktionen sicherzustellen und der Transit des entsprechenden Personals“: Verweis also auf die Konsistenz der neuen Zuordnungen, nicht aber auf die Aufrechterhaltung des Familienstandes der Personen. Darüber hinaus kann in dieser Hinsicht nicht außer Acht gelassen werden, was der Staatsrat in einer Konsultationssitzung dargelegt hat7, wonach "(…) Das Personal, dessen Statuswechsel hier diskutiert wird, gehört nicht wie alle anderen einer zivilen öffentlichen Verwaltung an, sondern einer Körperschaft, die durch deutliche Ähnlichkeiten mit den militärischen gekennzeichnet ist (…). Der Statuswechsel bringt daher weitaus weniger starke Auswirkungen auf die subjektive Situation mit sich, als dies bei normalen Beamten des Staates der Fall wäre..
Es liegt nun an der Consulta, zu klären, ob der Übergang der ehemaligen Förster zum Militärstatus unter Einhaltung der oben genannten Grenzen als mit der Notwendigkeit vereinbar angesehen werden kann, innerhalb der Carabinieri einen einheitlichen und wirksamen Umweltschutz zu gewährleisten. wie vom Staatsrat unterstützt, oder nicht, wie es stattdessen von der betreffenden TAR angenommen wird8.
In den Überweisungsbefehlen wird dann davon ausgegangen, dass die Militarisierung des Korps für die Aufrechterhaltung von „nicht notwendig ist“.hohe Ansprüche", wie jedoch im Ermächtigungsgesetz und im dazugehörigen Durchführungserlass festgelegt: Die Art einer Streitmacht wäre nicht gleichbedeutend mit einem besseren Schutz eines bestimmten Vermögenswerts; Diesbezüglich hat die Forstverwaltung im Laufe der Jahre zwar eine hohe fachliche Professionalität erreicht, die auch in Institutionen immer wieder anerkannt wurde9, aber es muss auch berücksichtigt werden, dass diese Realität nicht unvereinbar ist mit der Vereinigung in einer militärischen Struktur, die kapillar im Territorium verankert ist, wie es genau die der Carabinieri ist; Dabei darf nicht vergessen werden, dass sich aus der Vereinigung objektive Vorteile ergeben können, sowohl im Hinblick auf die Koordinierung der Ressourcen in einer einzigen Struktur als auch im Hinblick auf die Verbesserung der Aktionsstrategien, die durch eine Synergie größerer Kenntnisse und Fähigkeiten vorgegeben werden.
Diese Überlegungen ergeben sich gerade aus der Lektüre einer der von der TAR Abruzzen genannten Gründe: Diese Hochschule hält im Gegensatz zur Venetien die betreffende Disziplin auch wegen der angeblichen Verletzung des Rechts auf Schutz und Schutz der Umwelt für verfassungswidrig. Tatsächlich handelt es sich um ein Grundrecht der Person gemäß Art. 9 der Verfassung, der nach rechtswissenschaftlicher Auslegung als Teil des umfassenderen Rechts auf Gesundheit betrachtet wird, auf das in 32 der Verfassung Bezug genommen wird10. Aufgrund seiner Lage muss daher auch der Schutz der Umwelt als ein nicht komprimierbares Recht angesehen werden und daher nicht für bloße Haushaltsbedürfnisse und Kosteneinsparungen entbehrlich sein11. Allerdings scheint der Umweltschutz durch die Vereinigung nicht gescheitert zu sein, wenn man bedenkt, dass die Verteidigungsstruktur innerhalb der Meritorious bereits vorgesehen und einsatzbereit ist12: Die Carabinieri befassen sich seit Jahrzehnten mit der betreffenden Angelegenheit und berichten direkt an das Umweltministerium. Tatsächlich geht die Gründung des NOE, Nucleo Operativo Ecologico, auf das Jahr 1986 zurück, aus dem 2001 das Carabinieri-Kommando für Umweltschutz wurde. Am 25. Oktober 2016 wurde in Übereinstimmung mit der Madia-Reform die Carabinieri-Kommandoeinheit für Wald-, Umwelt- und Agrar- und Ernährungsschutz gegründet, in der das Carabinieri-Kommando für Umweltschutz und ein Teil der neuen Forst-Carabinieri zusammengelegt wurden. Letztere sind daher, anders als in der Vergangenheit, nun vom Ministerium für Umwelt und nicht mehr vom Ministerium für Agrarpolitik abhängig.
Im Gegensatz zu dem, was gerade gesagt wurde, ist die TAR Venetien jedoch der Ansicht, dass es keine Homogenität zwischen den Carabinieri gibt, obwohl über die Jahre hinweg eine Struktur für den Umweltschutz besteht und direkt dem zuständigen Ministerium und der Forstbehörde unterstellt ist . Tatsächlich heißt es in der Verordnung: „(…) Der Beweis für die fehlerhafte Formulierung der Leitkriterien kann gerade in der daraus resultierenden Desorientierung der Regierung gesehen werden, die zum Zeitpunkt der Umsetzung der Reform in Ermangelung von Kriterien war, die sie bei der Ermittlung der am besten geeigneten Polizeikräfte zur Aufnahme des Problems leiten könnten Das Forstkorps ist konformer und hat sich für die Arma dei Carabinieri entschieden, d..
Die Forstwirtschaft hat im Laufe der Jahre eine Reihe spezifischer Fähigkeiten im Umweltschutz erworben; Gerade die Gesamtheit der oben genannten Kompetenzen, eingebettet in eine militärische Organisation, könnte einen noch effizienteren Schutz gewährleisten. Es ist wahr, dass ein wahlloser Durchgang in Abteilungen der Carabinieri mit unterschiedlichen Zwecken zum Verlust dieser Fähigkeiten führen könnte (so wie man riskieren würde, sie zu verlieren, wenn man einen Durchgang ohne Richtlinie zu einer zivilen Staatsverwaltung zulässt). ; Die oben erwähnte Zusammenführung der Struktur der Meritorious würde es jedoch ermöglichen, die Kohärenz der ehemaligen Förster in Bezug auf die bisherigen Aufgaben aufrechtzuerhalten, die Fähigkeiten und Kenntnisse innerhalb eines einzigen Corpus zu stärken und diese besser zu verwalten Kräfte zur Verfügung, die mit der Vereinigung heute einem einzigen Kommando unterstehen.
Wie bei jedem Schritt und Neuanfang gibt es jedoch administrative Schwierigkeiten: Tatsächlich wurde eine Reihe von Problemen registriert13 nicht so sehr auf die Kohärenz der Fusionsentscheidung zurückzuführen, sondern eher auf einen späteren konkreten Mangel an Koordinierung; Es liegt nun an den ernannten Gremien, alles in kürzester Zeit durch die am besten geeigneten Initiativen zu lösen14.
Vielmehr wird der Verfassungsgerichtshof den möglichen Widerspruch zu Art. 8 Abs. 1 Bst. prüfen. a) des Gesetzes Nr. 124/2015 (mit der Delegation an die Exekutive), von den beiden TARs als nicht ausreichend konkret erachtet, mit Art. 76 der Verfassung
Abschließend hofft das Veneto College, dass es einen Übergang nicht in die Arma, sondern in die Staatspolizei geben wird, und sieht dann mögliche Posten in den Streitkräften für diejenigen vor, die sich für diesen Weg entscheiden wollen.
Die beiden TARs verweisen daher die Frage der Verfassungsmäßigkeit im Lichte der bisher vorgebrachten Einwände an die Consulta und die unzähligen anhängigen Berufungen ehemaliger Förster müssen bis zur Urteilsverkündung ausgesetzt werden.
Andererseits vertritt der Staatsrat eine andere Meinung zu den beiden TARs, die in einer Konsultationssitzung erklärten: „(...) iDer Staatsrat hat die Entscheidung der Regierung geteilt, die Übernahme des staatlichen Forstkorps durch das Carabinieri-Korps zu veranlassen, mit Ausnahme der Zuständigkeiten im Bereich Waldbrände, die dem Nationalen Feuerwehrkorps und der Meeresüberwachung der Naturparks übertragen werden der Guardia di Finanza zugeteilt, nicht nur, weil die Arma im Laufe der Zeit Fachkompetenzen in den Bereichen Umwelt und Agrar- und Ernährungswirtschaft entwickelt und gefestigt hat, sondern auch, weil die Stationen des Forstkorps mit der Guardia di Finanza einhergehen bereits weit verbreitetes Netzwerk von Carabinieri-Garnisonen mit vorhersehbaren positiven Auswirkungen auf die Qualität und Intensität der territorialen Kontrolle. Mit der beschlossenen Lösung werden auch die Grundsätze der Delegation respektiert, wie zum Beispiel „Wahrung der bestehenden Professionalität“, „Besonderheit und Einheit der Funktionen“ und „Entsprechung zwischen übertragenen Funktionen und Personaltransfer“; dann glaubt er das weiter „(...) Was die Zweifel an der Legitimität der Übernahme des Forstkorps und an der Ope Legis-Militarisierung seines Personals bei der Überstellung in die Arma betrifft, so war die Kommission der Ansicht, dass die Einwände auch im Lichte der … ausgeräumt werden könnten Die Verfassungsrechtsprechung geht davon aus, dass die Abschaffung öffentlicher Ämter, mit Ausnahme derjenigen, die eine verfassungsrechtliche Existenzgarantie genießen (Verfassungsgerichtshof Nr. 50 von 2015), uneingeschränkt dem Gesetzgeber zur Verfügung steht und dass in diesem Fall kein verfassungsrechtlich relevantes Gut geopfert wird. Darüber hinaus wird mit der Gewährung des ad personam resorbierbaren Zuschusses die wirtschaftliche Behandlung des betroffenen Personals sichergestellt. (…) Die Änderung des Status erscheint auch nicht ausschließend, wenn man bedenkt, dass die wirtschaftliche und regulatorische Behandlung der Polizeiangehörigen nach und nach einheitlich geworden ist und dass «(…) Die Gewährleistung der dem einzelnen Militärbürger zustehenden Grundrechte tritt daher gegenüber den Erfordernissen der Militärstruktur nicht in den Hintergrund; damit auch die Sammelbegehren der Wehrmachtsangehörigen Schutz verdienen (...), um die Übereinstimmung der Militärordnung mit dem demokratischen Geist sicherzustellen“»(Verfassungsgericht Nr. 449 von 1999). (...) Der Staatsrat teilte die Lösungen für die Klassifizierung des Personals des Forstkorps in der Arma dei Carabinieri, in den anderen Polizeikräften und in öffentlichen Verwaltungen mit. Im Hinblick auf die Möglichkeit einer Durchleitung zu anderen öffentlichen Verwaltungen wies er die Regierung auf die Notwendigkeit hin, die Flexibilitätsspielräume in den entsprechenden Bestimmungen zu verringern, damit zunächst die vom delegierenden Gesetzgeber gesetzten Grenzen und Ziele eingehalten werden Die Einheit und Kontinuität der Schutzfunktionen im Umwelt- und Agrar- und Ernährungssektor, die bisher vom Forstkorps erfüllt wurden, und Streitigkeiten können verhindert werden.15.
Der Vergleich zwischen den verschiedenen Vermögenswerten, die alle in der Affäre von verfassungsrechtlicher Bedeutung sind, wird nicht leicht zu lösen sein.
Katia Sacchetti
1 Regionales Verwaltungsgericht der Abruzzen, Zweigstelle Pescara, Verordnung Nr. 235/2017. Den Text finden Sie unter dem Link https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=WZM6HBQEI7BRWL53ZUJC4QV5GU&q
2 Regionales Verwaltungsgericht Venetien, ord. 210/2018. Den Text finden Sie unter dem Link https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/AmministrazionePortale/DocumentViewer/index.html?ddocname=67KBQRQ7XVU2WUN752SYCL5PXA&q
3 Erlass des Leiters des Forstkorps Nr. 81278/2016
4 Rasen. 121/1981 „Neue Verordnung der Behörde für öffentliche Sicherheit“. Den vollständigen Text finden Sie unter dem Link http://presidenza.governo.it/USRI/ufficio_studi/normativa/Legge_121_1_Aprile_1981.pdf
5 Sagt die TAR der Abruzzen, ord. 235/2017, cit. dass „(...) die Entscheidung der Regierung nicht einmal rational erscheint (...), da die Wahl der Militarisierung angesichts der erheblichen Opfer, die dem Personal auferlegt wurden, in keinem Verhältnis zum Zweck der Aufrechterhaltung der Effizienz zu stehen scheint.“ wurde immer für das Corps anerkannt (…). Wenn dies der Fall wäre, hätten wir im Gegenteil im Laufe der Zeit die Militarisierung aller zivilen Polizeikräfte vorangetrieben, insbesondere derjenigen mit größeren funktionalen Überschneidungen mit anderen militärischen (...). Stattdessen (...) haben wir in unserem Rechtssystem historisch eher eine Entmilitarisierung aller Organisationen des Sicherheitssektors im weitesten Sinne erlebt, mit Ausnahme der Guardia di Finanza (...) und der Carabinieri: der Staatspolizei, der Die Strafvollzugspolizei, die Polizeifeuerwehr (…) und sogar das State Forestry Corps, dessen zivilrechtlicher Charakter als Polizeikräfte kürzlich mit dem Reorganisationsgesetz Nr. 36 vollständig umgesetzt wurde. 2004/XNUMX (...)“.
6 In diesem Sinne wird der Staatsrat zitiert, Verweisungsbeschluss an das Verfassungsgericht Nr. 2043/2017 (http://www.grnet.it/allegati/Ordinanza-CS-Diritti-Sindacali.pdf ), in Bezug auf die Anerkennung der Gewerkschaftsfreiheiten, wonach „(…) der Vorstand der Ansicht ist, dass die Frage der verfassungsmäßigen Legitimität von Art. 1475 Absatz 2 des Gesetzesdekrets 66/2010 ist relevant und nicht offensichtlich unbegründet (…). (…) Die Einschränkung der Ausübung des Rechts auf gewerkschaftliche Vereinigung durch Militärangehörige kann nicht so weit gehen, dass ihnen das Eigentum an diesem Recht selbst verweigert wird, unter Androhung einer Verletzung der Artikel 11 und 14 der Konvention (vgl. EDU)“.
7 Staatsrat, Sonderkommission, Stellungnahme Nr. 1183/2016. Den Text finden Sie unter dem Link http://www.lexitalia.it/a/2016/77139 . In der entgegengesetzten Richtung, TAR Abruzzo, ord. NEIN. 235/2017, wonach die oben genannte Feststellung „(...) in keiner Weise ausschließt, dass die Statusänderung stattgefunden hat, mit tiefgreifenden Auswirkungen auf das Berufs- und Privatleben der betroffenen Personen, aber wenn überhaupt, unterstreicht sie dies.“ dass die damit verbundenen Auswirkungen möglicherweise weniger intensiv sind als bei anderen Beamten des Staates.“
8 Es kann im Ord. des regionalen Verwaltungsgerichts der Abruzzen nachgelesen werden. 235/2017, Zitat: „(…) Verstoß gegen Art. 3 Absätze 1 und 2 der Verfassung, in denen die von der Regierung getroffene Entscheidung, das Personal des aufgelösten State Forestry Corps zu militarisieren, angesichts der erheblichen Opfer, die dem Personal selbst auferlegt wurden, nicht in einem angemessenen Verhältnis zum Zweck der Aufrechterhaltung des Staatsforstkorps steht Effizienz, die das Corps immer anerkannt hat (...)“.
9 Wir lesen im „Verhältnis zum Gesetzentwurf Nr. 1535“, Abgeordnetenkammer, http://legxiv.camera.it/_dati/leg14/lavori/schedela/trovaschedacamera_wai.asp?Pdl=1535 :“(…) das State Forestry Corps wurde 1822 gegründet; Verdienstvolle Körperschaft, die seit fast einhundertachtzig Jahren trotz fehlender Mittel wirksame Maßnahmen in ländlichen Gebieten durch Präventions-, Kontroll- und Repressionsmaßnahmen zum Schutz des land- und forstwirtschaftlichen Sektors des Landes durchführt. (...) In einem Kontext großer Umwelt- und Naturkatastrophen, in denen sich unser Land zunehmend befindet, (...) kann die Reform, Umstrukturierung und technologische Anpassung des staatlichen Forstkorps dieser Notlage ein Zeichen einer Umkehrung des Weges geben, der sie hervorbringt positive Auswirkungen durch die Vorbereitung einer agilen, wirksamen und effizienten Reform, die in der Lage ist, einen Sprung nach vorne für eine Einrichtung zu machen, die über das gesamte menschliche und berufliche Potenzial verfügt, um zu einer Kraft der Exzellenz zu werden, und durch die Schaffung einer hohen technischen und operativen Spezialisierung.“
10 Verfassungsgericht. Urteil Nr. 641/1987 am http://www.giurcost.org/decisioni/index.html :“(…) Die Umwelt wird als entscheidendes Element der Lebensqualität geschützt. Sein Schutz verfolgt keine abstrakten naturalistischen oder ästhetischen Zwecke, sondern bringt das Bedürfnis nach einem natürlichen Lebensraum zum Ausdruck, in dem der Mensch lebt und handelt und der für die Gemeinschaft und damit für die Bürger nach weit verbreiteten Wertvorstellungen notwendig ist; Es wird vor allem durch Verfassungsvorschriften auferlegt (Artikel 9 und 32), für die es einen primären und absoluten Wert erlangt.
11 Verfassungsgericht. Urteil Nr. 275/2016 am http://giurcost.org/decisioni/2016/0275s-16.html. In diesem Zusammenhang vertritt L. MADAU in „Es ist die Garantie unumstößlicher Rechte, die sich auf den Haushalt auswirkt, und nicht sein Gleichgewicht, das seine ordnungsgemäße Auszahlung bestimmt“, dass „(...) die Konstitutionalisierung des Grundsatzes des Haushaltsgleichgewichts, was mit der Veränderung der Kunst geschah. 81 Kosten im Jahr 2012 haben in der Lehre viele Befürchtungen hinsichtlich der Auswirkungen geweckt, die sie auf die Garantie und Wirksamkeit der Grundrechte gehabt hätten. (…) Es wurde unter anderem befürchtet, dass die neue Kunst eine Verwundbarkeit mit sich bringt. 81 Kosten für Rechte hätten im Rahmen des gerichtlichen Schutzes derselben und insbesondere bei der Beurteilung der verfassungsmäßigen Legitimität erzielt werden können. In diesem Fall hätte der Haushaltsausgleich tatsächlich eine entscheidende Rolle spielen können, indem er verstärkt in die Tätigkeit des Ausgleichs zwischen verfassungsrechtlich relevanten Interessen einbezogen wurde, eine Tätigkeit, die mittlerweile zu den ordentlichen Aufgaben gehört, zu denen der Verfassungsgerichtshof in allen Urteilen aufgerufen ist in seinem Zuständigkeitsbereich (...)“.
12 Nach der Stellungnahme des Staatsrates Nr. 1183/2016, cit.: „(...) der Bericht stellt klar, dass die Arma als die am besten geeignete unter den Polizeikräften angesehen wurde, um das Forstkorps zu absorbieren, da sie bereits spezifische Fähigkeiten im Umwelt- und Agrar- und Ernährungssektor entwickelt hatte und strukturiert war.“ kapillar auf dem Territorium“.
13 V. VALENTINI, „Brände, nicht nur stationäre Hubschrauber: Mit dem Wegfall der Forstverwaltung gibt es im Wald nicht einmal mehr Prävention“, www.ilfattoquotidiano.it, 14, in Bezug auf das Löschen der Brände: „(...) der Forestale war auf diese Aufgabe besonders vorbereitet und die ehemaligen Wachen, die zur Feuerwehr versetzt wurden, hofften, automatisch dieser Aufgabe zugewiesen zu werden (die Carabinieri sind nicht im Einsatz). im Brandschutz). So war es nicht. Und so mussten einerseits die Feuerwehrleute gegen die Zeit antreten, um ihr Personal für diese schwierige Aufgabe zu schulen, andererseits wurden viele ehemalige Fachförster in Aufgaben mit untergeordneter Verantwortung degradiert oder standen dienstlos da und warteten auf Durchführungsverordnungen die in der Reform vorgesehen sind“. G. MASINI, „Die den Carabinieri zugeteilten Waldfeuerwehrleute“, 07, http://www.ilgiornale.it/news/cronache/vigili-fuoco-anticendio-dei-forestali-assegnati-ai-1364953.html : „(…) CONAPO Beschwerde, dass nur 365 von 8 ehemaligen Förstern der Feuerwehr zugeteilt worden wären. Nicht nur. Der Generalsekretär Antonio Brizzi Er beschwert sich auch über die Zuordnung einiger Löschfahrzeuge zu den Carabinieri. Diese Zuschreibung, so Conapo, „steht eindeutig im Gegensatz zu den im Gesetzesdekret enthaltenen Grundsätzen.“ 177/2016, das in der Aufgaben- und Funktionsteilung des aufgelösten Staatsforstkorps ausschließlich die Zuständigkeit des auflöst Waldbrände löschen, im Wettbewerb mit den Regionen, zur Nationalen Feuerwehr, sowohl was Einsätze am Boden als auch mit der Luftflotte betrifft“ (...)“.
14 In diesem Sinne lesen Sie „Ergänzungs- und Korrekturbestimmungen zum Gesetzesdekret“. Gesetzesdekret vom 19. August 2016 n. 177, bezüglich der Rationalisierung der Polizeifunktionen und der Übernahme des staatlichen Forstkorps“, http://www.senato.it/service/PDF/PDFServer/BGT/01044758.pdf
15 Staatsrat, Sonderkommission, Stellungnahme 12. Mai 2016 n. 1183, https://www.giustizia-amministrativa.it/cdsintra/cdsintra/Notiziasingola/index.html?p=NSIGA_4089882
(Foto: Arma dei Carabinieri)
